Coterasial sunt rezerve de locuri vacante la examenele de admitere, examene și concursuri publice destinate persoanelor de origine neagră, maro sau indigenă. cotele își propun să pună capăt inegalității rasiale și rasism structural rezultat din ani de sclavia în Brazilia, care încă exclud oamenii negri și indigeni de la universitate, piața muncii și spațiile publice.
Cum funcționează cotele rasiale?
cotele sunt rezerve vacante pentru anumite segmente minoritare ale populației, cum ar fi oamenii negri (negri sau maro), indigenii și persoanele cu nevoi speciale. În cazul alocării cotelor pentru admiterea la cursuri universitare în universitățile publice federale, în plus față de origine etnico-rasial, candidatul pentru locul rezervat trebuie să fi absolvit tot învățământul secundar în școlile publice.
Prin urmare, universitățile publice oferă un sistem de cote duale: o parte din rezerva de post vacant este destinată elevi ai școlii publice, indiferent de origine etnico-rasială, iar cealaltă parte este destinată studenților din școlile publice care se declară negri, maro sau indigeni.
În actualul sistem de acțiune afirmativă pentru admiterea la universități și institute federale de învățământ, 50% din posturile vacante trebuie să fie destinate persoanelor din școlile publice. Dintre aceste posturi vacante, 25% sunt destinate persoanelor cu un venit familial mai mic de 1,5 salarii minime, iar cealaltă jumătate sunt gratuite pentru persoanele cu un venit familial peste 1,5 salariu minim, cu condiția să fi absolvit trei ani de liceu în școli servicii publice.
Ofertele vacante restricționate de criterii etnico-rasiale se încadrează în această rezervă de 50% din posturile vacante totaluri oferite de universitate și pentru fiecare curs, conform anunțului examenului de admitere sau Sisu. Pentru a calcula numărul de posturi vacante vizează negrii, maronii și indigenii, date din recensămintele demografice. Regiunile cu un număr mai mare de negri ar trebui să ofere o rezervă mai mare de locuri pentru aceste persoane, state cu un număr mai mare de indigeni ar trebui să ofere o rezervă mai mare de locuri pentru indigeni și așa succesiv.
Nu te opri acum... Există mai multe după publicitate;)
In caz de concursuri pentru investitură în funcții publice, există o rezervă de 20% din totalul posturilor vacante oferite într-un anunț pentru persoanele care se declară negre sau maro. În aceste cazuri, autodeclarare cu documentație justificativă (cum ar fi certificatul de naștere, certificatul de înrolare militară sau RG-ul candidatului și chiar ascendenții acestora drepturi - mamă și tată) este suficient pentru ca o persoană să poată solicita un loc în competiție conform legii cote.
În cazul în care universități și institute federale, Pe lângă declarație pe proprie răspundere, candidatul trebuie să treacă printr-un interviu cu comisia de examinare pentru a dovedi veridicitatea autodeclarării. O problemă care rezultă din acest ultim caz este că nu există nicio modalitate de a exprima o obiectivitate concretă pentru recunoaște persoanele de culoare brună, iar subiectivitatea criteriilor adoptate de examinatori a provocat deja nedreptăți și chiar fraude.
În 2007, la UnB (această instituție a adoptat un sistem de acțiune afirmativă din 2004, cu opt ani înainte de sancționarea legislația privind cotele, plasând instituția pe primul plan printre universitățile federale în ceea ce privește acțiunile afirmativ), doi gemeni identici care s-au declarat maro au avut confirmări diferite: una a fost acceptată ca maro, iar cealaltă nu. La apel, fratele căruia i s-a respins cererea de cotă a fost acceptat ca bărbat brun. Asta arată că pot exista defecte în acest sistem de verificare.
Citește și: Inegalitatea socială: o problemă care trebuie abordată prin cote
legea cotelor rasiale
Având în vedere cerințele mișcărilor sociale, Puterea Legislativă a trebuit să creeze legi specifice pentru a stabili acțiuni afirmative pentru intrarea oamenilor negru, maro sau de origine indigenă în cursuri de învățământ superior la universități publice federale și în examene publice pentru agenții și companii de administrație publică federal. Justificarea acestor legi se găsește în lipsa egalității rasiale și reprezentarea populației negre și indigene la cursurile de învățământ superior și la examenele publice.
Deși cea mai mare parte a populației braziliene este neagră (54%, conform PNAD / IBGE din 2017), această populație este încă puternică exclusă din învățământul superior, ea ocupă locuri de muncă care necesită mai puține calificări și au un venit lunar mai mic decât cel al populației luate în considerare. Alb. La Au apărut legi de acțiune afirmativă pentru a încerca să corecteze aceste denaturări sociale. cauzată de înrobirea oamenilor din Africa în Brazilia timp de aproape 300 de ani.
În prezent avem două legi specifice privind cotele care includ tema rasială: Legea nr. 12.711, din 29 august 2012 și Legea nr. 12.990, din 9 iunie 2014. Primul se referă la accesul la universitățile publice federale, iar celălalt la examenele publice la nivel federal.
Citește și: Cultura braziliană: o diversă rasă și etnie
Cine a creat cote rasiale?
Un sistem de cote a fost adoptat pentru prima dată în India în anii 1950, să promoveze acțiuni afirmative care să integreze populația aparținând în mod tradițional castelor excluse în sistemele de învățământ, în administrația publică și în funcții politice.
Cel Bătrân sistem de castă indian a făcut o distincție între oameni pe baza originii familiei, creând un puternic aparat social. excluderea populațiilor aparținând celei mai mici castă sau castă: tu daliti (Fără caste, ei erau considerați în sistemul tradițional indian ca oameni atât de nevrednici încât nici nu puteau fi atinși de alții, deoarece acest lucru ar provoca contaminarea spirituală) șihudras (Oamenii care aparțineau celei mai de jos castă și, în sistemul tradițional, aveau o natură servilă care îi condamnau să ocupe cele mai proaste locuri de muncă).
În Brazilia, Universitatea de Stat din Rio de Janeiro (UERJ) a fost prima instituție de învățământ public care a adoptat un sistem de acțiune afirmativă, în 2003. Prima instituție publică federală care a adoptat un sistem de cote a fost Universitatea din Brasilia (UnB), în 2004.
Din 2007, elaborarea unui program de extindere și investiții în universități și institute federale, numit Reuni, a extins dezbatere privind cotele rasiale prin consiliile universitare. Propunerea de a pune în aplicare cote pentru elevii școlilor publice cu sub-cotații pentru negri, maro și indigeni a fost analizat de Curtea Supremă, care a votat în unanimitate pentru constituționalitatea acțiunilor afirmativ. Prin urmare, în 2012, a fost adoptată Legea 12.711 / 12, care reglementează sistemul de cote în universități și institute federale de învățământ.
Citește și: Drepturile Omului - categoria drepturilor de bază și inalienabile
Cote rasiale în lume
Diferite țări adoptă diferite sisteme de cote pentru a include populațiile vulnerabile și excluse în educație, servicii publice și sisteme politice. Vedeți câteva țări care alcătuiesc lista:
Africa de Sud;
Australia - promovează cote pentru aborigenii;
Canada - promovează cote pentru inuit (eschimoși);
Columbia - cote pentru negri și indigeni în universități;
India - cote pentru includerea persoanelor excluse de vechiul sistem de castă indian;
Noua Zeelandă;
Statele Unite - Odată cu sfârșitul segregării oficiale și cu explozia mișcărilor pentru drepturile populației negre, președintele John Kennedy a introdus un sistem de cote pentru copiii de culoare pentru a avea acces la școlile publice la care frecventau în general copii alb. A existat, de asemenea, un proces de instalare a cotelor în unele universități. Unii critici subliniază că astfel de acțiuni afirmative au beneficiat doar familiilor negre din clasa mijlocie. Universitatea Harvard și Universitatea Columbia au fost primele care au adoptat sisteme de cote pentru negri în 1969.
Argumente în favoarea și argumente împotriva cotelor rasiale
Dezbaterea privind cotele rasiale s-a intensificat în Brazilia după sancționarea legii cotelor. pe de o parte, mișcările sociale, ONG-urile, intelectualii și juriștii apără necesitatea cotelor probleme sociale și rasiale pentru a rezolva problemele inegalității din țară. Ceea ce apără aceste sectoare ale societății este că excluziunea socială și rasismul ne conduc la nevoia de a pune în aplicare măsuri care promovează egalitatea, recunoscând că mai întâi este necesar să existe un sistem de capitaluri proprii, adică, având în vedere dificultățile cu care se confruntă straturile excluse, este necesar să se creeze acțiuni afirmative care include efectiv aceste persoane în societate, după ani de excluziune rezultate din robie și rasism structural.
A se vedea argumentele pentru și împotriva politicilor de acțiune afirmativă:
Criteriul rasial adoptat nu există biologic, deoarece toate ființele umane au aceleași genotipuri, indiferent de culoarea pielii. Ca contra-argument, apărătorii cotelor susțin că fenotipul oamenilor de culoare îi plasează în condiții de excludere din cauza etnocentrism istoric.
Cotele rasiale creează o distincție care copleșește abilitățile oamenilor de culoare. Ca contraargument, apărătorii cotelor susțin că, la început, acest tratament inegal este necesar pentru inițiază un proces de incluziune a populațiilor vulnerabile, care, din motive sociale, nu au acces la multe spații și servicii public.
Cotele încalcă principiul meritocrației, punând pe cineva cu un scor mai mic într-un avantaj față de cineva cu un scor mai mare. Ca contraargument în favoarea cotelor, ei spun că este imposibil să se stabilească un sistem meritocratic corect într-un loc în care nu există egalitate de șanse.
Nu ar trebui să ne gândim la o cotă, ci la îmbunătățirea sistemului public de învățământ de bază, oferind tuturor aceleași șanse de a intra la universitate. Ca contraargument, cei care sunt în favoarea cotelor spun că acțiunile afirmative reprezintă o primă soluție la problemă, care trebuie însoțită de investiții în educația publică de bază, astfel încât, în viitor, cu o educație de bază de calitate și oamenii negri din învățământul superior, cotele să nu mai fie Necesar.
de Francisco Porfirio
Profesor de sociologie
