O staat van beleg het is een bureaucratisch en politiek instrument waarin het staatshoofd - dat in Brazilië de (a) President — schorst voor een tijdelijke periode de prestaties van de wetgevende machten (afgevaardigden en senatoren) en de rechterlijke macht. Het is een noodhulpmiddel dat niet kan worden gebruikt voor persoonlijke doeleinden of voor machtsconflicten, maar alleen om het overheidsoptreden te stroomlijnen in perioden van grote urgentie en behoefte aan efficiëntie van de Staat.
De manier waarop staat van beleg werkt hangt sterk af van grondwettelijke wetgeving die elk land heeft. In Brazilië en in de meeste landen heeft de staat van beleg een zeer beperkte duur - hier 30 dagen - en het kan alleen worden verlengd in geval van oorlog, zolang dit duurt of volledig wordt gehandhaafd actief. Bij federale grondwet (CF), is het functioneren van de staat van beleg gebaseerd op de artikelen 137 tot en met 141.
Lees ook: democratische staat - Wat is?
Wat zegt de federale grondwet?
Om beter te begrijpen hoe de
staat van beleg in Brazilië, laten we een fragment uit de FC volgen in een van de bovengenoemde artikelen:Kunst. 137 – De president van de Republiek kan, na de Raad van de Republiek en de Raad voor Nationale Defensie te hebben gehoord, het Nationaal Congres toestemming vragen om de staat van beleg uit te vaardigen in gevallen van:
I - ernstige opschudding van nationale weerslag of optreden van feiten die de ondoelmatigheid van de tijdens de staat van verdediging genomen maatregel bewijzen;
II - verklaring van een staat van oorlog of reactie op buitenlandse gewapende agressie.
Enkele alinea. De president van de republiek, wanneer hij om toestemming vraagt om een staat van beleg of zijn verlenging, zal de bepalende redenen voor het verzoek rapporteren, en het Nationaal Congres zal beslissen over: absolute meerderheid.
Dat kunnen we zien een staat van beleg afkondigen in Brazilië is niet eenvoudig. Ten eerste moeten de Raad van de Republiek en de Nationale Defensieraad worden geraadpleegd – hoewel specificeren niet dat ze de maatregel moeten goedkeuren, hoewel we ons voorstellen dat dit zeer is aanbevolen. Ten tweede moet het Nationaal Congres deze actie met een absolute meerderheid goedkeuren. Toch mag dit alleen worden gedaan in gevallen waarin de verdedigingsstaat het blijkt niet effectief te zijn, wanneer er grote gevolgen zijn in het land of andere gerelateerde gevallen, naast de staat van oorlog.
Hoe kan de staat van zijde van invloed zijn op individuele rechten?
Naast al deze voorbehouden moet worden opgemerkt dat de staatshoofd zal geen volledige vrijheid genieten om actie te ondernemen tegen de burgers van uw land. Er kunnen dus slechts enkele acties worden ondernomen met betrekking tot individuele rechten, zoals:
- verplichting om op een bepaalde plaats te blijven; bewaring in niet daarvoor bestemde gebouwen;
- beperkingen op rechten zoals onschendbaarheid van correspondentie en andere;
- opschorting van de vrijheid van vergadering;
- recht van huiszoeking en inbeslagneming, door de Staat, in huishoudens;
- tussenkomst van openbare diensten in particuliere bedrijven en het vorderen van individuele goederen door de staat.
Dit alles is vastgelegd in Art.139 van het CF, dat echter strengere maatregelen tegen burgers in oorlogssituaties toestaat.
Wanneer de uitzonderingsstatus als het tot een einde komt, worden ook alle effecten teniet gedaan. Ondertussen heeft het staatshoofd ook de plicht om in een bericht aan het Nationaal Congres alle maatregelen die tijdens de de staat van beleg, naast het presenteren van de rechtvaardigingen, de lijst met de namen van de getroffen personen en de respectieve beperkingen geadopteerd. Dit alles is wettelijk gegarandeerd om te voorkomen dat machtsmisbruik wordt gepleegd of, indien gepleegd, naar behoren wordt onderzocht en vervolgd.
Een andere actie die door de federale grondwet wordt gedicteerd om de beste uitvoering van de staat van beleg te garanderen, is de aanwijzing, door het Bureau van Nationaal Congres, van een commissie bestaande uit vijf namen om toezicht te houden op de acties van het staatshoofd tijdens de periode in vraag. Voorafgaand aan de voordracht dient het genoemde Bureau alle partijleiders vooraf te horen.
Lees ook: Wat is militair ingrijpen?
Staat van beleg in Brazilië
In Brazilië, in het jaar van 1922 — dus lang voor de afkondiging van het CF en de geldigheid van de bovenstaande voorwaarden —, O voorzitter Arthur Bernardes uitgeroepen tot staat van beleg in het land. Deze verklaring werd gegeven in de context van een politieke crisis, met de communistische beweging van Over kolom, u luitenant opstanden en de dreiging van een separatistische burgeroorlog in Rio Grande do Sul.
In veel gevallen wordt de uitdrukking staat van beleg figuurlijk en kritisch gebruikt, in die zin dat de individuele rechten worden in de praktijk niet volledig gegarandeerd, hetzij door overheidsoptreden of anderszins instellingen. Het is echter de moeite waard eraan te denken dat, vanuit juridisch oogpunt, de staat van beleg kan alleen worden aangevraagd door het voorzitterschap van de republiek.
Door mij Rodolfo Alves Pena