Steenclausule is een artikel van de federale grondwet dat niet kan worden gewijzigd.
Een clausule is een artikel van een wet, het maakt deel uit van de wettekst die rechten of plichten definieert. Pétrea is een bijvoeglijk naamwoord voor wat is als steen, onveranderlijk en eeuwigdurend.
Een steenclausule is dus een artikel (bepaling) van de staatstekst die als regel is vastgesteld en die niet kan worden gewijzigd. Volgens het staatsrecht wordt de steenclausule gedefinieerd als a onveranderlijk constitutioneel apparaat.
Steenclausule en voorgestelde wijziging van de Grondwet (PEC)
In het algemeen kunnen de bepalingen van de Grondwet worden gewijzigd of herzien door middel van een voorgestelde wijziging van de Grondwet (PEC). De uitzondering zijn de steenclausules die niet kunnen worden gewijzigd of verwijderd.
Behalve dat ze niet kunnen worden gewijzigd of uit de tekst kunnen worden geschrapt, kunnen de clausules zelfs geen deel uitmaken van een voorgestelde wijziging door een PEC. Dit betekent dat er geen PEC kan zijn die op de een of andere manier voorstelt om een van deze clausules te wijzigen.
Wat is de functie van een stenen clausule?
De reden waarom er strikte clausules in de grondwet van een staat staan, is om te voorkomen dat er wijzigingen worden aangebracht in de grondrechten van burgers. Deze onveranderlijke clausules garanderen de soevereiniteit van de natie en de continuïteit van de democratische rechtsstaat.
Een wijziging in de steenclausules kan alleen plaatsvinden als er een nieuwe federale grondwet wordt voorgesteld.
Steenclausules van de Braziliaanse federale grondwet
De items vermeld in items I tot IV van §4, artikel 60, zijn permanente clausules van de federale grondwet van 1988.
Kan niet worden gewijzigd in de Grondwet:
- de federatieve staatsvorm,
- de vorm van stemmen: direct, geheim, universeel en periodiek,
- de scheiding van de uitvoerende, wetgevende en rechterlijke macht,
- de individuele rechten en waarborgen die in de Grondwet worden gegarandeerd.
Naast deze vier stenen clausules zijn er nog andere artikelen van de Grondwet die kunnen worden geïnterpreteerd als stenen clausules, ook als ze niet expliciet als zodanig worden omschreven.
Bijvoorbeeld: het recht op leven, beschreven in artikel 5 van de federale grondwet. Het is een individueel recht en dus een permanente clausule, zoals artikel 60, punt IV bepaalt door "individuele rechten en waarborgen".
Hetzelfde gebeurt met andere grondrechten en met kwesties die verband houden met de vorm en grenzen die de Grondwet stelt voor het maken van grondwetswijzigingen en herzieningen.
Zie ook de betekenis van Voorlopige maatregel, grondwetswijziging en federale grondwet.