Wanneer beheerders van overheidsinstanties producten, werken of diensten moeten kopen, leasen of contracteren, wordt een proces genaamd Bieden. In het algemeen is bieden een formele concurrentieprocedure tussen bedrijven die hun diensten willen aanbieden aan publieke organisaties.
Het is een proces dat op een openbare en transparante manier wordt uitgevoerd en dat moet voldoen aan enkele basisprincipes. De noodzaak van dit proces wordt gerechtvaardigd door het feit dat openbare instellingen geen eigen middelen, maar met overheidsmiddelen, die goed moeten worden aangewend en verklaard.
De procedures voor het uitvoeren van een Bieding worden beschreven in Federale wet 8666 van 1993Daarom kunnen de kleinste overheidsinstanties, dat wil zeggen staten en gemeenten, niet hun eigen wetten maken om dit soort contracten te regelen. Daarnaast Wet 10520/2002 vormt een aanvulling op de regels voor het uitbrengen van een bod.
Werkwijze
Een biedingsproces begint in een interne fase, gezien de behoefte van de instelling om producten of diensten te verwerven, verkopen, toewijzen, leasen of contracteren. Vervolgens moeten de verantwoordelijken de
kennisgeving met biedregels zodat alle bedrijven die in aanmerking komen voor concurrentie hiervan op de hoogte kunnen worden gesteld.Om in aanmerking te komen voor een biedingsprocedure, moeten geïnteresseerde partijen de volgende voorwaarden overleggen: juridische kwalificatie; technische kwalificatie; economisch-financiële kwalificatie; fiscale en arbeidsregelmatigheid en regelmatigheid met de rechten van werknemers.
Het openbaar bestuur daarentegen moet zich bezighouden met de basisprincipes van bieden:
- Wettigheid;
- onpersoonlijkheid;
- Moraliteit;
- Gelijkheid;
- Reclame;
- Administratieve eerlijkheid;
- Link naar het dagvaardingsinstrument;
- En objectief oordeel.
Een bod kan niet vertrouwelijk zijn. Alle handelingen in het proces moeten openbaar en toegankelijk zijn. Het enige deel dat vertrouwelijk wordt gehouden, zijn de voorstellen, totdat ze kunnen worden geopend.
Modaliteiten
Wanneer een openbare organisatie een biedingsproces uitvoert, moet zij in haar eigen aankondiging vastleggen wat de modaliteit en vereisten zullen zijn die alle geïnteresseerde partijen moeten toepassen. Er zijn zes soorten bieden: Competitie, prijsstelling, uitnodiging, inschrijving, veiling en veiling.
In het algemeen wordt de modaliteit bepaald door het type product of dienst dat zal worden aangeboden en de bedragen die ermee gemoeid zijn. In het geval van Wedstrijd, worden criteria vastgesteld voor het verlenen van het gebruiksrecht, de uitvoering van werken of diensten, of zelfs de aankoop en verkoop van publieke goederen.
al de Prijs nemen het is gemaakt van een kadastraal kentekenbewijs (CRC), eerder gemaakt door diegenen die geïnteresseerd zijn in het aanbieden van diensten aan de overheid. U moet de vereiste vereisten uiterlijk drie dagen voor het einde van de voorstelperiode certificeren.
De snelste biedingen kunnen worden uitgevoerd via de modaliteit genaamd Uitnodiging. Er is geen kennisgeving nodig en er wordt een minimum aantal van drie bieders gekozen en uitgenodigd. Anderen die geïnteresseerd zijn om aan het proces deel te nemen, kunnen deelnemen, zolang ze hun wens binnen vierentwintig uur vóór het indienen van voorstellen aantonen.
O Wedstrijd het is een veel voorkomende vorm van bieden voor de keuze van wetenschappelijk, artistiek of technisch werk. In deze modaliteit wordt het beste project ingehuurd, niet het beste bedrijf. De winnaar ontvangt een onderscheiding of vergoeding. Het bericht moet ten minste 45 dagen van tevoren in de officiële pers worden gepubliceerd en de keuze wordt gemaakt door een gespecialiseerde commissie.
De verkoop van goederen die niet meer ten dienste staan van het openbaar bestuur, in beslag genomen goederen of verpande goederen dienen te geschieden via een Veiling. In deze modaliteit verschijnen geïnteresseerden op de voor de sessie vastgestelde datum om een mondeling voorstel te formuleren.
De laatst gecreëerde modaliteit was de Beursvloer, ingesteld door Wet 10520/02. Net als in de veiling zelf wordt vanuit deze modaliteit de verwerving van goederen en diensten gereguleerd. In dit geval worden de voorstellen geschreven en afgeleverd, maar kunnen eventueel op de openingsdag worden gewijzigd.
Contracten zonder bieden
Ondanks de wetgeving voor de aan- en verkoop van goederen of het verlenen van diensten aan de overheid, is in sommige gevallen bieden niet nodig, namelijk:
- In noodsituaties;
- Bij eerdere biedingen geannuleerd wegens fraude of misbruik van economische macht;
- Interventie in het economisch domein (bijvoorbeeld prijsbevriezing);
- Contracten met een kleine waarde, zoals vastgelegd in de wet;
- Afwezigheid van belanghebbenden;
- Bij presidentieel besluit, wanneer de situatie de nationale veiligheid in gevaar brengt;
- Aankoop van bederfelijke goederen, wanneer er een biedingsproces aan de gang is.
door Rafael Batista
Brazilië School Team
Bron: Brazilië School - https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/geografia/o-que-e-licitacao.htm