O Lula regering omvat de twee ambtstermijnen van president Luiz Inácio Lula da Silva, van 2003 tot 2010.
Zijn regering heeft duizenden mensen uit de absolute armoede getild, maar het werd ontsierd door corruptiezaken zoals de... maandelijks.
Desondanks slaagde Lula erin zijn opvolger, oud-minister Dilma Rousseff, te kiezen.
Economie in de regering van Lula
De regering van Lula zette het economische beleid van haar voorganger, de president, voort Fernando Henrique Cardoso. Het onder controle houden van de inflatie en de reële stabiliteit bleef de prioriteit van de regering.
Lula rekende ook op een gunstig buitenlands scenario toen China en India begonnen te groeien, hun markten openden en meer gingen consumeren. Dit zorgde voor een toename van de export van grondstoffen en Braziliaanse grondstoffen.
Evenzo, toen de economische crisis in 2008 in de Verenigde Staten en Europa begon, werd Brazilië niet zo hard getroffen. De overheid verlaagde bepaalde belastingen, zoals de Tax on Industrialized Products (IPI), die bijvoorbeeld op huishoudelijke apparaten wordt geheven.
De industrieën hebben de stijging dus niet doorberekend aan de consument, waardoor de binnenlandse markt de Braziliaanse economie stabiel hield.
Vanwege deze crisis en het goede moment dat de Braziliaanse economie doormaakte, begonnen buitenlandse zakenlieden en arbeiders naar Brazilië te komen om te investeren en hier hun brood te verdienen.
In deze periode werden ook de Pan American Games (2007) gehouden met het oog op het verkrijgen van het recht om de Olympische Spelen te organiseren.
Brazilië slaagde erin om zijn kandidatuur goedgekeurd te krijgen om het WK (2010), de Militaire Spelen (2011), de Wereldspelen van inheemse volkeren (2015) en de Olympische en Paralympische Spelen (2016) te organiseren.
De bouw van stadions en infrastructuur die nodig was om deze evenementen te organiseren, had een impact op de lokale economie. Evenzo droegen ze bij aan het projecteren van het imago van een welvarend en stabiel Brazilië in het buitenland.
Groeiversnellingsprogramma
In 2007 lanceerde de regering het Growth Acceleration Program (PAC) met als doel de infrastructuur van het land te vergroten.
President Lula kiest de minister Dilma Rousseff om dit plan voor te zijn en zo de zichtbaarheid ervan te vergroten en een sterke kandidatuur op te bouwen bij de presidentsverkiezingen van 2010.
Later werd het programma uitgebreid naar andere gebieden die aandacht nodig hadden, zoals jeugd, huisvesting en historische steden. Het geld om deze programma's te financieren zou van de federale overheid en particuliere bedrijven komen.
Deze aannemers, om contracten te krijgen en offertes te winnen, betaalden steekpenningen aan afgevaardigden en senatoren. Bij bepaalde gelegenheden rekenden de politici zelf een soort van steekpenningen aan om werken vrij te geven. Dit zou een van de grootste schandalen van de Lula-regering worden die ontdekt zou worden tijdens de Dilma-regering.
Sociale programma's in de regering van Lula
In zijn inaugurele rede in 2003 herinnerde president Lula eraan dat veel Braziliaanse burgers nog steeds geen drie maaltijden per dag konden eten. Daarom riep hij iedereen op zich aan te sluiten bij de strijd tegen de honger.
Zo startte de regering verschillende sociale programma's, waarvan de grote ster de Bolsa-Família (2004) zou zijn, waarbij het inkomen rechtstreeks aan de families werd overgedragen.
Begunstigden moesten aan bepaalde eisen voldoen, zoals het hebben van een maandinkomen van 85 tot 175 reais, het hebben van zwangere vrouwen of kinderen van 0 tot 17 jaar in hun gezin. Het bedrag dat de families ontvingen varieerde van 35 tot 176 reais per maand. In ruil daarvoor zou het gezin zich ertoe verbinden hun kinderen op school te houden en regelmatig naar de dokter te gaan.
Dit programma was een van de grootste successen van de regering, aangezien extreme armoede in Brazilië met 75% werd verminderd, tussen 2001 en 2014, volgens gegevens van de FAO (Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties).
Hoewel het door de oppositie werd bekritiseerd als betuttelend, is het een feit dat veel gezinnen voor het eerst toegang kregen tot voedsel, schoolbenodigdheden en kleding.
onderwijs in de Lula-regering
Voor het onderwijs heeft de regering van Lula een plan opgesteld om de toegang tot school op alle niveaus en op het hele nationale grondgebied te democratiseren. Fundeb (2007) is ingesteld om het basisonderwijs te helpen financieren en uitbreiden.
In het hoger onderwijs promootte het de uitbreiding van beurzen voor master- en doctoraatstitels, met als doel het aantal gekwalificeerde professoren aan universiteiten met 5% te verhogen.
De toegang tot hoger onderwijs voor de armste lagen van de bevolking werd uitgebreid via het systeem van sociale en raciale quota's dat werd aangenomen door 20 federale universiteiten in 14 staten.
In 2009 werd het Unified Selection System (Sisu) gecreëerd, dat studenten kiest voor vacatures aan federale universiteiten op basis van het cijfer van het National High School Exam (Enem).
Hiermee heeft een student uit elke staat in het land de mogelijkheid om naar een federale universiteit in een andere te gaan, zonder dat hij nog een examen hoeft af te leggen.
De regering zou 14 nieuwe federale universiteiten openen om het aantal plaatsen te vergroten. Tegelijkertijd konden particuliere universiteiten hierdoor groeien dankzij financieringsprogramma's van openbare beurzen aan particuliere universiteiten via het Prouni (University for All-programma) gecreëerd in 2005.
Buitenlands beleid in de regering van Lula
Op het gebied van buitenlands beleid promootte de regering van Lula bezoeken aan verschillende landen. Hij nam ook deel aan internationale fora zoals Davos en de G-20, waar Lula de toetreding van Rusland tot dit lichaam steunde.
Daarnaast handhaafde het een samenwerkingsagenda met landen als China, India, Rusland en Zuid-Afrika, wat resulteerde in de economische alliantie BRICS.
In de internationale betrekkingen werden de landen van Zuid-Amerika bevoorrecht door de strategische nabijheid tussen de presidenten Lula, Néstor Kirchner en Hugo Chávez. Deze alliantie had meer pragmatische doelstellingen – bouw van raffinaderijen, investeringen in Argentinië – dan ideologische.
Afrika was ook het doelwit van politieke toenadering, zoals de 19 ambassades die op dit continent werden geopend, bevestigen, gevolgd door een toename van de handel. In 2002 bedroeg de uitwisseling tussen Brazilië en het continent US$ 5 miljard; in 2008 steeg het tot US $ 26 miljard.
Lula schonk ook de buitenlandse schuld van verschillende Afrikaanse landen, waaronder Nigeria, om de Zuid-Zuid-samenwerking te bevorderen.
Al deze maatregelen waren bedoeld om een hervorming af te dwingen in de VN en een permanente zetel te krijgen in de Veiligheidsraad van dit orgaan.
Ondanks de inspanning kreeg Brazilië niet de gewenste positie, maar zag het de handel toenemen met bijna alle landen waarmee het relaties had.
Aan het einde van zijn ambtstermijn zou Lula de hoofdrolspeler zijn van het meest controversiële moment van zijn buitenlands beleid toen hij in 2009 de Iraanse president, Mahmoud Ahmadinejad, in Brasilia ontving.
Corruptieschandaal: maandelijks
O maandelijks het was een systeem van illegale betalingen dat de federale regering gebruikte om de steun van afgevaardigden en senatoren te verkrijgen bij het stemmen voor wetten en amendementen die gunstig waren voor de regering.
De regeling werd ontdekt door middel van beelden die met een verborgen camera werden gemaakt toen een directeur van het postkantoor aan twee zakenlieden uitlegt hoe de biedingen werden gemanipuleerd. Aan dit plan zou de plaatsvervanger en voorzitter van de PTB, Roberto Jefferson, deelnemen, die een bondgenoot van de regering was.
Vanaf dat moment werd een reeks onderzoeken uitgevoerd en werd de CPI (Parlementaire Onderzoekscommissie) ingesteld, die verschillende bondgenoten van de regering-Lula doorspekt.
Deputy Roberto Jefferson beschuldigde zelf de penningmeester van de PT, Delúbio Soares, ervan betalingen te doen aan enkele afgevaardigden van de Nationaal Congres. Deze betalingen werden "maandelijks" genoemd omdat ze maandelijks werden gedaan.
De beschuldigingen wierpen de minister van het Burgerlijk Huis, José Dirceu, ten val; en congreslid Roberto Jefferson werd 10 jaar lang niet in aanmerking komend verklaard.
Een andere PT-afgevaardigde, João da Cunha, werd beschuldigd van deelname aan dit complot, maar hij legde zijn mandaat als plaatsvervanger neer voordat de aanklachten tegen hem werden geformaliseerd.
inktvis gevangenis
Na het einde van zijn ambtstermijn wijdde voormalig president Lula zich aan het geven van lezingen in het buitenland en bleef discreet achter de schermen van de regering van Dilma.
Echter, beschuldigingen van corruptie begon te worden onderzocht door rechter Sérgio Moro. Lula werd ervan beschuldigd hulp te hebben gekregen van het OAS-bedrijf om een triplex in Guarujá te hervormen in ruil voor gunsten.
Ondanks dat hij beweerde dat de triplex niet van hem was, werd de voormalige agent veroordeeld tot 9 jaar gevangenisstraf wegens passieve corruptie en witwassen. Later zou hij zijn straf laten verhogen tot veertien jaar.
Op 7 april 2018 ging Lula de gevangenis in Curitiba binnen om zijn straf uit te zitten, waar hij 580 dagen verbleef. Op 8 november 2019 werd hij vrijgelaten, omdat het Federale Hooggerechtshof oordeelde dat zijn arrestatie in tweede aanleg ongrondwettelijk was.
