Tegenwoordig bestaat in de meeste landen waar de representatieve democratie en het presidentiële systeem van kracht zijn, de mogelijkheid om: president van de republiek uit de macht worden ontheven in gevallen van misdaden tegen het algemeen belang, zoals bepaald in zijn grondwettelijke brieven, door middel van een proces van beschuldiging. Dit type proces gaat terug op de Engelse politieke traditie en ook op de oudste beschavingen. Een klassiek geval is de verbanning, die plaatsvond binnen de Atheense beschaving, in het oude Griekenland.
Beschuldiging in de geschiedenis
De voorwaarde beschuldiging het betekent "belemmering" en verscheen voor het eerst in de tweede helft van de 14e eeuw, aan het einde van de middeleeuwen. In 1376 werd de Heer Latimer was het onderwerp van een zaak van het House of Commons (Engels parlement), het eerste geval van beschuldiging van de wereld. In dit proces werden de eerste procedures gedefinieerd die door de eeuwen heen zouden worden geperfectioneerd.
Het Engelse model werd al snel overgenomen door de meeste landen waar de representatieve democratie van kracht werd. De Verenigde Staten waren een van de eersten die het concept van
beschuldiging in zijn rechtssysteem. Het gebruik van dit voorrecht werd in de jaren zeventig van kracht, toen de toenmalige president Richard Nixon werd uit zijn ambt ontheven vanwege het schandaal vanwaterpoort.Onder ons Brazilianen, de enige presidenten die lijden beschuldiging, tot dan toe, waren Fernando Color van Melo, in 1992, en Dilma Rousseff, anno 2016. De bepaling van belemmering van het ambt van presidenten van de Republiek was opgenomen in de Braziliaanse wetgeving sinds de eerste republikeinse grondwet, verleend in 1891. Met het proces van herdemocratisering van Brazilië, begon in 1985, na de militaire regeringen, werd in 1988 een nieuwe grondwet opgesteld en goedgekeurd. Deze Grondwet (die tot op heden van kracht is), heeft niet alleen individuele vrijheden en rechtstreekse verkiezingen verzekerd, maar ook in zijn structuur de mogelijkheid behouden om: beschuldiging voor de president van de republiek. Alle acties van de president die de onderstaande items schenden, kunnen leiden tot een afzettingsprocedure.
1) het bestaan van de Unie; 2) de vrije uitoefening van de wetgevende macht, de rechterlijke macht, het openbaar ministerie en de constitutionele bevoegdheden van de eenheden van de Federatie; 3) de uitoefening van politieke, individuele en sociale rechten; 4) de binnenlandse veiligheid van het land; 5) eerlijkheid in de administratie; 6) de begrotingswet; 7) naleving van wetten en rechterlijke beslissingen.
Hoe komt een afzetting tot stand?
Als er beschuldigingen zijn tegen de president van de republiek, zal het afzettingsproces in zes fasen plaatsvinden: 1) Verzoek, 2) Ontvangst, 3) Eerste stemming (in de Kamer), 4) Onderwerping aan de Senaat, 5) Tweede stemming (in de Senaat) en 6) Straf. Begrijp beter hoe deze fasen verlopen:
Het verzoek tot afzetting kan worden ingediend bij de Kamer van Afgevaardigden (een van de huizen van het Braziliaanse parlement) door elke burger die zijn politieke rechten ten volle geniet. In het verzoek moet een goede kwalificatie van het door de president gepleegde misdrijf voorkomen. Daarna heeft de voorzitter van de kamer de bevoegdheid om te beslissen of het verzoek geldig is en of het zal worden ingediend of doorgestuurd naar parlementariërs. Indien de aanvaarding gunstig is voor het verloop van het verzoek, zal de voorzitter van de kamer het doorsturen naar de federale afgevaardigden.
De deputaten ontvangen het verzoek en vormen een commissie om het in tien zittingen te behandelen. Gedurende deze tijd heeft de president van de republiek de gelegenheid om zijn verdediging te presenteren. Er is een eerste stemming in de Kamer. Als 2/3 van de afgevaardigden ervoor kiest om het proces voort te zetten, gaat het naar de federale senaat, waar een andere commissie ter overweging zal worden opgericht. In deze fase is de president van de republiek verplicht zijn functie neer te leggen voor een periode van 180 dagen, totdat de stemming in de Senaat plaatsvindt. De zitting met de senatoren wordt voorgezeten door de voorzitter van het Superior Federal Court. Het is ook nodig dat 2/3 van de senatoren vóór de afzetting stemt. Als de stemming gunstig is, wordt de president van de republiek veroordeeld, uit zijn ambt ontheven en voor acht jaar niet verkiesbaar. Uw post wordt summier bezet door uw plaatsvervanger.
Door mij. Cláudio Fernandes
