zemes reforma ir darbību un pasākumu kopums, kura mērķis ir nodrošināt zemes taisnīgu sadali, mainīt lietošanas un īpašuma režīmu, lai nodrošinātu, ka lielākā daļa aramzemes ir atbilstoša darba ņēmēju rokās. lauku apvidos. Īsāk sakot, agrārās reformas politikas mērķis ir atteikties no maksimuma: “daudz zemes ir dažu rokās”, tas ir, tās mērķis ir izbeigt vai ievērojami samazināt lielo īpašumu daudzumu lauku apvidos.
Tā kā šis mērķis ir galvenais sasniedzamais mērķis, agrārā reforma ir valdības politika, kuru parasti pieņem, izmantojot lielu īpašumu, īpaši neproduktīvu, atsavināšana - ar kompensāciju vai bez tās - un nodošana tām ģimenēm, kuras sava zeme. Šo pārskaitījumu var veikt, izmantojot tiešu koncesiju vai izmantojot elastīgu un pieejamu finansējumu.
Brazīlijā ir liela zemes īpašuma koncentrācija vēsturisko varas un zemes izmantošanas attiecību rezultātā, kas iezīmēja koloniālo periodu, monarhiju un Brazīlijas republiku. Saskaņā ar IBGE datiem Džini indekss Brazīlijas laukos bija 0,854, liecina 2006. gada lauksaimniecības skaitīšanas veiktā aptauja. Šis indekss tiek mērīts no 0 (pilnīgi egalitāram) līdz 1 (pilnīgi nevienlīdzīgam), atklājot zemo zemes sadalījumu valstī.
Pretēji tam, ko domā daudzi cilvēki, agrārā reforma nav tikai sociālistiska programma, bet galvenokārt reformistu, tas ir, kapitālistiskās sistēmas darbības pārprogrammēšanas perspektīva, lai uzlabotu dzīves apstākļi. Turklāt daudzas kapitālistiskas valstis attīstītajās valstīs jau ir veikušas agrārās reformas, piemēram, ASV, Francija un Japāna. Otrajā gadījumā šīs politikas operativizēšanai bija izšķiroša nozīme, lai palielinātu produktivitātes līmeni laukos, jo Japānas teritorijā ir maz lauksaimniecības platību.
Dažās valstīs ar sociālistu sistēmu - vai, kā daži norāda, plānveida ekonomika -, agrārā reforma tika veikta no zemes nacionalizēšanas lauku apvidos. Emblemātiskākais šīs darbības gadījums notika Ķīnā, kur lielu teritorijas daļu veidoja tuksneši, jāpalielina lauksaimniecības produktivitāte, lai garantētu darbu un pārtiku tās lielajam kontingentam populācijas. Šajā perspektīvā ķīnieši bez atlīdzības atsavināja visus privātos īpašumus laukos un vadīja tos izmantot zemniekiem, kuri sāka audzēt produktus, kurus iepriekš bija noteikusi valdība, lai apmierinātu Austrālijas Tirgus laukums.
Lai gan zemes statūti pastāv kopš 1964. gada, Brazīlijā agrārās reformas pēdējās desmitgadēs ir maz progresējušas. Faktiski nelieli sasniegumi sākās tikai deviņdesmitajos gados, kad bija lielāks neproduktīvās latifundijas ekspropriāciju skaits. Tomēr šo izplatīšanu nepapildināja valsts politika uzturēt ģimenes, kas saņēma jaunās zemes. Tādējādi zemniekiem nebija ne finansiālu apstākļu ieguldījumiem, ne loģistikas integrācijas sistēmas, lai pārvadātu savu produkciju.
Vēl viens faktors, kas kavē zemes koncentrācijas samazināšanos Brazīlijā, ir zemes cenas pieaugums. Tā rezultātā atsavināšana, izmantojot atlīdzību, kļuva neiespējama, jo valstij būtu daudz jāizmaksā iegūt nelielu daudzumu zemes, ko bez struktūras nevarētu kvalitatīvi saražot. Tam pievienots politiskais un ekonomiskais lauksaimniecības uzņēmējdarbības spiediens Brazīlijā, kas ir saistīta ar ražošanas līnijas novirzīšanu uz ārējo tirgu.
Pašlaik tikai 20% no lauku īpašumiem Brazīlijā ir vairāk nekā 100 hektāri. Tomēr šie īpašumi aizņem vairāk nekā 80% valsts teritorijas. No otras puses, mazi īpašumi veido vairāk nekā 80% no Brazīlijas zemes skaita, aizņemot tikai 20% no visas lauku teritorijas. Pat ja tā, ģimenes lauksaimniecība ir atbildīga par 70% pupiņu, 48% no kukurūzas un 38% no pupiņu produkcijas kafijas ražošana, ļoti ievērojams skaits, jo šiem darbiniekiem ir maz zemes piemīt.
Galvenā populārā organizācija, kas cīnās par agrārās reformas īstenošanu Brazīlijā, ir MST (Bezzemnieku strādnieku kustība) un federālā aģentūra, kas atbild par tās darbību, ir INCRA (Nacionālais agrārās reformas kolonizācijas institūts).
Ar mani. Rodolfo Alvess Pena
Avots: Brazīlijas skola - https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/geografia/o-que-e-reforma-agraria.htm