O meža kods pārstāv likumu kopumu, kas regulē zemes izmantošanu. Pirmais meža kods, ko Brazīlija ieviesa, bija 1935. gadā, un tas noteica ¾ lauku īpašuma vietējā meža saglabāšanu, kas bija saskaņā ar ekonomiskā un sociāli telpiskā realitāte tajā laikā, kad Brazīlija bija primārās ekonomikas valsts, un tādu teritoriju kā Cerrado un Amazon okupācija joprojām bija daudz ierobežota.
1965. Gadā tika izveidots Meža kodekss, kas bija spēkā līdz mūsdienām un kurā tika definēta mežsaimniecības aizsardzība APP (pastāvīgā saglabāšanas zona) un 50% juridiskās rezerves izveidošana Amazonā un 20% pārējā reģionā vecākiem. Pastāvīgās saglabāšanas zonas atbilst upju, nogāžu, virsotņu, avotu, ezeru un ūdenskrātuvju, restingu un mangrovju krastiem. Likumā noteiktā rezerve noteica vietējā meža daudzumu no sākotnējā seguma, kas jāsaglabā.
Toreizējais prezidents Fernando Henrique Cardoso 1996. gadā izveidoja deputātu (pagaidu pasākumu), lai palielinātu juridisko rezervi Amazon līdz 80%, samazinot juridisko rezervi Cerrado legālajā Amazon līdz 35% un saglabājot 20% pārējiem biomiem. Neilgi pēc tam, 1999. gadā, Nacionālajā kongresā sākās diskusijas par Meža kodeksa grozīšanu, izveidojot Jauktu komisiju, ko veido deputāti un senatori, bet ar lielu lauku asociāciju, piemēram, CNA (Lauksaimniecības un lopu konfederācijas) ietekmi, Brazīlija).
Jāatzīmē, ka katru likumprojektu veido Deputātu palāta. Pēc likumprojekta apstiprināšanas zālē likumprojekts nonāk Senātā. Pēc senatoru akceptēšanas likumprojekts nonāk Republikas prezidentūrā, kas var sankcionēt (apstiprināt) vai uzlikt veto (noliegt) projektu vai projekta daļas. Tieši tad rodas vislielākā politiskā spriedze, jo projektu apstiprināšana un likumu izveide notiek pēc sistēmas politisko apvienību: valdībai sabiedrotās partijas un opozīcijas partijas cīnās par strīdu par balsīm un interesēm Horvātijā īpaši.
Pēc gandrīz desmit gadu ilgām debatēm tikai 2008. gadā tika izveidota jauna komisija, kas apkopoja 11 likumprojektus, lai pārveidotu Meža kodeksu ar pilnu lauku iedzīvotāju atbalstu. Projekta ziņotājs bija federālais vietnieks Aldo Rebelo, šobrīd sporta ministrs, kurš pieder prezidentūras sabiedrotajai politiskajai grupai, un galīgo priekšlikumu iesniedza 2011. gadā. Maijā likumprojektu ar dažām izmaiņām apstiprināja Deputātu palāta, bet decembrī - Senāts. Šajā gadījumā, kad Senāts izmaina likumprojektu, pat ja tas tiek apstiprināts, tam ir jāatgriežas Deputātu palātā, pirms tas sasniedz Republikas prezidentūru.
Visbeidzot, 2012. gada aprīlī tika apstiprināts galīgais teksts. Maijā prezidente Dilma uzlika veto 12 kodeksa pantiem, uzrādot 32 izmaiņas. Deputāts tika rediģēts un diskusijas tika virzītas līdz septembra mēnesim, kad Kongress iepazīstināja ar jaunu projekta formātu, kurā sadaļas atkal bija uzlikušas veto prezidentam. Starp veto, dekrētiem un pagaidu pasākumiem vēl nav izdevies izveidot jauno Meža kodeksu.
Starp vispretrunīgākajām izmaiņām, ko ierosināja projekts un kurām prezidents uzlika veto, mēs varam izcelt:
- atļauja mangrovju un smilšu krastu teritoriju urbanizācijai, ja tiek konstatēts, ka tiek apdraudētas to ekoloģiskās funkcijas;
- atbrīvojums mazajiem īpašniekiem no APP atjaunošanas;
- Galerijas mežu un piekrastes mežu platības saglabāšana līdz 15 metru robežai attiecībā pret upju krastiem neatkarīgi no īpašumu lieluma;
- kredītu un citu labumu piešķiršana lauksaimniekiem, kuri izcirta mežu līdz 2008. gada jūlijam, - atbrīvojot šos ražotājus no soda naudas, ja vien tie atgūst veģetāciju, kas ir novākta līdz 2005 jautājums;
- APP pārmaksas atlaišana lauku zemes īpašniekiem, kuri savā īpašumā saglabā 50% no likumīgās rezerves.
Izmaiņām meža kodeksā ir jāņem vērā meži kā neatņemama lauksaimniecības sistēmu sastāvdaļa. Ir jāattīsta pārdomas par vietējās veģetācijas uzturēšanas nozīmi, jo noteiktos segmentos, kas saistīti ar lauksaimniecību, arhaisku domāšanu un kas attiecas uz vecās cukurniedru dzirnavas Zona da Matas ziemeļaustrumos dominē līdz mūsdienām, relativizējot mežu lomu, kas pat tiek vērtēta kā šķērslis ekonomikas izaugsmei reģionā. vecākiem.
Starp mežiem piemītošajām funkcijām dažas ir īpaši svarīgas lauksaimniecības praksē. Mežs ir atbildīgs par augsnes saglabāšanu, jo ūdens uzsūkšanos veic augsnes saknes augs palīdz ūdens infiltrācijā, nostiprinot augsni un palielinot ūdens daudzumu gruntsūdeņos pazemē. Tajā pašā laikā šis process samazina virspusējo kursu sasilšanu. Veģetācija evapotranspirācijas procesā sadarbojas, lai pārveidotu reģiona mikroklimatu, palielinot gaisa relatīvo mitrumu un traucējot nokrišņu režīmam.
Tas nozīmē, ka mežainu platību samazināšana papildus ietekmes uz bioloģiskā daudzveidība var arī apdraudēt lauksaimniecības ražošanu, izdarot spiedienu uz dabas resursiem līdz jūsu izsīkums. Tas arī sadārdzina lauksaimniecību, liekot ražotājiem atteikties no lielākiem ieguldījumiem lauksaimniecības metodēs augsnes korekcijai un apūdeņošanai, kaut kas daudz dzīvotspējīgāks tiem ražotājiem, kuri nodarbojas ar liela apjoma ražošanu un tirdzniecību, un šī parādība visā pasaulē ir pazīstama kā lauksaimniecības uzņēmējdarbība.
Turklāt zvejas, pamatiedzīvotāju un upju kopienas, kā arī quilombolas, bezzemnieki un mazie lauksaimnieki dažādās būtu jāpiešķir priekšroka valsts politikā, kas paredz modernizēt jebkāda veida tiesību aktus, kas ietver darbības lauksaimniecības.
Mēs nevaram arī neņemt vērā, ka progresīvā un de facto nobriedušā demokrātijā vienmēr jāizveido izveidota pārvaldība - konsultēties ar pilsonisko sabiedrību, kuru tieši ietekmē valsts politika, neatkarīgi no tās lieluma - pašvaldības, valsts vai federālā. Tādi projekti kā Pasaules kauss futbolā, Sanfrancisko upes ūdeņu transponēšana, Belo Montes elektrostacija un Meža kodeksam ir jābūt plašākam pilsonisko organizāciju līdzdalībai un skaidrībai sabiedrībai vispārīgi.
Hulio Sezārs Lázaro da Silva
Brazīlijas skolas līdzstrādnieks
Ģeogrāfijas grādu ieguvis Universidade Estadual Paulista - UNESP
Cilvēka ģeogrāfijas maģistrs Universidade Estadual Paulista - UNESP
Avots: Brazīlijas skola - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/a-reforma-codigo-florestal-brasil.htm
