Brazīlijas Federatīvās Republikas prezidents no 2011. gada janvāra līdz 2016. gada augustam, pārvēlēts 2014. gada vēlēšanās, Dilma Vana Rusefa, no Strādnieku partija (PT), tika veikts process impīčmentskuras procedūras ilga no 2016. gada 17. aprīļa līdz 31. augustam. Procesa rezultātā prezidente Dilma tika atcelta no prezidentes amata, tomēr saglabājot viņas politiskās tiesības, pretēji tam paredz federālās konstitūcijas 52. pantu, kas nenodala prezidenta amata zaudēšanu ar viņam sekojošu diskvalifikāciju no valsts funkciju veikšanas uz astoņiem gadiem. Šī norobežošanās no soda tiks izskaidrota šī teksta beigās.
Pieprasījumi par impīčments iesniegts pret Dilma Rousseff
2015. gadā vien 50 pieprasījumi par impīčments pret Dilma Rusefu. No šiem 50 39 tika iesniegti tādu iemeslu dēļ kā pierādījumu trūkums un vāji juridiskie argumenti. Pārējie 11 bija vērsti uz tādiem jautājumiem kā: Budžeta pamatnostādņu likuma pārkāpums (JĀ) un Fiskālās atbildības likumu (LRF), kā arī izmeklēto korupcijas darbību praksi
Automašīnu mazgāšanas darbība, nosodīja toreizējais senators Delcídio do Amaral (PT), liecinot par iepriekš minēto operāciju, kurā viņš bija viens no izmeklētajiem.Pieprasījums pieņemts Deputātu palātā un Senātā
No iesniegtajiem pieprasījumiem tas, kuru pieņēma toreizējais Deputātu palātas prezidents, EdvardsĶīlis, izstrādāja juristi Migels Reāls jaunākais., Janaína Conceição Paschoal un Hēlija knābis (pēdējā arī ir veikusi politisko karjeru un 80. gadu sākumā piedalījusies Strādnieku partijas dibināšanā). Šo juristu lūgums tika iesniegts 2015. gada 15. oktobrī, un Cunha to akceptēja tā paša gada 2. decembrī.
Intensīvās sociālās mobilizācijas, kas notika visu 2015. gadu, veicināja lūguma pieņemšanu, jo īpaši demonstrācijas 15. martā, ko organizēja tādas grupas kā Brīvā Brazīlijas kustība (MBL) un Nāc uz ielas. Trīs no šīm grupām vadītāji oficiāli parakstīja pieprasījumu: Karla Zambelli Salgado (Kustība pret korupciju), KimSponsorsKataguiri (Brīvā Brazīlijas kustība) un Rodžeriopārbaudīt (Nāc uz ielas).
2016. gada 17. aprīlī palātā par impīčmenta procesa pieļaujamību nobalsoja 367 federālie deputāti, bet 137 balsoja par tā noraidīšanu. No palātas process nonāca Federālajā Senātā, kur tas tika uzņemts 2016. gada 12. maijā ar 55 no 81 nama senatora balsojumu. Pēc tam prezidente uz laiku tika atstādināta no amata pienākumu pildīšanas līdz visu darbu a Īpašā impīčmenta komisija tika veiktas. MišelsBaidītiesviceprezidents uzņēmās pagaidu pienākumus.
Trauksmes cēlēja galvenais arguments
Pieprasījuma autori Janaína Paschoal, Miguel Reale un Hélio Bicudo nosodīja atbildības noziegumus, ko izdarījuši prezidents un paredzēts Federālās konstitūcijas 85. pantā un 1950. gada 10. aprīļa likumā 1079, kas nosaka šāda veida noziegums. Sūdzības iesniedzēju argumenti bija balstīti uz tehniskiem pierādījumiem, piemēram, tiem, ko iesniedza tiesu savienības konti. Sīkāku informāciju par sūdzības formulējuma tekstu var izlasīt zemāk esošajā izrakstā:
Denonsētāji, protams, vēlētos, lai Valsts prezidente varētu pildīt savu pilnvaru termiņu. Tomēr situācija ir tik drastiska un tautas galvas uzvedība ir tik nepieņemama, ka nekas cits neatliek kā pajautāt viņai Deputātu palāta, kas pilnvaro to saukt pie atbildības par noziegumiem, kas paredzēti federālās konstitūcijas 85. panta V, VI un VII punktos; 4. panta V un VI punktā; 9, numuri 3 un 7; 10 skaitļi 6, 7, 8 un 9; 1079/1950, 11, 3. numurs. [1]
Pēc sūdzības iesniedzēju domām, Dilma Rusefa izdarīja divus atbildības noziegumus: a) atvēra papildu kredītus bez Nacionālā kongresa atļaujas; b) kredītoperāciju veikšana ar finanšu iestādi, ko kontrolē federālā valdība (tā sauktā “pedāļu mīšananodoklis”).
aizsardzības argumenti
Īpašajā impīčmenta komisijā darbu prezidentūra tika deleģēta senatoram Raimundo Lira (PMDB) un ziņojumu senatoram Antonio Anastasija (PSDB). Prezidenta aizstāvību īstenoja Hosē Eduardo Kardozo, savukārt apsūdzība tika deleģēta Janaína Paschoal. Senatoriem, kas piedalījās Komisijā, bija uzdevums nopratināt lieciniekus, kuri varētu pamatot procesa argumentus un pierādījumus, kā arī politisku un juridisku apspriedi par attiecīgajiem noziegumiem.
Senatori, kas piekrita Dilmas Rusefas aizstāvībai, apgalvoja, ka nav nekāda atbildības nozieguma un redzētā, izņemot mēģinājumu Prezidenta veiktā “fiskālās politikas kriminalizācija” bija process, kura pamatā bija “argumenti bez pierādījumiem”, jo šiem senatori, prezidenta izdotie dekrēti būtu "tikai pilnvarojums tērēt", un tāpēc tiem nebūtu "ietekmes uz izdevumi. To savukārt kontrolētu ārkārtas dekrēti. Runājot par šo aspektu, 2015.gadā valdība būtu veicinājusi vēsturē lielāko neparedzēto gadījumu un izpildījusi gada beigās spēkā esošo mērķi. [2].
Šos argumentus apsūdzība un tai piekritušie senatori atspēkoja. Pēc referenta Antonio Anastasijas vārdiem, mēs varam redzēt atspēku aizstāvībai:
"Mēs uzskatām, ka nav pamatots aizstāvības arguments, ka tikai izpildei būtu jāattiecina prasība par atbilstību primārajam iznākuma mērķim. LRF (Fiskālās atbildības likums) arī paredz, ka Budžeta likuma projektam jāpievieno paziņojums par budžeta plānošanas saderību ar LDO (Pamatnostādņu likums) noteiktajiem fiskālajiem mērķiem Budžets). [3]
Referents turpina:
Ja nebūtu saiknes ar mērķi, budžets kļūtu par autentisku daiļliteratūru, kas atļautu izdevumus bez efektīvas resursu pieejamības. Budžets nav to projektu saraksts, kas ir pieejami izpildvarai. Tās grafiki atbilst ierobežoto resursu piešķīrumiem, ko demokrātiski nolēmis likumdevējs. [4]
Stāstījums par "parlamenta apvērsumu"
Senatori, kas piekrita Rusefas aizstāvībai, turpināja aizstāvēt pierādījumu trūkumu sūdzībā par pieprasījumu un apsūdzības trauslo raksturu. Šī pārliecība attīstījās stāstā, kas ilga līdz galīgā balsojuma dienai impīčments un to pat piesavinājās pati prezidente Dilma: stāstījums par "apvērsumsparlamentārais”. Šis "apvērsums" būtu noticis starp viceprezidentu Mišelu Temeru, federālo vietnieku Eduardo Cunha, kurš saņēma pieprasījumu, un citiem personāžiem, kas atbilst apsūdzībai.
Fināla balsojums un Vincentinho Alves pieteikums
Fakts ir tāds, ka no 2016. gada 29. līdz 31. augustam Federālajā Senātā notika procesa pēdējā daļa. impīčments, kuru vada Augstākās tiesas priekšsēdētājs, RikardoLevandovskis.Pirmajā dienā Dilma veica pēdējo aizstāvību, un senatori viņu a posteriori nopratināja. Pēc tam sekoja aizstāvības un apsūdzības advokātu noslēguma runas. Visbeidzot, bija senatoru pēdējās runas un galīgais balsojums, kas izšķirs Rusefas politisko nākotni.
Tomēr 31. datumā, pirms notika balsošana, senators VincentsAlves iesniedza lūgumu prezidentūrai, lūdzot, lai balsojumā būtu akcents, tas ir, balsojumu “sašķeltu” divās daļās: 1) senatori balsotu par prezidenta amata atcelšanu; 2) senatori balsotu par viņas politisko tiesību zaudēšanu. Kā teikts pieteikuma tekstā:
Es pieprasu, saskaņā ar Art. 312, II un vienīgo Federālā Senāta iekšējo noteikumu punktu, izceļot izteicienu - pēdiņās - "kā rezultātā nevar veikt nekādas funkcijas publisks uz astoņiem gadiem” – tuvāki citāti – no Valsts prezidentes Dilmas Vanas Rusefas sprieduma objekts, 2016. gada 1. sūdzība.
Levandovskis pieņēma lūgumu un atstāja galīgo lēmumu par svarīgumu senatoru solā, kuri nolēma balsot atsevišķi. Visbeidzot Dilma tika atcelta no amata ar 61 senatora balsojumu, taču viņas politiskās tiesības tika saglabātas. Šī atdalīšana izraisīja intensīvas pretrunas, jo tai nebija skaidra konstitucionāla atbalsta.
GRĀDES
[1] BICUDO, PASCHOAL, REALE. Valsts prezidentes Dilmas Rusefas impīčmenta pieprasījums. lpp. 60-61.
[2] ANASTĀZIJA, Antonio. Atzinums par Īpašo impīčmenta komiteju. priekš. 258.
[3] ANASTĀZIJA, Antonio.Idem. priekš. 258.
[4] ANASTĀZIJA, Antonio.Idem. priekš. 258.
* Attēlu kredīti: Federālā Senāta aģentūra
Es. Klaudio Fernandess
Avots: Brazīlijas skola - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/impeachment-dilma-rousseff.htm