Visuomenės nelaimė yra federalinės vyriausybės paskelbta valstybė įvykus katastrofai ar nelaimei, dėl kurios padaryta didelė žala ir nuostoliai.
Visuomenės nelaimių atvejais gali būti imtasi tam tikrų priemonių, kad būtų lengviau įveikti krizę, pavyzdžiui, padidėjusių išlaidų panaikinimas, įstaigų uždarymas, būtiniausių prekių pirkimo apribojimas ir sustiprinimas policija.
Nutarimo dėl visuomenės nelaimės tikslas yra sudaryti daugiau sąlygų vyriausybėms kurti priemones, skirtas apsaugoti gyventojų gyvybes ir išlaikyti būtinas viešąsias paslaugas.
2020 m. Kovo 20 d. Nacionalinis kongresas paskelbė visuomenės nelaimės būseną kovai su koronaviruso pandemija (covid-19).
Vale kasybos užtvankos griūtis Čikagos mieste mažai rūko yra dar vienas nelaimės situacijos pavyzdys. Užtvankos išmestos atliekos sukėlė daugiau kaip 250 žuvusiųjų ir didžiulę žalą aplinkai.
Ką sako visuomenės nelaimių įstatymas?
Visuomenės nelaimių būklę reglamentuoja Nutarimas 7.257 / 2010, kuriame kalbama apie Nacionalinė civilinės gynybos sistema - SINDEC.
Pagal šį dekretą valstijos, savivaldybės ir federalinė apygarda gali prašyti viešos nelaimės ar ekstremalios situacijos. Skirtumas tarp jų yra intensyvumo:
- Avarinė situacija: ne tokia rimta, ji iš dalies pažeidžia viešosios valdžios galimybes veikti;
- Visuomenės nelaimė: rimčiau, jis naudojamas tais atvejais, kai viešosios valdžios pajėgumai yra labai pažeisti.
Priemonės, kurių galima imtis:
- FGTS pašalinimo išlaisvinimas nukentėjusiems gyventojams;
- Civilinės gynybos ir ginkluotųjų pajėgų komandų išsiuntimas;
- Pasiūlymų dėl paslaugų pirkimo ir produktų pirkimo atsisakymas;
- Išteklių pagalba aukai suteikti
- Nebūtinų verslų, sporto kompleksų ir bažnyčių uždarymas
- Nebūtinų valstybinių viešųjų paslaugų sustabdymas
- Tarnybos asmeniškai sustabdymas
- Pagrindinių prekių pirkimo apribojimas
- Policijos stiprinimas
Remiantis dekretu 7.257 / 2010, visuomenės nelaimių ir ekstremalių situacijų būklės gali prašyti tik savivaldybės, valstijos ir federalinė apygarda.
Kai Sąjunga priima sprendimą dėl visuomenės nelaimės, toks prašymas grindžiamas Fiskalinės atsakomybės įstatymu (LRF), o ne kitų subjektų naudojamu dekretu 7,257 / 2010.
Fiskalinės atsakomybės įstatymas nustato taisykles dėl visuomenės nelaimių
Fiskalinės atsakomybės įstatymas (LC Nr. 101/2000) yra įstatymas, reglamentuojantis Sąjungos, savivaldybių, valstijų ir federalinės apygardos išlaidų kontrolę. 65 straipsnis numato visuomenės nelaimių atvejus.
Remdamasi šiuo įstatymu, Sąjunga, valstybės, savivaldybės ir federalinė apygarda gali prašyti nelaimės kurį turi patvirtinti Nacionalinis kongresas arba atitinkama Įstatymų leidybos asamblėja.
Patvirtinus prašymą pateikusį subjektą, jis turi atleisti nuo mokesčių rezultatų, numatytų JT, laikymosi Biudžeto gairių įstatymas (LDO), tai yra, jūsų išlaidos gali viršyti tai, kas buvo numatyta metiniame biudžete.
Finansinė nelaimė teisės aktuose neegzistuoja
Finansinės nelaimės termino nėra jokiuose Brazilijos teisės aktuose, tačiau jį vartojo pirmą kartą 2016 m. Rio de Žaneiro vyriausybė, turėjusi rimtų problemų sąskaitose viešosios paslaugos.
Valstijos vyriausybės tikslas buvo gauti fiskalinės atsakomybės įstatyme numatytas finansines galimybes visuomenės nelaimių atvejais.
Nors kitos valstybės jau paprašė finansinės nelaimės, įstatyme nėra nuostatų dėl tokios situacijos. Pavyzdžiui, Nacionalinis iždas teigia, kad dėl šios padėties nėra fiskalinės atsakomybės įstatymo taisyklių lankstumo.
Brumadinho ir koronavirusas yra Brazilijos visuomenės nelaimių pavyzdžiai
Vienas žymiausių Brazilijos dekreto apie nelaimę buvo aplinkos katastrofa, kilusi dėl plyšus brumadinho užtvankai 2019 m. Minas Žeraiso valstijoje. Be daugiau kaip 250 žmonių mirties, ši avarija padarė didelę įtaką regiono ekosistemai: sunaikinta augmenija, negyvi ir užteršti gyvūnai.
2020 m. Koronaviruso pandemija (covid-19) privertė kelias pasaulio šalis imtis skubių priemonių ir Brazilija nebuvo išimtis. Kovo 20 d. Senatas paskelbė visuomenės nelaimę, leidžiančią padidinti išlaidas kovai su pandemija ir įgyvendinti nepaprastąsias priemones.
Taip pat žinokite, ką reiškia Apgulties valstybė.
