Deja, Brazilijoje įvairiuose šalies regionuose išplito kelios problemos, kilusios dėl pirmųjų metų mėnesių liūčių. Potvyniai, nuošliaužos, sunaikinimas ir dėl smarkių audrų nutrūkusios gyvybės tuo metu naujienų, tačiau šių tragedijų priežastys neatskleidžiamos vien tik supratus logiką natūralus fenomenas. Paaiškinimai yra sudėtingesni, todėl norint suprasti platesnį supratimą, reikia atidžiau pažvelgti į miestų aglomeracijų formavimosi procesą.
Nuo XX amžiaus antrosios pusės Brazilijos industrializacijos procesas paspartėjo ir vadinasi, urbanizacijos, momento, kai gyventojai nustojo būti daugiausia kaimo vietomis miesto. Šia prasme miestų centrai, kuriuose buvo sutelkta pramonė ir prekyba, pradėjo gauti didžiulį kontingentą. žmonių, atvykstančių iš pačių įvairiausių šalies regionų, ieškančių geresnio užimtumo, pajamų ir geresnio darbo kokybės gyvenimą. Ryškus šio migracijos ir išvykimo iš kaimo proceso pavyzdys yra tai, kas vyko šalies pietrytiniame regione, daugiausia San Paulo mieste ir jo regione. metropolinė zona, į kurią asmenys iš šalies šiaurės ir šiaurės rytų atvyko dirbti kaip pramonės darbuotojai arba kaip darbo jėga statyba. Taip atsirado socialinis miesto būsto, įrangos ir infrastruktūros poreikis. Tačiau išliko tik periferiniai regionai, kurie per dešimtmečius suformuos vadinamuosius priemiesčius, kurių didžioji dauguma turi infrastruktūros trūkumų. pagrindiniai tokie kaip vandentiekis, nuotekų sistema, elektra, viešasis transportas, be to, žemė ne visada su palankiomis topografinėmis sąlygomis statybai namų.
Tačiau net nekilnojamojo turto padaliniuose su visu tokiu netikrumu (nepaisant žemų kainų) galėjo įsigyti ne visi. Likęs variantas buvo užimti kalvas, šlaitus, upių pakrantes ir upelius, kurie dabar įsiveržia į viešąsias ir privačias teritorijas, todėl lūšnynai (dabar klasifikuojami tokių institucijų kaip IBGE) kaip įprastos aglomeracijos, kartais įsigyjančios žemę netaisyklinguose padaliniuose arba slaptas.
CEBRAP – Brazilijos analizės ir planavimo centro atliktame tyrime 1975 m. San Paulo arkivyskupijos popiežiškoji teisingumo ir taikos komisija, kurioje tokie vardai kaip Cândido Procópio F. de Camargo, Fernando Henrique Cardoso ir José Álvaro Moisés buvo jos dalis, duomenys ir nerimą keliančios analizės dėl netvarkingo augimo, kuris įvyko sostinės metropoliniame regione San Paulas. Remiantis tyrimu, „svaiginantis regiono demografinis augimas, kuris 1960–1970 m. siekė 5,5 % per metus, kartu išlaikant žemę ir laukiant įvertinimo, atsirado vis daugiau rajonų tolimas. Gyventojai telkiasi tolimose vietovėse, toli nuo darbo vietos, todėl keliauti reikia vis didesniu atstumu. „Miegančių miestų“ kūrimo procesas yra paryškintas, tikros stovyklos be infrastruktūros“ (CAMARGO, 1975, p. 29).
Akivaizdu, kad žemės užėmimo ir įsikūrimo procesas buvo sąlygotas šeimų socialinio sluoksnio (ir taip yra ir šiandien, nepaisant svarbių Brazilijos socialinės ir ekonominės padėties pokyčiai pastaraisiais dešimtmečiais), kurie paaiškino didelę žmonių koncentraciją vietose, kuriose yra nesaugus būstas ir infrastruktūrą. „Gyventojų erdvinis pasiskirstymas mieste seka, taigi, socialinę gyventojų būklę, stiprina esamas nelygybes [...]; Šiandien [1975] sąvoka „periferija“, naudojama apibūdinti labiausiai nuo centras, tam tikrose srityse tapo marginalizacijos ar socialinės atskirties sąvokos sinonimu“. (ten pat, p. 23). Nors minėtam tyrimui jau beveik keturiasdešimt metų, daugelis jo vertinimų galioja ir šiandien, XXI amžiuje, nes, anot Savivaldybės sekretoriato San Paulo rotušėje, 2008 m. mieste buvo daugiau nei 1600 favelų, o tai rodo, kad nestabilus būstas ir būstas vis dar yra reiškinys neseniai. San Paulo miesto taryba 2011 m. pabaigoje savo svetainėje paskelbė, kad deficitas realus būstas šeimoms, išvykstančioms iš rizikos rajonų, kuriose vyksta urbanizacija, dabar yra 130 tūkst vienetų. Be to, gyventojų skaičiaus augimo prognozė 2024 m. rodo, kad deficitas sieks 610 tūkst. gyvenamosios vietos šeimoms, kurios atsiras iki 2024 metų ir kurių pajamos turėtų būti mažesnės nei trys atlyginimai minimumas.
Nesustok dabar... Po reklamos yra daugiau ;)
Tačiau šis vaizdas nėra išskirtinis San Paului, bet kartojamas daugelyje kitų didmiesčių regionų visoje Brazilijoje. Taigi ne veltui atkreipiamas dėmesys į šią netaisyklingo ar netvarkingo žemės užėmimo didžiuosiuose miestuose problemą. miestuose, nes dėl šio reiškinio susidaro rizikingos sąlygos ir tūkstančiams šeimų kyla tragedijų, kurias sukelia lietus. Reikėtų atsižvelgti į tai, kad sustiprėjęs dirvožemio nepralaidumas, šlaitų ir vietovių, artimų tai, kas laikoma natūralia upių vaga, naikinimas ir nuolatinis žemės judėjimas, prisidedantis prie jų dumblėjimo, yra kitos tiesioginės miestų augimo pasekmės ir kartu apsunkina problemas, kylančias dėl Lietaus sezonas. Todėl svarbu apmąstyti veiksnius, kurie veiksmingai sukelia šios situacijos problematiką. Labai svarbu, kad, vertinant šios eilės problemų sprendimo mechanizmus, tiesioginės pasekmės ir įtaka, atsirandanti dėl žmogaus veiksmų, daugiausia žemės naudojimo ir okupacijos požiūriu netvarkingas.
Egzistuoja tiesioginis ryšys tarp demografinio miesto gyventojų skaičiaus augimo ir netvarkingo žemės naudojimo bei užėmimo, efektyvaus planavimo stokos arba neefektyvumo. Todėl būtina atsižvelgti į valstybės atsakomybę visais atvejais (savivaldybės, valstybės ir federalinis), atsižvelgiant ne tik į paprastą patikrinimą, kad būtų išvengta būsto formavimo vietos rizikos. Kalbama apie poreikį formuoti platesnę viešąją politiką, kurioje būtų atsižvelgta į deficitą esamus būstus didelėse sostinėse, didmiesčių regionuose ir miestų centruose bendras.
Vien asmenų supratimas apie gresiančius pavojus tam tikrose vietose, pavyzdžiui, šlaituose, sąvartynuose ir upių krantuose. ir srautų nepakanka, atsižvelgiant į socialinę atskirtį, kuri riboja pasirinkimo galimybes ir galimybę gauti tinkamą būstą ir saugus. Žinoma, kad šių sričių sureguliavimo procesas toli gražu nėra paprastas, bet gana sudėtingas, nes susijęs su daugybe prieštaringų interesų. Tačiau esami sunkumai neatperka ir nesumažina veiksmingų Vyriausybės veiksmų. Todėl Brazilijos visuomenę taip baudžia ne tik natūralūs dalykai, bet iš esmės kiti politinio ir socialinio pobūdžio klausimai.
Paulo Silvino Ribeiro
Brazilijos mokyklos bendradarbis
Socialinių mokslų bakalauras iš UNICAMP - Campinas valstybinio universiteto
Sociologijos magistras iš UNESP - San Paulo valstijos universiteto "Júlio de Mesquita Filho"
Campinas valstybinio universiteto UNICAMP sociologijos doktorantas
