고려해야 할 국제 질서의 또 하나의 요소는 (이미 언급 된) 미국의 상대적 타락입니다. 두 명 이상의 저자가 질문을 제기했지만 그중 P. 케네디는 사회주의의 최종 몰락 이전 (1988 년)과 다음과 같은 작품에서 강대국의 오류 성의 관점에서 문제를 지적한다. 미국이 세계에서 가장 큰 강대국이지만 그렇게 몇 년 안에 유일한 강국이 될지 알 수 없었던 순간입니다. 다른.
그러나 이것은 문제가되지 않습니다. 케네디의 분석이나 추측에 대해서는 반대로 저는 그의 주장이 미국 제국의 오류 가능성에 대한 접촉은이 제국이 더 이상 차원의 상대를 갖지 않는 순간에 강화됩니다. 유사한. 이 저자가 미국에 제기 한 두 가지 큰 문제는 더욱 어려워집니다. 참고: 원래 냉전 기간 동안 자신의 방어 적 필요와이를 충족 할 수있는 수단 사이의 균형을 유지해야했습니다. 변경자에 대한 상대적인 침식에 대해이 힘을 유지하는 데 필요한 기술 및 경제적 기반을 보존 할 수있는 능력 미국 납세자와 시민에 의해 어느 정도 부담되는 다른 사람들의 방어 적 요구가 추가 된 글로벌 생산 표준 개인적으로 미국인, 종종 다른 사람들의 전장에 있으며, 메가 블록 경제에서 생산 패턴의 더 큰 복잡성은 통합.
또한 군사적 성격의 거대한 전략적 공약 망인 케네디와 함께 정치적 공약, 원조 공약 및 미국이 그 이후로 짜고있는 모든 것 XIX 세기. 납세자와 미국 시민 (거의 동일)에게 간접적으로 또는 직접적으로 영향을주지 않는 지구상에는 관심이 없습니다. 그리고 이러한 혐의를 관리하는 데 필요한 관료주의 비용을 고려하십시오. 미국은 지구의 사회적 복지를 유지하는 데 어느 정도 관심이 있을까요? (그들이이 일을 해왔 던 불안정성과 다른 판단은 별개의 질문입니다.) 경제 및 군사 문제와 관련된 경우 감소 케네디가 제시 한 것은 여전히 순수한 선거 압력, 세계에서 가장 큰 권력의 부담에 대한 순수한 미국의 포기로 인해 발생할 수 있습니다. 더 나은, 유일한 사람.
이 쇠퇴, 이른바 친척, 또는 단지 가설 인이 포기는 둘 다 공통된 요소를 가지고 있습니다. 그리고 그것은 미국뿐만 아니라 시장 경제의 전 세계에 영향을 미칩니다: 복지의 재정 위기 상태. 최근 수십 년 동안 전 세계적으로 채택 된 분배 정책은 잠재적으로 파산했습니다. 원래 계산은 자연 인구 증가 곡선으로 간주되었습니다. 피임을 통한 인구 확장의 억제로 인구 고령화와 결과적으로 노동 연령의 상대적인 비율이 감소합니다. 결과: 원래 계산이 더 이상 적용되지 않고 시스템이 파산했습니다.
예를 들어, 다음 세기의 1/4 분기 말에 현재의 비율은 진보하는 미국의 건강 및 은퇴 지출은 GDP의 20 %를 예산으로 책정합니다 (주의: 수익이 아닌 GDP 감독자). 이와 같은 전망을 고려하여 집중 정책이 채택되어 방법의 직접 적용을 포기했습니다. 국가 소득 결정 요인 분석 및 후속 대안 정책 평가를 위해 연역, 분배; 이러한 정책은 이론적으로 "공급 이론"으로 가장 한 Lafer 곡선의 훌륭한 정교화에 기반을두고 있으며, 자신의 이익을 보편적으로 제시하는 그룹에 봉사 해 왔습니다.
미국의 경우 여기에 예시 된 사회 지원 계정에 대한 공공 적자의 문제인이 문제는 WSK에 영향을 미치는 유일한 문제가 아니며 아마도 가장 중요한 문제가 아닐 수도 있습니다. 완전 고용의 위기, 자본 공급 감소, 군사 지출로 인한 저축 감소 포괄적이고 체계적인 방식으로 문제를 악화시키는 데 크게 기여하는 일부 측면. 복잡하고 내 주요 목표를 넘어서는 문제를 지적하는 것이 내 의도 였지만 더 큰 국제적 파노라마와 국가적 측면의 분석 및 추측에 대한 관련성 네, 왜냐하면 모든 협상에서-정치, 경제적 또는 사회적-항상 고려해야 할 두 가지 요소가 있습니다: 소득 분배 (직접 또는 주를 통한)와 보수 투자.
건설중인 최근의 새로운 질서의 마지막 측면, 그리고이 글에서 이미 여러 번 언급했듯이 그다지 중요하지 않은 것은 경제 블록 형성 문제입니다. 그리고이 측면에서 다른 블록에 비해 규모가 작음에도 불구하고 브라질의 Mercosur 참여를 고려하십시오.
국제 콜로키움 "지역 경제 통합: 경험과 관점" 1991 년 USP (Political Externa 잡지에 기사 게재)는 테마.
문제에 대해 알려진 사항의 종합은 다음 측면을 관찰하는 데 실패 할 수 없습니다. 첫째 – 지역 시장 간의 통합 추세, 상호 보 완성, 절대 내부 시장의 확장, 규모의 경제 활용, 블록 외부 파트너와의 협상 능력 확장, 상호 보호주의; 두 번째 – 본질적으로 경제적 성격의 블록이 다른 동맹, 군사 협정, 민족 공동체, 문화적 정체성, 특정 경제적 이익 (예: 석유), 그리고 결국 동일한 국가가 하나 이상의 국가에 속합니다. 경제 블록, 이 모든 것이 국제적, 초국적 및 다국적 이해와 관계의 네트워크를 생성합니다. 복잡성; 셋째 – 경제 블록의 구성원은 GDP 및 기타 경제 지표를 고려할 때 내부 협상에서 상대적인 비중이 같지 않습니다. 지리적, 영토, 인구 등 차원이 서로 다르므로 블록이 더 많은 사람이 이끌 수 있다는 관찰로 이어집니다. 강한; 넷째 – 블록은 회원들의 정권 사이에 양립 할 수 있고, 희망적으로는 정치적, 경제적, 사회적 안정이있는 한 지속 가능하다.
이로부터 결론을 내릴 수있는 것은 한편으로는 이러한 블록의 취약성, 블록의 복잡성입니다. 운용성, 유지 보수의 일시적인 가능성은 매우 미묘한 이익으로 만 동의했습니다. 생존하다; 블록이 형성되고 있다는 사실에도 불구하고 블록이 강화되고 역량이 심화되었습니다. 기관은 지금까지 일했습니다.
브라질의 통합
이 과정에서 사회에 대한 공평한 이해를 통해 브라질을 국제 시장에 통합하는 것은 현재와 향후 몇 년 동안 큰 도전입니다.
직면해야 할 많은 문제는 남미의 다른 NIC에 공통적입니다. 민주주의의 경제적, 사회적 기반을 강화하고 정치적 기반을 강화합니다. 개발; 그러기 위해서는 사회적 가치 틀의 부족과 전략적 거버넌스의 부족과 같은 특정 문제가 여전히 존재하는 국가 프로젝트가 필요합니다.
새로운 국가 프로젝트의 실행 가능성을 위해 몇 가지 요소가 등장합니다. 파트너십 아이디어의 형성, 국가의 편재성, 그리고 국가-사회 관계가 오늘날 그리고 오랫동안 일어나고있는 가부장적 비전을 대체합니다. 시각; 통합, 과학 및 기술 가속화를 기반으로 한 새로운 경제 모델의 구현 교육 제안을 통해 인적 자본에 대한 대규모 중앙 투자 수단 현대성.
잃어버린 10 년을 극복하는 것이 필요하다 (그러나 브라질의 민주주의로서 10 년은 잃어버린 것이 아니라 그 길은 경제와 사회의 상호 작용으로 기술 과학 모델 (선형)을 대체하는 것입니다. 포용).
Reis Velloso는 국제 경쟁력을 달성하기위한 새로운 기반을 지적합니다. 외부 X 내부 지향 경제 또는 신자유주의 X 개입주의 모델; 인적 자본의 집중적 인 개발; 글로벌 거시 경제 관계의 수립; a) 축적 (행동 학습 + 사용 학습 + 상호 작용 학습), b) 응집 (업그레이드) 요인 – 지리적 또는 부문 별), c) 시너지 [(공공 + 민간) + (생산 + 연구)] + (국가 + 국제), d) 외부 효과 (연결).
새로운 패러다임 하에서 NIC의 위험과 국제 경쟁력의 잠재력은 서로 얽혀 있습니다. 패러다임을 숙달하고이를 높이면 장벽을 극복 할 수 있습니다. 인력 수준에서 그들은 현재 제시되고있는 기회를 놓칠 수 없으며 가장 중요한 흐름의 엄청난 속도 인 돈, 정보, 지식.
Reis Velloso에 따르면 브라질은 새로운 질서의 패러다임에 통합하는 데 필요한 전략적 연결을 만들기 위해 일련의 조치를 취할 것입니다. 산업 구조 조정-정보 기술, 통신 및 관리 분야의 국제 기반 구축, 새로운 동적 비교 우위 개발, 통합 기존의 것 (예: 플랫폼 석유 탐사 기술, 은행 자동화, 수력 발전 댐), 산업재 산업의 경쟁력 향상. 대량 소비; 기술적 과학적 진보를 가속화하기 위해 – 하드웨어보다 소프트웨어 (lato sensu)가 점점 더 우세 해지는 것을 더 세 심하게 고려하고 창의적인 추격을 더 잘 활용합니다. 현대성을위한 교육의 실행을 위해 – 국가 교육 프로젝트를 정의하고 다양한 교육 비전 (인본주의 자, 시민, 발달 등), 교육 시스템이 가장 중요한 기능에 적응할 수 있도록 신지학 주의자, 플라톤주의 및 "빛"인본주의 모델에 대해 논의합니다. 현대성; 외부 지식 매트릭스와 효과적인 연결을 설정합니다. 정치 제도 시스템과의 연결을 강화합니다.
그러나 브라질은 지금까지 배타적 축적의 가장 완벽한 예였으며 빈곤 퇴치를위한 투쟁은 모두 윤리적 의무입니다. 씨. 앨버 커키의 국가 개발 자체를위한 필수 요소입니다.
이것은 브라질에게 큰 도전입니다. 지금까지 배제 된 지역 사회의이 중요한 부분을 통합하는 것입니다. 정교한 산업 및 서비스 시스템에서 생산적으로 통합하고 다원주의 사회의 시민으로서, 세계의 사상가로서 광범위하고 다양한 시장 아이디어.
국가 생산 시스템 전체와 사회의 모든 부문에 이미 영향을 미치는 변화를 가져 오는 것이 중요합니다. 전 세계 경제: 1 차 생산과 산업 경제의 해리, 해당 지역의 고용 감소 총 노동 공급의 감소없이, 그리고 마지막으로 시장에서 상품의 흐름과 자본 사이의 분리 국제적인 .
세계는 유럽 일부의 정치지도가 변한 것보다 훨씬 더 많이 변했습니다. 시장의 역학이 바뀌었고 수요는 더 이상 10 ~ 20 년과 같지 않습니다. 많은 종말의 예측이 완전히 사라졌습니다.
브라질이 이러한 변화의 진정한 차원을 가질 필요가 있습니다. 그러나이 차원은 현재 수십 년 또는 심지어 100 년 전의 특성을 여전히 요구하는 인구의 정말 상당 부분에 의해 도달됩니다.
국가와 국민을 여전히 대부분의 혼수 상태에서 벗어나게하는 방법 중 하나는 실제로 인구 전체, 특히 선호도가 낮은 세그먼트에 대한 기대 수준을 높이고 철 좀 들어라. 수요 압력을 높입니다. 그리고 현대 국제 시장의 제안에 따라 수요를 리디렉션합니다. 그리고이 모든 것이 새로운 질서의 세계에서이 새롭고 정교한 시장의 새로운 구성 요소 내에 있습니다.
새로운 세계 질서 시장
시장이라고하는이 모든 작업을 통해 제가 가지고있는 것은 정치적, 경제적, 사회적 세 가지 구체적이지만 항상 분리 될 수있는 영역의 제안과 요구입니다. 이러한 영역 중 하나에서 공급 또는 수요가 0 인 경향이 있으면 시장이 존재하지 않습니다. 정치적인 요구 (예를 들어, 정의하는 것보다 쉬움)는 이사를 선택할 때 의사 결정 과정에 참여하기위한 요구입니다. 경제적 인 것은 특정 수준의 소득, 일에 대한 접근, 이윤 참여, 자본에 의한 것입니다. 사회 보장은 집단 및 사적 보안, 사회 보장, 집단 재화에 대한 접근을위한 것입니다.
그러나 종종 이러한 분야는 수밀이 아닙니다. 사회적 또는 경제적 수요를 처리하는 방법 중 하나가 정치를 통하기 때문입니다. 다른 주문도 가능합니다. 그렇기 때문에 각 측면이 접근하는 피상성을 목적으로이 세 가지 영역의 수요와 공급을 종합적으로 고려할 수 있다고 생각합니다. 나는 수요가 거의 항상 둘 이상의 채널을 통해 동시에 전달된다고 생각합니다.
주목해야 할 점은 최근이 시장의 제안에 글로벌 관점에서 중대한 변화 (및 확장)가 있었고 수요가 근본적으로 변화했다는 것입니다.
정치적 관점에서 볼 때, 오늘날 대다수의 국가가 더 많은 간부를 가지고있는 것으로 간주되는 훨씬 더 중요한 참여 제안이있었습니다. 다원주의 민주주의에 덜 가깝거나 적어도 10 년 전부터 시행중인 전체주의 체제 또는 관료적-군사 체제에서 멀리 떨어져 있습니다. 그것을 통해서. 그리고 이러한 경우, 최근 민주화의 일반적으로 가장 중요한 요구 중 하나는 민주적 통합, 이미 도달 한 수준 또는 아직 수준에서 참여 제안 유지 베스트.
이러한 요구는 또한 민주주의의 기존 갈등을 회피하기위한 효과적인 전략의 기타 자율적 메커니즘과 협약을 제도화하는 방향으로 이동합니다. 그러나 일반적으로 오늘날의 세계에서 민주적 의사 결정 과정의 의심 특성은 시장에서 불확실성의 구성 요소로 훨씬 더 많이 받아 들여집니다. 당신은 항상 이길 수는 없습니다. 그리고이 측면은 몇 년 전 세계적으로, 특히 많은 곳에서 그리고 우리 사이에서 일어난 것과는 여전히 다릅니다. 포함.
더 좋은 점은 제도가 민주적 불확실성을 처리하기위한 포럼으로 점점 더 많이 받아 들여지고 있다는 것입니다.
사회적 관점에서 다양한 요구가 발생함에 따라 가장 주목할만한 것은 수요는 일부 사람들에게 관례적인 것과는 다른 방식으로 처리되었습니다. 살이에요. 제도적 경로는 일정하지만 정부 경로가 항상 선택되는 것은 아닙니다. 사회적 요구는 종종 매우 강력한 경제적, 정치적 이해와 상반되며 그럼에도 불구하고 충족되었습니다. 제 생각에는 정치적, 경제적, 사회적 요소 간의 힘의 균형이 더 균형을 이루거나 적어도 불평등하지 않게되었습니다.
내가 이미 언급 한 요점으로 돌아가서, 나는 경쟁과 협력, 즉 "연대"와 "이익"사이의 균형이 더 가깝다고 생각합니다. 그리고 이러한 균형은 시장에서 발생합니다. 즉, 협력이 개념적으로 경쟁에 반대 될지라도 시장에 존재하고 통합합니다. 균형 잡힌 구성 요소로서 순수한 경제적 합리성의 영역을 제한하고 시장 통합에 기여 사회화.
이 균형은 국가 간의 관계와 블록 간의 관계에서 개인 관계 수준에 이르기까지 모든 사회 영역에서 처리되고 있습니다.
브라질의 문제
국가에 대한 분석적 고려에서 중요한 요소는 용량 측면에서 효율성입니다. 시장 기능을 유지하는 기관, 즉 수요 나 공급이 제로.
국가의 효율성은 관리 가능성, 정책 및 의도에서 결과를 얻을 수있는 능력입니다. 자유주의 관점에서 효율성은 국가가 시장에서 가능한 한 간섭을 최소화한다는 것을 의미 할 수 있습니다. 종종 간섭을 완전히 제거하는 일련의 작동 모드가 있습니다. 상태.
이 접근법과 관련하여 브라질의 문제는 브라질 헌법 문제에 직면하고 있다는 것입니다. 예를 들어 세금 문제, 권력 분담, 시스템 및 정권), 국가는 시장. 모든 간섭이 부적절 해 보였습니다. 브라질 국가가 간섭을 기권 할 때마다 누락 혐의로 기소됩니다. 원하는 국가 유형에 대한 정확한 정의는 없으며, 사회가 어떤 능력을 국가에 위임하고 어떤 능력을 요구하고 싶은지 이해하는 것은 불가능합니다.
정의되지 않은 목표의 문제로 역할과 전략은 정부 영역에 국한되지 않고 모든 기관에서 시장의 자동화 메커니즘이 작동하지 않거나 작동하지 않습니다. 함유량.
일하게 할 사람이 없기 때문에 어떤 조약도 맺어지지 않았습니다. 방향이 정확히 무엇인지 알 수 없기 때문에 결정되지 않았습니다.
결론
국가 기관을 시장에 적응시키는 것은 우선 그들이 무엇을위한 것인지 알 수 있다는 것을 의미합니다. 그들의 역할을 알려주십시오.
민주주의에서 이러한 특성과 기능을 가진 국가를 선택하는 것이 사회의 역할입니다. 이 점에서 우리의 가장 큰 문제는 현재 시장에서 완전히 배제 된 우리 사회의 중요한 부분을 이에 참여하여 궁극적 인 국가 프로젝트가 인구의이 부분에 의존 할 수 있습니다. 감각.
우리는 사람들이 기대치를 설정하는 매개 변수를 갖도록 모든 사회 계층에 세계에서 일어나고있는 일에 대한 뉴스를 제공 할 의무와 의무가 있습니다.
우리 기관을 조정함으로써 우리는 역사의 끝을 향해 어떤 조치도 취하지 않을 것이며, 우리는 어떤 사람도 그의 종족의 마지막이되도록 이끌지 않을 것입니다. 우리는 참여에서 거의 배제 된 부분을 역사적 과정에 통합 할 것입니다. 우리는 절대 빈곤선에 의해 종종 타락하고 인류의 하한선 또는 그 이하에 서있는 배제 된 사람들의 부분을 인간화 할 것입니다.
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이 문서는 CEPEDERH / UNA (Cetro de Preparing Human Resources / 경영 대학원) 경영 대학원 객원 교수 사업; 이 기사는 작성된 후 큰 변화를 겪지 않았습니다.
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