인종 할당량: 창조, 법률, 찬성 및 반대 주장

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할당량인종 그들은 흑인, 갈색 또는 원주민 출신의 사람들을 대상으로하는 입학 시험, 시험 및 공개 대회의 공석을 보유하고 있습니다. 할당량 인종 불평등을 종식시키고 민족적 우월감 구조적 수년간의 결과 브라질의 노예 제도, 여전히 대학, 노동 시장 및 공공 장소에서 흑인과 원주민을 배제합니다.

인종 할당량은 어떻게 작동합니까?

할당량은 인구의 특정 소수 부분에 대한 공석 준비금흑인 (흑인 또는 갈색), 원주민 및 특별한 도움이 필요한 사람들과 같은. 원산지 외에도 연방 공립 대학의 학부 과정 입학 할당 할당의 경우 인종적, 지정 장소 후보는 공립학교에서 모든 중등 교육을 이수해야합니다.

그러므로, 공립 대학교는 이중 할당 시스템을 제공합니다. 공석 준비금의 일부는 공립학교 학생, 에 대해 상관없이 인종적 기원, 그리고 다른 부분은 자신을 검정, 갈색 또는 원주민이라고 선언하는 공립학교 학생들을위한 것입니다.

인종 할당량은 흑인 인구를 공립 대학교와 공직에 삽입하여 사회적 형평성 시스템을 만드는 것을 목표로합니다.
인종 할당량은 흑인 인구를 공립 대학교와 공직에 삽입하여 사회적 형평성 시스템을 만드는 것을 목표로합니다.

대학 및 연방 교육 기관 입학을위한 현재의 긍정 조치 시스템에서 공석의 50 %는 공립학교 사람들을 대상으로해야합니다. 이 공석 중 25 %는 최저 임금 1.5 미만의 가족 소득을 가진 사람들을위한 것이며 나머지 절반은 무료입니다. 가족 소득이 최저 임금 1.5 이상인 사람, 학교에서 고등학교 3 년을 수료 한 경우 공공 서비스.

인종적 기준에 의해 제한되는 공석 제안은 공석의 50 %에 해당합니다. 입학 시험 또는 Sisu 발표에 따라 대학 및 각 과정에서 제공하는 총계. 공석 수를 계산하려면 흑인, 갈색, 원주민을 겨냥한 데이터 인구 조사 인구 통계. 흑인이 많은 지역은 이러한 사람들에게 더 많은 장소를 제공해야합니다. 더 많은 토착민과 함께 토착민을위한 더 많은 장소를 제공해야합니다. 연속적으로.

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의 경우 공직에 대한 투자 경쟁, 자신을 검은 색 또는 갈색으로 선언하는 사람들을 위해 통지에 제공된 총 공석의 20 %가 예비비로 있습니다. 이 경우

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지원 문서가 포함 된 자체 선언 (예: 출생 증명서, 군 입대 증명서 또는 후보자의 RG 및 심지어 그 자손 권리 – 어머니와 아버지)는 법에 따라 경쟁에 지원할 수 있습니다. 할당량.

의 경우 연방 대학 및 기관, 게다가 자기 선언, 후보자는 심사위원회와의 인터뷰 자기 선언의 진실성을 증명하기 위해. 이 마지막 사건으로 인한 문제는 구체적인 객관성을 표현할 방법이 없다는 것입니다. 브라운 사람들을 인정하고 심사관이 채택한 기준의 주관성은 이미 불의를 불러 일으켰습니다. 심지어 사기.

2007 년, UnB에서 (이 기관은 2004 년부터 긍정적 인 조치 시스템을 채택했습니다. 쿼터 법, 행동 측면에서 연방 대학 중에서 기관을 최전선에 두었습니다. 긍정), 두 명의 일란성 쌍둥이 자신을 갈색으로 선언 한 사람은 다른 확인을 받았습니다. 하나는 갈색으로 받아 들여지고 다른 하나는 그렇지 않았습니다. 항소하자 그의 할당량 요청이 거부 된 형제는 갈색 남자로 받아 들여졌습니다. 이것은 이 검증 시스템에 결함이있을 수 있습니다.

읽기: 사회적 불평등: 할당량을 통해 해결해야 할 문제

인종 할당 법

사회 운동의 요구를 감안할 때 입법부는 사람들의 입국을위한 적극적인 조치를 수립하기 위해 특정 법률을 만들어야했습니다. 연방 공립 대학의 고등 교육 과정과 공공 행정 기관 및 기업의 공개 시험에서 검은 색, 갈색 또는 원주민 출신 연방. 이러한 법률에 대한 정당성은 인종적 평등과 흑인과 원주민의 대표성 부족 고등 교육 과정 및 공개 시험에서.

공립 대학에 대한 접근성은 여전히 ​​흑인과 백인의 평등과는 거리가 멀다.
공립 대학에 대한 접근성은 여전히 ​​흑인과 백인의 평등과는 거리가 멀다.

브라질 인구의 대부분이 흑인이지만 (2017 PNAD / IBGE에 따르면 54 %)이 인구는 여전히 강력합니다. 고등 교육에서 제외 된 그녀는 자격이 덜 요구되고 고려되는 인구보다 월 소득이 낮은 직업에 종사합니다. 하얀. 에서 이러한 사회적 왜곡을 바로 잡기 위해 적극적인 행동 법이 등장했습니다. 거의 300 년 동안 브라질에서 아프리카 사람들의 노예화로 인해 발생했습니다.

우리는 현재 인종 주제를 포함하는 할당량에 관한 두 가지 구체적인 법률 : 2012 년 8 월 29 일의 법률 번호 12,711 및 2014 년 6 월 9 일의 법률 번호 12,990. 첫 번째는 연방 공립 대학에 대한 접근을 의미하고 다른 하나는 연방 수준의 공개 시험에 대한 접근을 의미합니다.

읽기: 브라질 문화: 다양한 인종과 민족

누가 인종 할당량을 만들었습니까?

1950 년대에 인도에서 처음으로 쿼터 시스템이 채택되었습니다. 교육 시스템, 행정 및 정치적 위치에서 전통적으로 배제 된 카스트에 속한 인구를 통합하는 적극적인 행동을 장려합니다.

오래된 것 인도계 카스트 제도 가족의 기원에 따라 사람을 구별하여 강력한 사회기구를 만들었습니다. 최하위 카스트에 속하는 인구 제외 또는 카스트: 당신 달릿 (카스트없이, 그들은 전통적인 인도 시스템에서 사람들이 너무 무가치하여 다른 사람들에게 손을 댈 수없는 사람으로 간주되었습니다.Hudras (최하층 계급에 속하고 전통적인 시스템에서 최악의 직업을 차지한다고 비난하는 종업원을 가진 사람들).

브라질에서는 리우데 자네이루 주립대 학교 (UERJ)는 긍정 조치 시스템을 채택한 최초의 공립 교육 기관입니다. 2003. 쿼터제를 채택한 최초의 연방 공공 기관은 브라질리아 대학교 (UnB)에서 2004.

UnB, 브라질에서 쿼터 시스템에 가입 한 최초의 연방 대학.
UnB, 브라질에서 쿼터 시스템에 가입 한 최초의 연방 대학.

에서 2007, Reuni라고 불리는 연방 대학 및 기관의 확장 및 투자 프로그램의 정교함은 대학 협의회를 통한 인종 할당량에 대한 토론. 흑인, 갈색 및 원주민에 대한 하위 인용문이있는 공립학교 학생들을위한 할당량 구현 제안 대법원은 그 행동의 합법성에 만장일치로 투표했습니다. 긍정. 그러므로, 2012 년에는 법 12.711 / 12가 제정되었으며 대학과 연방 교육 기관의 쿼터 시스템을 규제합니다.

읽기: 인권-기본 및 양도 할 수없는 권리의 범주

세계의 인종 할당량

교육, 공공 서비스 및 정치 시스템에 취약하고 배제 된 인구를 포함하기 위해 국가마다 다른 쿼터 시스템을 채택합니다. 목록을 구성하는 일부 국가를 참조하십시오.

  • 남아프리카;

  • 호주-다음에 대한 할당량 촉진 원주민;

  • 캐나다 – 이누이트 (에스키모)의 할당량을 장려합니다.

  • 콜롬비아 – 대학의 흑인 및 원주민 할당량;

  • 인도 – 구 인도계 카스트 제도에 의해 제외 된 사람들을 포함하는 할당량;

  • 뉴질랜드;

  • 미국-공식적인 분리의 종식과 흑인 인구의 권리를위한 운동의 폭발로 존 대통령 케네디는 흑인 아이들이 일반적으로 아이들이 다니는 공립학교에 접근 할 수 있도록 할당제를 도입했습니다. 하얀. 일부 대학에는 할당량을 설치하는 과정도있었습니다. 일부 비평가들은 그러한 긍정적 인 행동이 흑인 중산층 가족에게만 혜택을 주 었음을 지적합니다. 하버드 대학교와 컬럼비아 대학교는 1969 년에 흑인을위한 쿼터 시스템을 최초로 채택했습니다.

찬성론과 인종 할당량 반대론

브라질에서는 쿼터 법 제재 이후 인종 쿼터에 대한 논쟁이 심화되었습니다. 한편으로는, 사회 운동, NGO, 지식인 및 법학자가 할당량의 필요성을 방어 국가의 불평등 문제를 해결하기 위해 사회 및 인종 문제. 이러한 사회 부문이 방어하는 것은 사회적 배제와 인종 차별이 우리로 하여금 평등을 장려하는 조치를 시행해야한다는 점입니다. 형평성 시스템이 필요합니다. 즉, 제외 된 계층이 직면 한 어려움을 감안할 때 다음과 같은 긍정적 인 조치를 만들어야합니다. 노예화와 인종 차별로 인해 수년간 배제 된 후 이러한 사람들을 사회에 효과적으로 포함시킵니다. 구조적.

긍정적 인 조치 정책에 대한 주장과 반대하는 주장을 참조하십시오.

  • 모든 인간은 피부색에 관계없이 동일한 유전형을 가지고 있기 때문에 채택 된 인종적 기준은 생물학적으로 존재하지 않습니다. 반론으로, 쿼터의 옹호자들은 흑인의 표현형이 흑인을 다음과 같은 이유로 배제 조건에 놓이게한다고 주장합니다. 민족 중심주의 역사적인.

  • 인종 할당량은 흑인의 능력을 압도하는 구별을 만듭니다. 반론으로, 쿼터의 옹호자들은 처음에는 이러한 불평등 한 대우가 사회적 이유로 많은 공간과 서비스를 이용할 수없는 취약한 인구를 포함하는 과정을 시작합니다. 공공의.

  • 할당량은 능력주의 원칙을 위반하여 점수가 낮은 사람이 점수가 높은 사람보다 유리합니다. 쿼터에 대한 반론으로 기회의 평등이없는 곳에서 공정한 능력주의 체제를 구축하는 것은 불가능하다고 말한다.

  • 우리는 쿼터가 아니라 공적 기초 교육 시스템을 개선하여 모두에게 동일한 기회를 제공하는 것에 대해 생각해야합니다. 반론으로 쿼터에 찬성하는 사람들은 긍정적 인 조치가 문제에 대한 첫 번째 해결책이며 공립 기초 교육을 통해 향후 양질의 기초 교육과 흑인이 고등 교육을 받으면 할당량이 더 이상 필요합니다.


작성자: Francisco Porfirio
사회학 교수 

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