관료 라틴어와 프랑스어에서 온 용어로 책상. 관료제는 18 세기 프랑스의 모든 공직을 의미하며 사무실 및 기타 작업 환경에서 직원의 힘과 행동을 의미하기도했습니다.
관료주의는 공적 생활이나 개인 사업 전체에서 행정 장치의 불균형 한 우위와 관련된 개념입니다. 그것은 상상력이 부족한 "공식 폭정"이라는 별명을 가진 관리들이 행사하는 정부로 구성되어 있습니다. 그것은 대중을 숫자와 장치로 변형되기 쉬운 무정형 덩어리로 간주합니다. 그것의 존재 이유는 "올바른", 세심하고 비현실적인 계획에 근거합니다. 특히 이미 알려져 있고 시도 된 "안전"하고 정통적인 규범과 지침에서 벗어날 수 없다는 특징이 있습니다.
관료제는 또한 과정의 절차에 대해 말할 때 경멸적인 방식으로 사용됩니다. 예를 들어, 사업을 시작하고, 소송을 제기하고, 원본 문서를 발행합니다. 기타 많은 사상가들은 관료제를 바라 보는 이런 방식이 평신도의 특징이라고 주장하며, 현대 관료제가 사적 영역 (예: 자본주의 회사)과 관리 모두에서보다 효율적인 관리 방식 공공의.
관료주의-Max Weber
관료주의는 기업이 조직하는 방식을 설명하기 위해 관료주의 이론을 만든 독일 경제학자 Max Weber의 연구의 일부이기도합니다. Weber는 관료제를 정규 규칙과 절차를 기반으로하는 조직으로 정의했으며 각 개인은 자신의 전문성, 책임 및 업무 분담을 가지고 있습니다.
Weber는 사람들과 계층 수준 사이의 비인격 성, 행정, 사회적 및 경제적 차이도 관료주의에 집중되어 있다고 말했다. Max Weber는 규칙의 공식화, 분업, 계층, 비인격 성, 기술적 능력, 속성 간의 분리 및 각각의 예측 가능성 종업원.
Weber에 따르면 관료제 시스템의 주요 특징은 다음과 같습니다.
- 관료 직을 맡고있는 직원은 공무원으로 간주됩니다.
- 직원은 기술 역량과 특정 자격에 따라 고용됩니다.
- 직원은 서면 규칙 및 규정에 따라 작업을 수행합니다.
- 보상은 현금으로 규정 된 임금을 기준으로합니다.
- 직원은 권한 관계의 기반이되는 계층 적 규칙과 징계 규정을 준수해야합니다.
주 및 행정 관료
그의 작품 중 하나에서 Ludwig von Mises (오스트리아 경제학자이자 사회 학자)는 주 관료제에서는 현실에 대한 감사가 없다고 제안했습니다. 관료적 관점에서 볼 때 크고 강력한 국가는 의심 할 여지없는 이점을 나타냅니다. 그러나 국가 행동의 보안과 신뢰성이 반드시 관료제를 의미하지는 않습니다. 절차의 일관성 부족, 느린 서비스 및 텍스트의 예상치 못한 요구 사항과 동의어 규제.
관료 행정의 특징은 공공 행정과 민간 행정을 명확히 구분하고 정치 행정과 공공 행정을 분리한다는 점이다.
브라질의 관료
브라질에서 시행중인 정치 시스템은 Weber가 제시 한 관료주의 개념과 밀접하게 연결되어 있습니다. 시스템에서 예견된 바와 같이 국가 규제를위한 이상적인 시스템을 가지고 있다는 점을 고려합니다. "법적 합리적". 브라질에서 관료주의는 종종 많은 프로세스가 올바르게 완료되지 않음을 의미합니다.
브라질 국가의 맥락에서 관료화는 사회가 조직되는 방식과 구조의 중요한 변화와 관련이 있습니다. 브라질의 관료화로 인해 새로운 기능과 행정 기관이 생겨 났고 공공 메커니즘은 매우 빠른 변화를 겪어 복잡성. 그러나 행정적 효율성 측면에서 달성되었을 수있는 것은 정치적 효율성 측면에서 손실되었습니다.