公共サービスは、国の参加を得て実施される活動です。 そしてその 社会のニーズに応えることを目的としたサービスの提供. 公共サービスでは、間接的ではありますが、サービスの提供への国家の参加は常にあります。
州による公共サービスの提供は1988年の連邦憲法によって保証されており、サービスは州政府を通じて州によって作成および監督されています。
一般および個人の公共サービス
公共サービスは、一般的なものでも個人的なものでもかまいません。 一般的なものは、一般の人々にサービスを提供することを目的としており、公共の照明や公共の安全の提供などの税額によって賄われています。
個別サービスとは、各個人に個別に提供されるサービスであり、料金を請求する必要があります。 例としては、電気および水道サービスがあります。
不可欠な公共サービスは何ですか？
いわゆる不可欠な公共サービスとは、緊急と見なされ、中断されたり提供されなかったりすると損害を引き起こす可能性のあるサービスです。
不可欠なサービスは、市民の尊厳ある生活に不可欠な健康と安全の状態の保証にリンクされています。 したがって、法律はこれらのサービスの提供を決定します 止めることはできません。
法律第7,783 / 89号（ストライキの法律）は、本質的な公共サービスとは何かを定義しました。
- 水処理と供給、
- 配電、
- ガスおよび他の種類の燃料の供給、
- 医療および病院サービス、
- 医薬品の流通・販売、
- 食品の販売、
- 葬儀、
- 公共交通機関、
- 下水処理、
- ガベージコレクション、
- 電気通信サービス、
- 放射性物質および核物質の保管および管理、
- 必須サービスのデータ処理活動、
- 航空管制、
- 銀行決済サービス。
公共サービスの原則
公共サービスの提供は、効率、継続性、安全性、規則性、適時性、一般性/普遍性、および合理的な料金の原則に従う必要があります。
効率の原則
この原則は、公共サービスは、サービスの提供と得られる結果の両方の観点から、可能な限り最も効率的な方法で市民に提供されなければならないことを意味します。
連続性の原則
この原則には、公共サービスが中断することなく継続的に提供されることを保証する機能があります。 継続性の原則は効率性に関連しています。つまり、サービスは継続的に、可能な限り最高の品質で提供される必要があります。
公共サービスの継続には、3つの例外的な状況があります。緊急事態、施設の技術的な問題、またはユーザーによる支払い不足によるものです。
安全原則
セキュリティの原則には、ユーザーを危険にさらすことなく、公共サービスの提供が安全な方法で行われることを保証する機能があります。
規則性の原則
規則性は、国家が公共サービスの提供を促進する義務があることを確立します。 国がこの義務を遵守しなかった場合、サービスの利用者または受益者である市民に損害を与える可能性があります。 場合によっては、サービスの提供に失敗すると、提供されていないサービスについてユーザーに補償する義務が州に生じる可能性があります。
現在の原則
この原則には、公共サービスの提供が利用可能な最新の技術に従って行われなければならないことを保証する機能があります。
一般性/普遍性の原則
この原則によれば、公共サービスは、アクセス制限や差別なしに、すべての市民がアクセスできる必要があります。 提供されるサービスは、できるだけ多くの人々に届くことができなければなりません。 公共サービスへの平等なアクセスを保証するための一般性と普遍性。
合理的な料金の原則
低関税は、公共サービスの提供が手頃な価格で報酬を支払わなければならないことを意味します サービスの電力の価格にアクセスできないために、サービスのユーザーがサービスにアクセスできなくなることがないようにします 購入。 州が提供するサービスに請求される料金は、可能な限り安くする必要があります。
礼儀の原則
礼儀の原則は、公共サービスで提供されなければならない良いサービスに関連しています。 この原則によれば、公共サービスのすべてのユーザーへのサービスは、丁寧に（礼儀正しく）適切かつ敬意を持って行われなければなりません。
公共サービスの特徴
公共サービスの主な特徴は次のとおりです。
- 集合的な利益に向けられている、
- 市民のニーズを満たすために存在し、
- 州またはその認可された代理人によって提供されなければなりません、
- ユーザーにメリットをもたらすはずです。
公共サービスはどのように提供されますか？
サービスは2つの方法で提供できます。 集中型または分散型. 公共サービスは、行政の一部である機関によって直接提供される場合、一元化されます。 それらは、連邦、州、または地方自治体の機関および公的機関によって提供されます。
地方分権化された公共サービスは国によって直接提供されるのではなく、人々によって提供されます （物理的または法的）に代わって公共サービスを実行することが許可または許可されている 状態。
地方分権化された公共サービスは、州がサービスの提供のために許可、譲歩、または官民パートナーシップを結んだときに提供することができます。
公共サービス許可
公共サービスの許可は、行政が行政の一部ではない個人（個人または法人）に公共サービスの提供を許可した場合に発生します。
許可は、のプロセスの後に与えられます 入札 そしてによって形式化されます 接着契約 行政と民間の間。 行政は許可契約を取り消す権利を有しており、契約違反について個人に補償する必要はありません。
公共サービスの譲歩
譲歩は、主管庁が企業に公共サービスの実行を許可したときに発生します。 法人または企業のコンソーシアムのみが公共サービスの譲歩を受けることができます。つまり、個人は法律によって譲歩を受けることを許可されていません。
コンセッションでは、コンセッションを受け取る会社の名前でサービスが提供され、サービスのユーザーから料金が許可されます。
譲歩を受けるには、会社はに参加する必要があります 競争の形での入札. 法律によれば、すべての譲歩は競争入札プロセスを通じて行われなければなりません。
譲歩は、 管理契約 州と会社の間で、契約の終了は、被害者を補償する義務をもたらす可能性があります。
官民パートナーシップ
官民パートナーシップ（PPP）は、個人に公共サービスを提供する方法でもあります。 管理契約. この場合、国からその民間パートナーへの財政的対価（支払い）の義務があるため、それは譲歩とは異なります。
PPPは2つの方法で発生する可能性があります。 後援または管理.
スポンサー企業では、国が民間パートナーに金銭的対価を提供する義務に加えて、サービスユーザーに料金が請求されます
管理領域では、管理はプライベートパートナーとのサービス提供契約のユーザーです。 この場合、ユーザー料金はかかりませんが、管理者は民間パートナーに対しても経済的配慮を行う必要があります。
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