先住民族の土地の境界設定

土地をめぐる争いは、先住民族が長年直面している問題です。 この国の最初の住民は、歴史を通じて、自分たちが住み、生産する場所を持つ権利に関与していることに気づきました。 しかし、これははるかに複雑な問題であり、実際には社会全体が直面しなければならない問題です。

この問題に関連する主な疑問の 1 つは、先住民の土地の境界設定に関するものです。 まず、空間を「先住民の土地」としてどう定義するのでしょうか？ 国家に割り当てられる土地はどのように区切られるのでしょうか? ブラジル全土に広がるさまざまな民族を保護する国家の義務は何ですか?

先住民族の土地の概念とは何ですか?

先住民族の土地の定義はアプリオリに第 2 条に明示されています。 ブラジル連邦憲法第 231 条では、次の部分が規定されています。

「彼らが永続的に居住するもの、彼らの生産活動に使用されるもの、保存に不可欠なもの。 彼らの用途、習慣、習慣に応じて、彼らの幸福に必要な環境資源と、彼らの身体的および文化的生殖に必要な環境資源。 伝統」。

一言で言えば、それらは国内のさまざまな先住民族が居住する空間です。 しかし、その概念は、習慣や伝統を考慮しながら、これらの人々の社会的、文化的、物理的、経済的再生産に関連しているため、さらに進んでいます。

しかし、先住民の土地は連合の遺産の一部である、つまり、そこに住む人々のものではないことを理解する必要があります。 それらは特別用途公共財と呼ばれます。 どういう意味ですか？ 先住民族を除いて、未だに利用できず、譲渡することのできないこれらの土地に住むことはできません。

憲法によって保証されたこの条件により、インディアンには、これらの土地に存在する川、土壌、湖の豊かな資源の使用に加えて、永続的な所有権が与えられます。

現在、先住民族の土地はどれくらい存在しますか?

現在、先住民族の土地の数に関しては一定の格差があります。 FUNAI の調査では、以下の状況にある 732 の先住民族の領土が存在することが示されています。

• 6 つの禁止令
• 15の先住民族の土地が承認されました
• 16件の先住民居留地を転送
• 34の先住民保護区が正規化
• 43の先住民族の土地が境界決定される
• 72の土地が宣言されました
• 111の先住民族の土地が調査中
• 正規化された土地 435 枚

しかし、各機関や非政府組織（NGO）は、FUNAIによる境界設定プロセスがまだ始まっていない、いわゆる「インディアンのいない土地」を考慮している。 たとえば、宣教先住民評議会（CIMI）は、ブラジルには1296の先住民族の土地があると主張している。

このうち63.3％は州機関からいかなる行政措置も受けていなかった。

先住民族の領土では土地の正規化はどのように行われますか?

先住民族に保証されている領土に対する権利は、次の方法で課せられます。

• 差し止められた土地: 自主的に隔離されている（社会との接触を維持していない）先住民族を保護するための禁止区域 非先住民族であり、自らの選択によって他の先住民族と交わることはありません）、したがって、 3番目。 政令第 1775/96 号により懲戒処分。
• ドメインの土地: 購入または寄付によって取得され、先住民コミュニティによって所有されています。 土地は単に先住民族の用益権や連邦の財産ではありません。
• 先住民族の居留地: 第三者によって寄贈され、連合によって取得および/または収用され、先住民族の永久所有となる予定のもの。 これらは、問題の民族グループが伝統的に占拠していた土地に該当しないことに加えて、連合の遺産に属しています。
• 伝統的に占有されている: Artにリストされているとおり。 CF の 231 は伝統的な職業のものであり、したがって人民の本来の権利です。 境界設定は政令第 1775/96 号に従って行われます。

境界設定はどのように行われますか?

先住民の土地の境界設定は、伝統的に 1 つまたは複数の民族グループが占拠していた領土を制限するための行政手段です。 ブラジルでは、各国の資産を保護し尊重するのは国立インド財団 (FUNAI) の役割です。

この任務は、財団がブラジルの先住民主義政策の調整と実行を担当する団体であるという事実によるものである。 以下の要素を考慮して、法的要件と技術的要件を含むプロセス全体に従う必要があります。

• 領土要求の検証: これは、人類学者が先住民の需要を分析し、その後、需要の条件を詳しく説明する最初のステップです。 その中で、社会的、政治的、経済的背景に加えて、主張する領域を示す必要があります。
• 識別および境界設定の研究: FUNAI が任命し、人類学者が調整する技術グループ (GT) は、先住民土地の特定と境界設定に関する詳細報告書 (RCID) をサポートする研究を実施します。 この文書は FUNAI の大統領によって承認され、その概要が連合および各州の官報に掲載される必要があります。
• 行政上の矛盾: これは、州、地方自治体、および境界地域に利害関係のある者が、補償を要求したり、報告書の誤りを指摘したりする場合に該当します。 正当な理由はFUNAIに提示され、法務大臣によって分析されなければなりません。
• 領土の境界: 先住民族の土地の境界の宣言とその境界の決定。 これは法務大臣が発布する宣言令によって行われます。
• 物理的な境界設定と承認: FUNAI は先住民の土地の境界設定と物理的境界の確立を推進しており、承認は法令によって行われます。
• 調査： FUNAIとINCRAは、一定の地域に居住する非先住民族の調査を実施しています。 彼らが「善意の占有者」であれば、敷地から退去する際に補償金が支払われます。 たとえば、土地強奪（空き地や第三者の所有物を取得するための書類の偽造）の場合、彼らは補償を受ける権利なしにその場所から立ち去らなければなりません。
• 境界設定の承認: 共和国大統領は、補償金の支払いを伴う非先住民居住者の退去を伴う法令によって境界設定を実行する。 その後、INCRA が介入し、これらの居住者が農地改革のプロファイルに適合する場合は再定住します。
• 記録： FUNAIは、批准の公示後最長30日以内に先住民土地を連邦遺産事務局（SPU）に登録します。
• エリア禁止: 孤立した先住民部族の場合にFUNAIが作成

憲法上の権利

領土の境界画定は、先住民族が歴史を通じてそのために戦ってきた権利です。 連邦憲法に含まれる特定の章の前（タイトル VIII、「社会秩序について」および 第 8 章「インディアンについて」）、国家に関する権利はすでに文書で表明されています。 法的。

しかし、この表現は、先住民の基本的な権利を保証するものではなく、それには、彼らの伝統が正当であり国民国家によって尊重されるものであるとの認識も含まれていました。 マグナカルタが制定されるまで、インディアンは同化主義の観点、つまり習慣や伝統を失いつつあるという観点から見られていました。

この見方では、人々は消滅する運命にある一時的な「カテゴリー」としてのみ見られていました。 その不条理はあまりにも大きかったので、インディアン法さえも、これらの人々が「インディアンであることをやめる」という期待をもたらした。 1988 年憲法によってもたらされたもう 1 つの変化は、先住民の土地の広さに関するものでした。

法律により、人々は身体的および文化的生殖を保証するのに十分な空間を持たなければなりません。 この意味でも、伝統的にそれぞれの国が占領してきた土地の境界を定める必要がある。 したがって、先住民の土地の境界画定は依然としてブラジル国家の義務である。

ブラジル国際労働機関 (ILO) の政令 5051/04 や条約 169 など、他の文書もこの権利を保護しています。 しかし、土地の所有権をめぐって、先住民族と非先住民族の間で依然として激しい紛争が続いています。 これは、特に南部、南東部、北東部、および中西部の一部に住む人々に課せられた領土封鎖と制限の結果です。

先住民族の土地の境界を定めることの重要性は何ですか?

ブラジルには現在、約 305 の先住民族が住んでいます。 このような文化的な豊かさが取り除かれたり、支援がなかったりするのは公平でしょうか? これは、これらの人々が確実に住み続けられるよう、土地の境界を定める上で最も重要なことです。 彼らの伝統、文化、知識、生活様式を継承し、遺産への貢献を保存する ブラジル人。

憲法第 24 条第 7 項には次のように書かれています。

美術。 24. 連邦、州、および連邦地方区は、以下について同時に立法する義務があります。
VII – 歴史的、文化的、芸術的、観光的および景観遺産の保護。

次に、マグナカルタ第 225 条の本文には次のように記載されています。

美術。 225. すべての人は、生態学的にバランスの取れた環境、つまり人々が共通に使用する資産であり、健康的な生活の質に不可欠な環境に対する権利を有します。 生命を守り、現在および将来にわたって生命を維持する義務を公的権力と共同体に課す 世代。

したがって、先住民族の土地はブラジルの歴史的および文化的遺産を構成するため、連合を通じてその境界を保証することが国家の義務となります。 このような帰属は、環境と生物多様性の保護も保証します。

それはまた、それに値する条件を提供するために、これらの人々との歴史的負債を返済することでもある。 文化的アイデンティティを維持するための、物理的および文化的観点の両方からの生存 ブラジル人。