言葉 縁故主義 の職業のために親戚や近親者を支持する犯罪慣行を指定します 行政職. 縁故主義は、確認された場合、通常の任命のように、公共財に損害を与える可能性があります 親戚は、恵まれた人の能力によってではなく、単純な親族関係または 友情。
また知っている： 倫理と道徳の違い
縁故主義とは何ですか？
縁故主義という用語 ラテン語に由来、より具体的には言葉 ネポス （甥）または 縁故主義 （孫）。 クリスチャン時代の最初の世紀に、教皇の親戚は行政の利点に恵まれていました ローマ帝国 またはにリンクされた位置で 聖職者. したがって、縁故主義という用語は、 行政において親戚を支持する。
家族を支持する慣行は、 プライベートスフィア、私有財産の本質は所有者と彼の家族のための所有権の維持であるため。 ただし、これは行政には当てはまりません。公共の財産を扱っている、つまりすべての市民が所有しているからです。 したがって、行政における縁故主義は の方法 腐敗.
あまりにも読んでください： 「オレンジ」は汚職でどのように使用されますか？
縁故主義は犯罪ですか？
O 第7章与える 1988年の連邦憲法 それは特にブラジルの行政の性質と組織を扱っています。 この章の最初のセクションでは、 公共財の管理 権力のすべての分野において、この組織は合法性、非人格性、道徳性、宣伝および効率の原則によって導かれなければならないことを確認します。
憲法が語るとき 非人格性、彼女は 公平な性格 国家を管理するときに持っていなければならないことであり、誰かに利益をもたらす行動をとるのではなく、人々にとって何が最善であるか。 自分の家族を指名する 行政の地位を保持する資格がある人がそのような地位を保持する資格がある場合でも、 個人的な好意.
その人がその職に就く資格がない場合、または他にもっと資格のある人がいる場合は、 効率原理の違反、恵まれた人によって行われた仕事は、行うことができる最高のものではないからです。 縁故主義は 犯罪行為 それを実践する人々によって悪意を持って行われると、合法性と道徳の原則にも違反します。
連邦憲法に加えて、 他の文書は縁故主義の実践を禁止しています 法律nによって制定された連邦公務員法などの公務員の範囲内。 1990年の8112。 これらの細則の第117条の項目VIIIは、彼らの直接のリーダーシップの下で、 公共サービスの範囲内で、信頼、配偶者、パートナー、または2度までの親族は禁止されています 連邦。
O 法令番号7,203、2010年6月4日に当時の大統領によって発行されました ルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ、また、連合の使用人の法令の第117条のテキストと同様のテキストを確立し、 指名禁止を3度の親戚に拡大. これらの文書は、公的機関、自治区（国営の行政機関を持つ公開会社）によって実行される連邦公共サービスを扱っています。 会社）および合弁事業（会社が同時に国および個人または民間企業によって所有されている場合） アソシエイツ）。
法令発行の2年前の2008年。 7,203、縁故主義の慣行は公務員内で当たり前のことであり続け、連邦最高裁判所は2008年の拘束力のある判例第13号を発行しました。
縁故主義の要約
2008年、STFは要約を下げました| 1 | 禁止にもかかわらず、逸脱した事件で実践されてきた縁故主義に対処するための拘束力のある番号13 例外的な理由は、親族関係の程度が異なるため、または特定の法律がない州や自治体でコミットされたためです。 それ。
スコアシート13 親等の程度を拡大した 直線で3度まで（父、母、祖父、祖母と孫、曽祖父、曽祖母と曽孫）そして担保線を確立しました（兄弟と姉妹、 叔父と叔母、甥と姪）と親族関係（3度の配偶者の親戚、継父、継母、継子、 等。）。
- クロス縁故主義
法律を回避するために、多くの公務員はいわゆる交差縁故主義、つまり、ある公職に関連する友人の任命を実践しています。 この友人はまた、彼が最初に名前を付けた親戚（好意の交換）を指名しますが、関係のクロスウェブを確立することはより困難です 発見。
も参照してください： 道徳的価値観と社会に対するそれらの重要性
縁故主義を構成しないものは何ですか？
法令n。 2010年の7,203は、いくつかを確立します 例外的な状況 行政には縁故主義の構成はありません。 例外は次のとおりです。
- 有能な連邦職員（競争試験を通じて公職に就いた、または1988年より前に公務に就き、 1988年の連邦憲法の公布）教育と資格の適合性が観察された場合、現役または引退し、 連邦スコープ。
- 自分よりも高い階層レベルの公職に就く人の任命。
- 家族の絆が確立する前に行われた契約。
- 家族の絆が確立する前にすでに同じ団体にリンクしている人から、同じ階層レベルのポジションの場合、または 以前に占領されていたものより劣っている（つまり、その人が代理店で働いていて、上司の義理の兄弟または義理の父になった場合、彼は もちろん、彼は体内での活動を変えることができますが、この昇進は彼の位置の階層と互換性がなければなりません 以前）。
法令のいくつかの点に現れるが、例外を扱っている第4条には現れない例外は、公の競争または選考プロセスを通じて雇用されています。 このような場合、プロセスの適合性により、選択された候補者が実力で就任する権利が保証されます。
別の例外 2008年のSTFの決定以来現れ始めた縁故主義へのは、占領する親戚の任命です 厳密に政治的な立場. 政治的立場は行政の立場ではなく、事務局や顧問などの行政府のメンバーの政治的日常生活を直接扱う立場です。 これらの場合、議論されたように、の位置の適合性と資格のみ STFがこのタイプのポジションへの任命は構成されていないと決定したため、それを占有するように任命された人 犯罪。
縁故主義の結果
公共の利益のために、縁故主義はもたらす 重度結果. この汚職行為は、汚職計画と賄賂の支払い、好意の交換、および行政内での横領を促進する目的で発生する可能性があります。
家族を支持するためだけに事件が発生した場合、縁故主義は 無能管理 仕事に十分な資格を持たずに雇用された人の、そしてその役割に留まるメリット。
成績
|1| 拘束力のあるドケットは、ドケットで処分された人々との失われた事件に対処するために有効になる裁判所の一連の決定の集まりです。 要約は、特定の逸脱した事件に対処するための特定の法律がない場合に編集されます（立法府はこれまでに対処したことがありません） そのような場合、または例外的な例外の場合がある場合）または特定の法律に関する判事（裁判官）の解釈 発散します。 例外、誇張、または不当がないように、裁判所は、事件に対処するための正しい解釈として要約をダウンロードします。
フランシスコ・ポルフィリオ
社会学教授
