ה רפורמה בקרקעות היא מכלול הפעולות והצעדים שמטרתם להבטיח חלוקה הוגנת של קרקעות, שינוי משטרי השימוש והרכוש על מנת להבטיח כי מרבית האדמה החקלאית נמצאת בידי כמות עובדים מקבילה. אזורים כפריים. בקיצור, מדיניות הרפורמה החקלאית מבקשת להפר את המקסימום: "הרבה אדמות בידי מעטים", כלומר, היא נועדה לסיים או להפחית במידה ניכרת את אחוזות הגדולות באזורים הכפריים.
עם הנחת יסוד זו כמטרה העיקרית שיש לעמוד בה, רפורמה בחקלאות היא מדיניות ממשלתית שאומצה בדרך כלל באמצעות הפקעה - בפיצוי או לא - של אחוזות גדולות, בייחוד לא יצרניות, והעברתם למשפחות שאינן בעלי קרקעות. העברה זו יכולה להתבצע באמצעות ויתור ישיר או באמצעות מימון גמיש ומשתלם.
לברזיל ריכוז גבוה של בעלות על אדמות, כתוצאה מיחסי ההיסטוריה של כוח ושימוש בקרקע שסימנו את התקופה הקולוניאלית, המלוכה והרפובליקה הברזילאית. על פי ה- IBGE, מדד ג'יני באזור הכפרי בברזיל היה 0.854, על פי סקר שנערך עם מפקד החקלאות 2006. מדד זה נמדד מ- 0 (לשוויוני לחלוטין) ל- 1 (עבור לא שוויוני לחלוטין), וחושף את החלוקה הגרועה במדינה.
בניגוד למה שרבים חושבים, רפורמה בחקלאות אינה אג'נדה סוציאליסטית בלעדית, אלא מעל הכל רפורמיסט, כלומר נקודת מבט של תכנות מחדש של תפקודה של המערכת הקפיטליסטית במטרה לשפר את תנאי חיים. יתר על כן, מדינות קפיטליסטיות רבות בכלכלות מפותחות כבר ביצעו רפורמות חקלאיות, כמו ארצות הברית, צרפת ויפן. באחרונה, התפעול של מדיניות זו היה חיוני בכדי להגביר את רמת הפריון באזורים הכפריים, מכיוון שבשטח היפני יש מעט שטחים חקלאיים.
במדינות מסוימות עם מערכת סוציאליסטית - או, כפי שחלק מציין, כלכלה מתוכננת -, הרפורמה החקלאית בוצעה מהלאמת קרקעות באזורים כפריים. המקרה הסמלי ביותר של פעולה זו התרחש בסין, שעם חלק גדול משטחה המורכב מדבריות, הבינה את צריך להרחיב את הפרודוקטיביות החקלאית על מנת להבטיח עבודה ומזון לתנאיו הגדול אוכלוסיות. בפרספקטיבה זו, הסינים הפקיעו ללא פיצוי את כל הנכסים הפרטיים באזורים הכפריים והכוונו אותם שימוש לאיכרים, שהחלו לטפח מוצרים שהממשלה ייעדה להם בעבר בכדי לענות על דרישות העם זירת מסחר.
בברזיל, למרות שחוק הקרקעות קיים מאז 1964, הרפורמה בחקלאות התקדמה מעט בעשורים האחרונים. למעשה, התקדמות קטנה החלה רק בשנות התשעים, כאשר היה מספר גדול יותר של הפקעות של לטיפונדיה לא יצרנית. עם זאת, חלוקה זו לא לוותה במדיניות ציבורית לשמור על המשפחות שקיבלו את האדמות החדשות. לפיכך, לאיכרים לא היו התנאים הכספיים להשקיע ולא מערכת של אינטגרציה לוגיסטית להובלת הייצור שלהם.
גורם נוסף המעכב את צמצום ריכוז הקרקעות בברזיל הוא עליית מחירי הקרקעות. כתוצאה מכך הפקעות בשיפוי הפכו לבלתי ניתנות לביצוע, מכיוון שהמדינה תצטרך להוציא הרבה לרכוש כמות אדמה קטנה שללא מבנה לא תוכל לייצר באיכות. נוסף לכך הלחץ הפוליטי והכלכלי של חקלאות עסקית בברזיל, שעניינו הפניית פס הייצור לשוק הזר.
נכון לעכשיו, רק 20% מהנכסים הכפריים בברזיל הם בעלי יותר מ -100 דונם. עם זאת, נכסים אלה תופסים יותר מ -80% מהשטח הלאומי. מצד שני, נכסים קטנים מייצגים יותר מ- 80% ממספר האדמות בברזיל, ותופסים רק 20% מכלל השטח הכפרי. למרות זאת, החקלאות המשפחתית אחראית על 70% מייצור השעועית, על 48% מייצור התירס ועל 38% מהייצור ייצור קפה, מספרים משמעותיים מאוד בשל כמות האדמה הקטנה שעובדים אלה לְהַחזִיק.
הארגון העממי העיקרי שנלחם ליישום הרפורמה החקלאית בברזיל הוא MST (תנועת העובדים ללא קרקע) והסוכנות הפדרלית האחראית להפעלתה היא INCRA (המכון הלאומי להתיישבות הרפורמה החקלאית).
על ידי. רודולפו אלבס פנה
מָקוֹר: בית ספר ברזיל - https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/geografia/o-que-e-reforma-agraria.htm