תוכנית אמיתית: הקשר, יישום, השלכות

או תוכנית אמיתית זה היה גדול תוכנית ייצוב כלכלה ברזילאית שוחרר במהלך ממשלת איתמר פרנקו. במחצית הראשונה של שנת 1994, הצעדים שהצליחו לייצב את כלכלת ברזיל ושם קץ למשבר ההיפר-אינפלציה שפגע במדינה מאז שנות השמונים.

האחראי על פלאנו ריאל היה הסוציולוג פרננדו הנריקה קרדוסו (FHC), שקיבל אישור מהנשיא לבצע את הרפורמות בחופשיות. הוא הרכיב צוות כלכלנים שלמד את הצעדים הדרושים ויישם אותם בהדרגה. ביולי 1994 המטבע החדש שנקרא "אמיתי", נכנס לתוקף ובסוף אותה שנה כבר התייצבה האינפלציה בברזיל.

גִישָׁהגַם: איך היה תהליך עריכת חוקת האזרח?

הקשר היסטורי של התוכנית האמיתית

התוכנית האמיתית בוצעה בתקופת ממשלתו של איתמר פרנקו (השנייה מודגשת משמאל לימין). [1]

התוכנית האמיתית נולדה בתקופת ממשלת איתמר פרנקו, נשיא ברזיל בין 1992 ל -1994. איתמר פרנקו היה פוליטיקאי ממינאס גאריס שהוזמן על ידי פרננדו קולור דה מלו להיות סגנו במהלך תחרות הבחירות בשנת 1989. למרות החיכוך בין איתמר לפרננדו קולור, הצפחה תמכה בעצמה ונבחרה לתפוס את נשיאות ברזיל.

איתמר פרנקו קיבל רשמית את הנשיאות, בדצמבר 1992, כאשר סבל פרננדו קולור הדחה בגלל פרשיות השחיתות שפרצו בשנתיים הראשונות של אותה ממשלה. כאשר איתמר השתלט עליו, הנושא הגדול שגייס את המדינה היה החזרה לדרך היציבות הכלכלית.

המשבר הכלכלי שעברה המדינה בשנות התשעים היה תוצאה של ההנהלות של תקופת משטר צבאי. ההשפעות של הדיקטטורה על כלכלתנו היו קשות ובשנות התשעים המדינה סבלה מהארץ חבות חיצונית, אחד אִינפלַצִיָהגָבוֹהַ אשר השפיעו ישירות על עליית יוקר המחיה לעובדים.

מכיוון שהמדינה שופצה מחדש, חמש תוכניות ייצוב מטבע עיקריות הושג. תוכניות אלה התמקדו בבעיה שהכי השפיעה על המדינה: האינפלציה. בשנת 1993, האינפלציה בברזיל הגיעה לסימן של 2000% ובשנת 1990 זה היה 6800%.

התוכניות שקדמו לתוכנית האמיתית נקראו צַלבָּן, ברסר, קַיִץ, צבע אני ו קולור השני. לכולם הייתה ההצעה להקפיא מחירים כדי לעקוף את הבעיה האינפלציונית כסדר יום משותף, וכולם נכשלו, מה שהופך את הבעיה למדינה. זה היה ההקשר הנוח לכניסתו של פרננדו הנריקה קרדוסו.

מי יישם את התוכנית האמיתית?

התוכנית האמיתית יושמה, כאמור, בתקופת ממשלתו של איתמר פרנקו. לפני שהיה מועמד ל- FHC למשרד האוצר, איתמר ניסה להפוך את המצב הכלכלי בשמות אחרים, אך לא הייתה הצלחה. במאי 1993 החליט איתמר לקרוא ל- FHC, עד אז שר החוץ, להניח משרד האוצר. לאחר שהותקן בתיק העבודות, FHC החל להקים את צוותו.

בין השמות שנבחרו על ידי FHC הם כלכלנים שעבדו בתכנית קרוזאדו, כגון אנדרולארהברזנדה, פַּרסִיתארידה וכו ', תוכנית כלכלית שהושקה על ידי סרני בשנת 1986, אך זה נכשל. כפי שציינו ההיסטוריונים ליליה שוורץ 'והלואה סטארלינג, על הפלנו ריאל דיון בפומבי|1|. הרעיון היה לתת לאוכלוסייה ביטחון לדבוק בשינויים שיושמו.

תוכנית אמיתית

פרננדו הנריקה קרדוסו היה שר האוצר במהלך יישום התוכנית האמיתית. [2]

התוכנית האמיתית הייתה יושם בשלבים לאורך 1993 ו -1994. השינויים שהציע צוות FHC שברו עם הצעדים שאומצו על ידי ממשלות אחרות והתוכנית גרמה לחוסר אמון, במיוחד מבחינה פוליטית. היה צורך להבטיח את תמיכת הקונגרס בצעדים העיקריים של התוכנית ליישום.

היה הִתנַגְדוּת ממפלגות כמו מפלגת העובדים (PT), שהאמינו כי הצעדים שנקבעו בתוכנית האמיתית יפגעו בעובדים. ביקורות נעשו בגלל העלאות המס שהציעה התוכנית, השימוש במטבע וירטואלי שעשה את המעבר מהשייט האמיתי לשיט אמיתי וכו '.

התוכנית יושמה בשנת שלוש מדרגות חזו על ידי FHC עצמה. השלב הראשון היה רגע התייצבות חשבונות הציבור, השלב השני שיגור יחידת הערך הריאלי (URV) והשלב השלישי היה רגע ההשקה האפקטיבית של הריאל. אולם עם ביצוע התוכנית התוצאות היו מהירות. בסוף שנת 1994, האינפלציה החודשית הייתה כבר 1%שלא כמו יוני שהיה כמעט 50%.

לקרואגַם: הדחתה של דילמה רוסף: אחד האירועים החשובים ביותר ברפובליקה החדשה

מה היו הצעדים העיקריים של התוכנית האמיתית?

כאמור, התוכנית האמיתית חולקה על ידי FHC וצוותו לשלושה שלבים שביצעו את הצעדים הדרושים בהדרגה. השינוי המוצע הראשון נועד לאזן את חשבונות הציבורלפיכך, הממשלה הציבה יעדים להפחתת ההוצאות הציבוריות והגדרת הפרטות כמטרה להגדיל את הכנסות המדינה ולהפחית את ההוצאות.

הממשלה גם הטילה סדרה של עליות מס (5% במיסים פדרליים) וקידם רפורמה בתקציב הפדרלי, מה שהופך מיסים מסוימים ללא קשר ליעדים שנקבעו על ידי חוקת 1988. עם הצעד הזה שאושר בקונגרס, הממשלה הצליחה לנהל באופן חופשי 20% מהמשאבים המיועדים לתחומים כמו חינוך ובריאות, למשל.

התוכנית האמיתית קידמה גם את השפעה לא צפויה של הכלכלהכלומר, למחירים וערכים לא תהיה התאמה יומית על בסיס אינפלציה, מכיוון שהתאמה מתמשכת זו הייתה אחד הגורמים להיפרה אינפלציה בברזיל. הצעת הממשלה הייתה להוריד את צירוף האינדקס של הכלכלה מאינפלציה ולהוסיף אותה לדולר, מטבע יציב.

עודדו פתיחה כלכלית של המדינה כך שתחום השירותים יוכל לצמוח והתעשייה הלאומית תוכל למודרניזציה. הרעיון היה להבטיח שלא יהיה מחסור בסחורות בשוק על ידי ייצוב הכלכלה ומניעת עליית המחירים שוב. כתוצאה מכך, אחד הצעדים שננקטו היה הפחתת מכסי היבוא, שמטרתם הייתה בעיקר לענף למודרניזציה. קרה גם רפורמותבנקיםמה שגורם לבנקים להפחית את הגישה לאשראי.

לבסוף, השינויים החשובים ביותר שסומנו היו שינוי המטבע שהציע הצוות הכלכלי של ממשלת איתמר פרנקו. במרץ 1994 יחידת ערך אמיתי (URV), שיעשה את המעבר לריאל, עדיין בשנת 1994. ה- URV היה יחידת חשבון, שבין מרץ ליולי 1994 קבעה את ערכי הייחוס להמרת הריאל לשייט האמיתי. ערכים אלה נקבעו על ידי הממשלה עצמה.

ביולי 1994 האמיתי נכנס לתוקף רשמית בברזיל.

האמיתי שוחרר למעשה ב -1 ביולי 1994 וקבע זאת ריאל אחד יהיה שווה ערך ל- 1 URV אשר, בתורו, היה שווה ערך ל 2750 הפלגות אמיתיות. כאמור, התמיכה במטבע החדש התרחשה באמצעות הצמדתו לדולר, מה שהבטיח את יציבותו וביטחונו. לשם כך נדרשה הממשלה להגדיל את יתרות מטבע החוץ ומשכה דולרים למדינה, מכיוון שהיה צורך במלאי דולרים כדי לתמוך במציאות.

האמיתי התגלה כמטבע יציבמכיוון שהוא התבסס על שינוי שער החליפין של הדולר. כאמור, התוכנית האמיתית וכל התומכת בה הצליחו להוריד את האינפלציה בברזיל ובחודש יולי היא עמדה על פחות מ -10% ובסוף 1994 היא כבר עמדה על 1% לחודש|2|.

גִישָׁהגַם: להבין כיצד פועלת ההשבעה הנשיאותית ברפובליקה החדשה

השלכות

מבחינה כלכלית, בין החיוביות והשליליות של התוכנית האמיתית, אנו יכולים להדגיש:

• זה ייצב את כלכלת ברזיל והביא לשליטה על האינפלציה;

• זיווג את המטבע הלאומי לדולר;

• זה שמר על כוח הקנייה של העובד נמוך;

• האבטלה גברה.

מנקודת מבט פוליטית, ההצלחה של פלאנו ריאל אישרה את פרננדו הנריקה קרדוסו למרוץ לנשיאות 1994. כשר אוצר, FHC סומנה כאחראית העיקרית לתוכנית האמיתית. כתוצאה מכך עזב FHC את משרד האוצר, במרץ 1994, במטרה להתמודד לבחירות לנשיאות.

הפופולריות של FHC הייתה כה גדולה שהוא היה נבחר לנשיא בסיבוב הראשון, עם כ- 55% מהקולות, ובסך הכל מעל 34 מיליון קולות. בְּ נְשִׂיאוּת, FHC יישמה שינויים חדשים בתוכנית האמיתית.

זיכויים לתמונות

[1] FGV / CPDOC

[2] A.PAES ו שוטרסטוק

ציוני

|1| שוורץ, ליליה מוריץ וסטארלינג, הלואה מורגל. ברזיל: ביוגרפיה. סאו פאולו: Companhia das Letras, 2015, עמ ' 496-497.

|2| מוטה, מארלי. ייצוב ויציבות: מהתכנית האמיתית ועד ממשלות FHC (1993-2002). בתוך: FERREIRA, Jorge and DELGADO, Lucilia de Almeida Neves (עורכים). ברזיל הרפובליקנית: תקופת הרפובליקה החדשה - מהמעבר הדמוקרטי למשבר הפוליטי ב -2016. ריו דה ז'ניירו: הציוויליזציה הברזילאית, 2018, עמ ' 228.

מאת דניאל נבס
מורה להיסטוריה

מָקוֹר: בית ספר ברזיל - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/itamar-economia.htm