הפרטה היא התהליך שבו חברות ציבוריות עוברות לידי המגזר הפרטי. בתהליך זה, חברות שהיו שייכות למדינה נמכרות למגזר הפרטי, שמתחיל לנהל אותם. מכירות נעשות בדרך כלל באמצעות מכירות פומביות ציבוריות.
לאחר שנמכר, הבעלות על חברות אלה הופכת למגזר הפרטי והמדינה כבר לא שולטת בהן. עם זאת, מקובל שהחברות המופרטות מוגשות לרשויות הרגולטוריות, כפי שקורה בתחום הטלקומוניקציה.
תפקידה של המדינה בכלכלה
הנקודה המרכזית של הדיון על הפרטת חברות ציבוריות היא תפקיד המדינה בכלכלה.
מגיני ההפרטה מעדיפים פחות התערבות מדינה בשוק ותומכים ב תחזוקה של חברות ממשלתיות מאמינים כי לחברות אלה יש תפקיד חשוב בפיתוח ה הורים.
מדוע חברות מופרטות?
הפרטות הן חלק מרעיונות המבוססים על ליברליזם כלכלי, בהשראת מחשבתו של פילוסוף ההשכלה אדם סמית ', שהגן על אי התערבותה של המדינה בכלכלה.
סמית טבע את המונח המפורסם "יד בלתי נראית של השוק", לפיה השוק מוסדר בעצמו, ללא צורך בהתערבות ממשלתית.
הליברליזם מאמץ מסווה חדש בעולם המודרני משנות השמונים ואילך ובוא להיקרא ניאו-ליברליזם. הוגים נאו-ליברליים כן בניגוד לרעיון שלמדינת רווחה, שנמשך עשרות שנים ואשר הגן על המדינה כמנהיגת המשק.
לנוכח המשברים שעומדים בפני המדינות באותה תקופה, החל מודל זה של מדינת הרווחה להיות מוחלף באמצעי ליברליזציה, כמו הפרטת חברות ממשלתיות.
זה היה מכוון כך, להקטין את גודל המדינה.
יודע מה זה מדינת רווחה ו לִיבֵּרָלִיוּת.
הפרטות באמריקה הלטינית
מדינות אמריקה הלטינית עברו גם משבר חזק ובשנת 1989 נערכה פגישה במדינת אמריקה הלטינית ארצות הברית במטרה לפרט המלצות ניאו-ליברליות למדינות אלה לעזוב את ארצות הברית מַשׁבֵּר.
פגישה זו נודעה בשם קונצנזוס וושינגטון והצעדים שהציעו כלכלנים באותה הזדמנות היו:
- הפרטת חברות ממשלתיות
- פתיחה מסחרית והפחתת מכסי מכס
- ירידה בהוצאות המדינה
- הפחתת מס לחברות
בהתחלה הן היו הצעות, אך בסופו של דבר הן הפכו לדרישות קדם למוסדות כמו בנק עולמי ו קרן המטבע למתן הלוואות ולהשתתפות בפרויקטים של שיתוף פעולה כלכלי.
לדעת יותר על ליברליזם כלכלי, יד בלתי נראית ו קונצנזוס וושינגטון.
הפרטות בהיסטוריה בברזיל
במהלך שנות השמונים, ברזיל עברה חזקה משבר כלכלי, עם אינפלציה גבוהה וחוסר יציבות. תומכי ההפרטה סברו כי על המדינה למקד את מאמציה בבריאות, חינוך, ביטחון ורגולציה.
כך, בתחילת שנות ה -90 החלו להפריט חברות ממשלתיות ברזילאיות.
הפרטות בין השנים 1990-2002
הרעיון של מדינה קטנה ופחות פולשנית במשק התחזק ובשנת 1990, במהלך ממשלת קולור, הוסיפה תוכנית ההפרטה הלאומית (PND).
במהלך ממשלתו הופרטו 18 חברות ממשלתיות, כולל USIMINES וה סידנרים - מתחומי הכרייה והפלדה, בהתאמה.
לאחר הדחתו של פרננדו קולור, איתמר פרנקו משתלט עליו. במהלך כהונתו, חברות גדולות כגון חברת הפלדה הלאומית (CSN) וה- גובר.
ואז, כשפרננדו הנריקה קרדוסו משתלט עליו, מתחילה תקופת ההפרטה הארוכה ביותר עד כה. המגזרים העיקריים שנפגעו מהפרטות בתקופת ממשלת FHC היו: פלדה, כרייה ומשק החשמל.
דוגמאות לחברות שהופרטו בתקופה זו הן אוֹר, מתחום האנרגיה, ה חברת Vale do Rio Doce (CVRD), ה טלברות זה ה בנק מדינת סאו פאולו (בנספה).
להבין מה א הדחה.
ויתורים בין השנים 2003 ל -2016
בתקופת הממשל לולה ודילמה אומצה אפשרות אחרת ביחס לחברות ציבוריות ולתשתיות המדינה. בין השנים 2003 ל -2016, במקום הפרטות, נעשו ויתורים למגזר הפרטי והבטיחו את בעלות המדינה על חברותיה.
הוויתורים נעשו, מעל הכל, למען כבישים מהירים פדרליים, כמו במקרה של BR 101, BR 116 ו- BR 381. ולמגזר הדור של חַשְׁמַל, כמו במקרה של תחנת הכוח ההידרואלקטרית סנטו אנטוניו ותחנת הכוח ההידרואלקטרית ג'יראו ותחנת הכוח שדות תעופה.
ההבדל בין הפרטה לזיכיון
כאשר מתבצעת הפרטה, החברה הציבורית נמכרת באופן סופי למגזר הפרטי והמדינה מאבדת את בעלותה. באופן זה, הממשלה מאבדת את הכוח לשלוט בחברה זו ולנהל אותה - במקרה זה מקובל שהמדינה תקים סוכנויות רגולטוריות.
הזיכיון, בתורו, הוא א העברה זמנית אותה חברה או תשתית להון פרטי לניהול הפעילות הכלכלית למשך החוזה.
בתום תקופת הזיכיון, המדינה היא הבעלים של החברה ויכולה לקבוע אם החוזה יחודש או לא.
להבין יותר אודות זִכָּיוֹן.
המחלוקת על הפרטה
הפרטת חברות בבעלות המדינה היא נושא לדיון ניכר בברזיל. המגנים סבורים כי חברות ממשלתיות צריכות לעבור להון פרטי עם הצדקה לתרום ל התאמה פיסקלית - צעדים לשליטה בהוצאות הממשלה - עמדה המוגנת על ידי אגפים ליברליים יותר של החברה.
מנגד, מגזרים התפתחותיים יותר מגנים על כך שהרווחים ממכירת חברה הם קצרי טווח וכי יתרת חשבונות הציבור היא מבנית וארוכת טווח.
בדוק כמה מהיתרונות והחסרונות של תהליך זה:
יתרונות ההפרטה
מגיני ההפרטה טוענים כי הפרטת חברות ציבוריות היא דרך לאזן חשבונות ממשלתיים זה מ להפחית את הביורוקרטיה פעילות כלכלית, שכן הם מייחסים לחברות ממשלתיות רמות גבוהות של ביורוקרטיה.
הפרטת חברות ממשלתיות תהיה גם דרך לאפשר רווחיות רבה יותר עבור חברות, שכן בהנהלת הסקטור הפרטי הן יהיו יותר יָעִיל מאשר חברות ציבוריות. הצדקה נוספת להפרטה היא השחיתות המתרחשת בחברות ממשלתיות.
חסרונות ההפרטות
המגזרים ההתפתחותיים ביותר בחברה מגנים כי הסחורות והשירותים של עניין ציבוריבסיסי (כגון מים וחשמל) צריכה להיות מנוהלת על ידי המדינה.
הסיבה לכך היא שכאשר אלה מועברים למגזר הפרטי, הם עלולים להתייקר, מה שיקשה על הגישה לשכבות העניות ביותר של החברה.
יתר על כן, כאשר הוא מועבר לידי חברות פרטיות, אנשי העסקים הגדולים (לרוב זרים) הם ששומרים על הרווחים מהפעילות ולא המדינה הברזילאית. מאחורי התמריצים להפרטה יהיה, אם כן, היגיון ניאו-ליברלי, המגורה על ידי מוסדות זרים.
ראה גם את המשמעות של שְׁחִיתוּת, בִּירוֹקרַטִיָה ו ניאו-ליברליזם.