הכללה חברתית הוא מעשה הכללה ב חֶברָה קטגוריות של אנשים שהודרו היסטורית מתהליך החיברות, כמו אנשים שחורים, ילידים, אנשים עם צרכים מיוחדים, הומוסקסואלים, טרנסג'נדרים וטרנסג'נדרים, כמו גם כאלה שנמצאים במצב של פגיעות סוציו-אקונומית, כמו הומלסים ובעלי הכנסה נמוכה הַכנָסָה.
כשמדברים על הכללה, אנחנו מסכימים עם הצהרה האוניברסלית של זכויות האדם וגם עם ה החוקה הפדרלית של 1988, המציגות זכויות שיש להרחיב לכל האנשים, ללא יוצא מן הכלל. ראוי להזכיר שחברות המציגות רמות גבוהות של הדרה חברתית מתמודדות גם עם בעיות רבות אחרות, כמו העלייה בשיעורי הפשיעה והעוני.
קראו גם: מדינה חילונית: ערובה לחופש האמונה
מהי הכלה חברתית?
בְּ סוֹצִיוֹלוֹגִיָה, אנו אומרים שהכלה חברתית היא מדד לשליטה חברתית, כלומר היא פועלת כמו אמצעי שילוב בין המינהל הציבורי לחברה על מנת לפתור קונפליקטים ולפתור בעיות הנובעות מהיווצרות החברה הקפיטליסטית.
מבחינה היסטורית, חלק מהקבוצות החברתיות נותרו מחוץ לתהליך החיברות, ללא גישה נאותה לזכויות כגון חינוך, תעסוקה ראויה, דיור, בריאות ומזון הולם. כדי לפתור בעיה זו החלו ממשלות ליצור, החל מהמאה ה-20, אמצעים להכללת שכבות האוכלוסייה המודרות בחברה.
כדי להגדיר את ההכללה החברתית בצורה מדויקת יותר, נוכל לפנות גם לחלוץ ולאחד מגדולי החוקרים של הכלה חברתית בברזיל, העובד הסוציאלי רומיאו קזומי סאסאקי. הוא אומר שהכלה חברתית זהו "תהליך דו-צדדי שבו אנשים שעדיין מודרים והחברה מבקשים, בשותפות, לפתור בעיות, להחליט על פתרונות ולהשפיע על שוויון הזדמנויות לכולם".|1|
קבוצות המושפעות ביותר מהדרה חברתית
אם ננתח את היווצרותן של חברות קפיטליסטיות מערביות עכשוויות, נראה שהחברות הללו הוקמו מקולוניזציה ושיעבוד. בתהליך זה בראשות מדינות אירופה, קבוצות חברתיות נותרו בשולי החברה נוצרו במושבות.
קבוצות אלו הן, באופן כללי, שחורים ממוצא אפריקאי וילידי ארצות מושבות - במקרה של אמריקה, עמים ילידים. כתוצאה מדחיקה לשוליים של עמים ואידיאולוגיות אלו גזענים השולט בתהליכי הקולוניזציה, שנמשכים עד היום, הייתה ועודנה הדרה של קטגוריות אלו מתהליך היווצרות החברה. לפיכך, אמצעים להכלה חברתית מטרתם לשלב קבוצות פגיעות אלו בחברה, תוך הבטחת זכויותיהן.
אנשים עם מוגבלות פיזית ונפשית, אנשים עם מחלות נלוות נוירולוגיות ואנשים עם צרכים מיוחדים, בכלל, היו גם, במשך תקופה ארוכה, מודרים מהחברה בגלל מגבלותיהם.. במשך זמן רב אנשים חשבו על עִיוּר, בפנאי, בחינוך ובספורט המיועדים רק לאנשים שאין להם מגבלות ניידות או התפתחות קוגניטיבית.
אנשים עם מוגבלות פיזית, למשל, לא יכלו, ובמקרים רבים, עדיין לא יכולים ללכת בבטחה ברחוב או לגשת למרחבים ציבוריים עבור אין מכשירים במקומות אלו המאפשרים את הכללתם, כגון מדריכים לכבדי ראייה או רמפות לגישה לכסא גלגלים למקומות עם מדרגות.
בְּ אנשים החיים עם בעיות נוירולוגיות שגורמים לעיכוב קוגניטיבי כלשהו, גם הם, במשך תקופה ארוכה, הודרו מהזכות לחינוך בית ספרי. בעבר, משפחות החזיקו את האנשים הללו בבית, מכיוון שלא היו בתי ספר מותאמים לקליטתם, מה שגרם ליותר עיכוב ומניעת חינוך ו אינטראקציה חברתית עם אנשים אחרים, המובילה למצב של אי-פיתוח של מיומנויות שניתן היה לפתח אם אנשים אלו ייכללו ב- בית ספר.
במשך זמן רב, ה הומוסקסואליות וטרנסקסואליות הם נחשבו לצורות חטאות של ניוון הנושא, ואף אסורות על ידי מערכות המשפט של מדינות מסוימות. התוצאה של זה הייתה דחיקה לשוליים של הומוסקסואלים וטרנסקסואלים, שעדיין ניתן להבחין בברזיל, במיוחד ביחס ל טרנסג'נדרים וטרנסווסטיטים.
אנשים אלה סובלים מדעות קדומות בבית הספר, מה שמוביל לנשירה מבית הספר, וגם בשוק העסקי. ללא עבודה וללא השכלה, טרנסווסטיטים וטרנססקסואלים רבים נכנסים לזנות כדרך היחידה לשרוד ובסופו של דבר לנהל חיים של סבל והדרה חברתית.
במקרה אנשים בעלי הכנסה נמוכה, יש צורך לשלב אנשים אלה בשירותים בסיסיים המובטחים, חוקתית, לכל האנשים, ללא הגבלות של מעמד חברתי, מגדר, מיניות, דת או צבע עור. זכויות אלו הן שירותי בריאות, מזון הולם, דיור הגון, חינוך ותעסוקה.
הבעיה היא שבאופן היסטורי, אוכלוסיות בעלות הכנסה נמוכה אינן נגישות לשירותים בסיסיים איכותיים. שירות החינוך והבריאות הציבורי המוצע במרכזים עירוניים, למשל, הינו רעוע, מה שמציב את האנשים הללו בנחיתות בהשוואה לאלו שיכולים לשלם עבור שירותים פרטיים.
בקהילות כפריות מבודדות או בעיירות קטנות, הבעיה הרבה יותר גדולה מכיוון שלעתים קרובות, אין גם בתי חולים ובתי ספר ציבוריים שיכולים לשרת באופן משביע רצון אוכלוסיות בעלות הכנסה נמוכה. הַכנָסָה.
ראה גם: דמוקרטיה - צורת ממשל שבה משתתף העם במישרין או בעקיפין
הכלה חברתית וזכויות אדם
ההצדקה העיקרית לקידום ההכללה החברתית של קטגוריות מודרות היא ב העובדה שקיימת קטגוריה אוניברסלית ולא ברורה של זכויות שחייבת לענות על כולם אֲנָשִׁים. אנחנו מדברים עלזכויות אדם.
בשנת 1948, שלוש שנים לאחר תום מלחמת העולם השניה וכדי למנוע עוד רצח עם כמו השואה, האו"ם פרסם מכתב בשם הצהרה האוניברסלית של זכויות האדם, המצביע על כך שכל אדם, ללא הבדל מוצא, דעה פוליטית, אמונה דתית, מעמד חברתי או צבע, חייבות למימוש זכויותיו הבסיסיות.
ה חוקת הרפובליקה הפדרטיבית של ברזיל 1988 הוא מסמך המיישר קו עם ההצהרה האוניברסלית בדבר זכויות האדם להקים, לפחות מבחינה משפטית, הצורך לכלול את הקטגוריות המודרות של החברה במימושן המלא זכויות. הבעיה היא שצריך לעשות הרבה כדי שהזכויות הללו יובטחו.
השלכות היעדר אמצעי הכללה
מבחינה סוציולוגית, הצורך לחשוב על שליטה חברתית נובע מכך אי שיוויון חברתי והדחה לשוליים של אנשים היא א גורם עיכוב עבור חברות. כאשר לחברה יש שיעור גבוה של הדרה חברתית, מדד הפיתוח האנושי (HDI) של החברה הזו נפגע.
יש גם מדד חישוב, הנקרא מקדם ג'יני, המודד את אי שיוויון חֶברָתִי של מדינה. ככל שההדרה של קטגוריות מסוימות גדלה, ואחרות זוכות לפריבילגיה, כך גדל אי השוויון החברתי. O מדד ג'יני מוצג על מספר שנע בין 0 ל-1. ככל שהחברה קרובה יותר ל-0, כך החברה פחות לא שוויונית, קרובה יותר ל-1, כך גדל מדד האי-שוויון החברתי. O מדד ג'יני זה גם אחד הגורמים המשפיעים על ה-HDI של מיקום.
ככל שה-HDI נמוך יותר, כך מדד העוני וההדרה החברתית גבוה יותר, וככל שהעוני וההדרה החברתית גבוהים יותר, כך עולים מדדי האלימות. כשאין השכלה, תעסוקה, הכנסה, דיור ומזון הולם, כך גדל המרד והציפייה לצמיחה חברתית נמוכה יותר.
גורמים אלה מובילים אנשים לראות בפשע את המוצא היחיד להישרדותם, מה שעושה חברות אלימות יותר ויותר מושחתות מפשע. לפיכך, אמצעי בקרה חברתית שמטרתם לכלול קטגוריות מודרות של האוכלוסייה בהבטחה המלאה לזכויות מועילים לחברה כולה.
גישה גם: ערכי מוסר וחשיבותם לחברה
שילוב חברתי בבית הספר
סעיף 1 של סעיף 58 של חוק 9,394/1996, המכונה חוק ההנחיות והבסיסים של החינוך הברזילאי, אומר שאם יש צורך ב לצייד את בית הספר הציבורי לשרת אנשים עם מוגבלויות., הממשלה חייבת לעשות את זה. זה היה צעד ראשון שנעשה בשנות ה-90 לקידום הכלה חברתית בבית הספר, אבל זה עדיין לא היה צעד שיפתור את הבעיה.
סעיף 2 של סעיף 227 של החוקה הפדרלית של 1988 מדבר גם על החובה שיש נְגִישׁוּת לנכים במבני ציבור ובתחבורה ציבורית. ביחס לבית הספר, מה שהשתנה בשנות ה-2000 הוא שכל מבני הציבור חייבים להיות מתאימים לשימוש בכיסאות גלגלים ועוד. קשיי ניידות, ויש גם שילוב של אנשים עם עיכובים קוגניטיביים ומוגבלות נפשית בבתי ספר רגיל.
לפני חוקת 1988, לא הייתה חובה על מוסדות חינוך, פרטיים וציבוריים, לקבל תלמידים עם מוגבלות. החובה למוסדות חינוך פרטיים חלה רק עם חקיקת חוק 13,146/2015, הנקרא חוק ההכללה הברזילאי.
על פי חוק זה, על כל מוסדות החינוך, פרטיים, ציבוריים או קשורים, להתאים את עצמם לקבל תלמידים עם כל סוג של מוגבלות ולהבטיח תחזוקה ולמידה אפקטיבית שלהם. בחוק זה, הכללת אנשים עם פגועי נפש, אנשים עם עיכוב קוגניטיבי ואנשים עם הפרעות המקשות על הלמידה, כגון: הפרעת קשב, ריכוז והיפראקטיביות (ADHD), הפרעת התנגדות (TOD) ו דיסלקציה, יש להבטיח.
הבעיה איתה עדיין מתמודדים מוסדות חינוך ציבוריים ופרטיים היא כיצד להבטיח למידה והכלה של אנשים אלה בסביבת בית הספר, שכן נדרש הרבה יותר מאשר ההתאמה הפשוטה של המרחב הפיזי, הכרחי ה העסקת צוות מקצועי לטיפול והכלה של ילדים אלו.
כדי שההכללה תהיה יעילה, א צוות בינתחומי בשילוב פסיכולוגים, פסיכולוגים חינוכיים ועובדים סוציאליים. בנוסף מורה מאמן עליה לשקול שירות והוראה יעילים של אנשים עם מוגבלות.
דוגמאות להכלה חברתית
מכסות באוניברסיטאות ציבוריות ובבחינות ציבוריות לשחורים וילידים מבתי ספר ציבוריים ולתלמידים מבתי ספר ציבוריים בכלל;
הכללת נכים או אנשים עם עיכובים קוגניטיביים בבתי ספר רגילים;
תכניות סיוע סוציאלי לאנשים בעלי הכנסה נמוכה ולאנשים במצבי פגיעות חברתית, כגון חסרי בית;
תכניות הכשרה מקצועיות לצעירים ממשפחות נזקקות;
תוכניות סיוע פסיכו-סוציאליות והתמקצעות להומוסקסואלים, טרנססקסואלים וטרנסווסטיטים;
נגישות לאנשים עם צרכים מיוחדים, כגון עיוורים, חירשים ומשתמשים בכיסא גלגלים, במרחבים ציבוריים או חללים קיבוציים בניהול המגזר הפרטי, בנוסף לנגישות על מדרכות ושבילים על המדרכה פּוּמְבֵּי.
ציוני
|1| סאסאקי, ר. ק. הכלה: בניית חברה לכולם. Rio de Janeiro, Editora WVA, 1997, p. 41.
מאת פרנסיסקו פורפיריו
פרופסור לסוציולוגיה
מָקוֹר: בית ספר ברזיל - https://brasilescola.uol.com.br/educacao/inclusao-social.htm