נורברטו בוביו (1909-2004) היה אחד מגדולי הפוליטולוגים של המאה ה-20. בין עבודתו הענפה, הוא הותיר תרומה חשובה למדעי המדינה: ספרו תיאוריה כללית של פוליטיקה: פילוסופיה פוליטית ולקחים מהקלאסיקה. טקסט זה ינסה להתייחס בקלילות לכמה שיקולים לגבי מושג הפוליטיקה לפי השקפתו של מחבר זה.
המילה מְדִינִיוּת היא נובעת מ-politós, מהיוונית, ונוגעת למה ששייך לעיר, לפוליס (ביוון העתיקה), לחברה, כלומר למה שאינטרס האדם כאזרח. ביוון העתיקה, אחד הראשונים שהתייחסו לפוליטיקה כאל פרקטיקה מהותית לגברים היה אריסטו, עם ספרו הפוליטיקה.
עם הזמן, המונח פוליטיקה חדל לקבל משמעות של שם תואר (זה ששייך לעיר, לחברה) והפך לדרך "לדעת להתמודד" עם דברים בעיר, בחברה. לפיכך, עשיית פוליטיקה יכולה להיות קשורה לפעולות ממשל וממשל המדינה. מצד שני, זה יעסוק גם באופן שבו החברה האזרחית מתייחסת למדינה עצמה.
אבל עבור נורברטו בוביו, דיבור על פוליטיקה כפרקטיקה אנושית מוביל, כתוצאה מכך, לחשיבה על מושג הכוח. כוח יהיה קשור לרעיון של החזקת האמצעים להשיג יתרון (או לטעון את רצונו) של אדם אחד על פני אחרים. לפיכך, כוח פוליטי יתייחס לכוח שאדם יכול להפעיל על אחרים, כמו היחסים בין השליט לנשלטים (אנשים, חברה). עם זאת, כאשר מדברים על כוח פוליטי, יש צורך לחשוב על הלגיטימיות שלו. יכולות להיות לנו לגיטימציה לסמכויות פוליטיות מסיבות שונות, כמו מסורת (כוח אב, פטרנליסטי), רודנית. (סמכותי, מופעל על ידי מלך, דיקטטורה) או זה שניתן בהסכמה, שהאחרון הוא מודל של ממשל צָפוּי. הכוח שמפעיל השליט בדמוקרטיה, למשל, ניתן על ידי הקונצנזוס של העם, של החברה. במקרה הברזילאי, כוחו של הנשיא מובטח כי יש קונצנזוס בחברה שמסמיך זאת ובנוסף, יש חוקה פדרלית שמנסחת ומבטיחה קונצנזוס זה.
כפי שהראה נורברטו בוביו (2000), יש טיפולוגיה מודרנית של צורות כוח, כמו כוח כלכלי, כוח אידיאולוגי וכוח פוליטי, שהאחרון הוא זה שבו יש בלעדיות לשימוש כוח. במילותיו של בוביו (שם, עמ. 163). עם זאת, גם נורברטו בוביו מציין שלא רק השימוש בכוח, אלא המונופול שלו, הבלעדיות שלו, יש את הסכמת החברה המאורגנת. במילים אחרות, זו תהיה בלעדיות של כוח שניתן להפעיל על קבוצה חברתית נתונה, בטריטוריה נתונה.
היבט חשוב נוסף עבור בוביו לגבי הפוליסה הוא שלא ניתן לסכם את מטרתה או מטרתה בהיבט אחד בלבד, כי "[...] הקצוות של הפוליטיקה רבים כמו המטרות שאליהן מציבה קבוצה מאורגנת, בהתאם לזמנים ולנסיבות" (שם, עמ'. 167). עם זאת, סוף מינימלי לפוליטיקה (ככוח כוח) הוא שמירה על הסדר הציבורי והגנת היושרה הלאומית. מטרה זו היא מינימלית למימוש כל שאר קצוות הכוח הפוליטי. עם זאת, חשוב לשים לב לעובדה שכוח פוליטי אינו יכול לכוון לשלטון לשם הכוח, אחרת זה יהיה חסר משמעות.
נורברטו בוביו, מצטט את קרל שמיט, מדבר גם על הרעיון של פוליטיקה כיחסי חבר-אויב, ואומר כי "תחום המוצא והיישום של הפוליטיקה הוא אנטגוניזם, ותפקידו יהיה בפעילות של צבירה והגנת חברים ופירוק ולחימה באויבים" (שם, ל. 170). בוויכוח על רעיונות לחשוב על הסדר החברתי, התנגדות זו היא בסיסית, אולם רק רמה זו של אנטגוניזם יכולה להיות נסבלת על ידי המדינה, שכן הפילוג או הקונפליקט הקיצוני בין אלו המרכיבים חברה עלולים להוביל אי סדר.
בתרגיל של הבנת מושג הפוליטיקה, יש לקחת בחשבון שבפילוסופיה הפוליטית המודרנית מה שהוא פוליטי אינו בהכרח עולה בקנה אחד עם החברתי, שכן לאורך ההיסטוריה, תחומי חיים אחרים נפרדו מהמדינה, כמו הכוח הדתי וה כַּלְכָּלִי. לדעת בוביו, הפוליטיקה מוגבלת לתחום המדינה, מוסד האחראי על הסדר החברתי. עבור בוביו, "בעוד שהפילוסופיה הפוליטית הקלאסית מבוססת על חקר מבנה הפוליס וצורותיה ההיסטוריות או האידיאליות השונות, הפילוסופיה פוליטיקה פוסט-קלאסית מאופיינת בניסיון המתמשך לתחם את הפוליטי (שלטונו של קיסר) ביחס למה שאינו פוליטי (בין אם הוא מלכות האלוהים או ממלכת העושר), להרהור מתמשך על מה מבדיל את התחום הפוליטי מהתחום הלא-פוליטי, את המדינה מהלא-מדינתי..." (שם, עמ' 172).
תהליך האמנציפציה של החברה במובן של "תפקודה" ללא נוכחות המדינה עלול להוביל לסופה של הפוליטיקה כפעולה כפייה ללכידות חברתית. במילים אחרות, אם החברה הייתה מסוגלת לשמור על הסדר שלה ללא כוח פוליטי (המשתמש בכוח), היא לא הייתה זקוקה עוד למדינה.
באותו ספר, בוביו מדבר גם על הקשר בין פוליטיקה למוסר, שכן שניהם קשורים לפעולה אנושית (פרקסיס). עם זאת, מה שמניע או מניע, או מה מותר או אסור, לא תמיד יש את אותה משמעות לפוליטיקה ולמוסר. לפי בוביו, יכולות להיות "פעולות מוסריות שאינן פוליטיות (או א-פוליטיות) ופעולות פוליטיות שאינן מוסריות (או מוסריות)" (שם, עמ' 174), הבחנה, אגב, כבר הייתה נוכחת ביצירתו של ניקולאו מקיאוולי. לפיכך, יהיה צורך לשקול כי קיימות סיבות ופעולות של המדינה המוצדקות כאשר הן נוהגות על ידה, אך לעולם אינן מורשות ליחיד. פוליטיקה תהיה הסיבה למדינה, בעוד המוסר יהיה הסיבה לפרט. לפיכך, יהיה צורך לחשוב על האוטונומיה של הפעולה הפוליטית, המונעת מסיבות שאינן זהות לאלו של הפעולה הפרטנית.
בקצרה, מהסבר קצר זה על כמה היבטים של יצירתו המצוטטת של נורברטו בוביו, ניתן להסיק שבמונחים כלליים, עמדתו מנסה להבין את הפוליטיקה כ"פעילות או מערך של פעילויות שיש להן, בדרך כלשהי, את הפוליס כמונח התייחסות, כלומר, המדינה" (שם, ל. 160).
פאולו סילבינו ריביירו
משתף פעולה בבית ספר ברזיל
תואר ראשון במדעי החברה מ-UNCAMP - אוניברסיטת קמפינס
מאסטר בסוציולוגיה מ-UNESP - אוניברסיטת סאו פאולו סטייט "Júlio de Mesquita Filho"
דוקטורנט לסוציולוגיה ב-UNCAMP - אוניברסיטת קמפינאס
מָקוֹר: בית ספר ברזיל - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/ideia-politica-norberto-bobbio.htm