בברזיל, למרבה הצער, מספר בעיות הנובעות מהגשמים במהלך החודשים הראשונים של השנה הפכו נפוצות באזורים שונים במדינה. שיטפונות, מפולות, הרס וחיי חיים נקטעו כתוצאה מסופות קשות מחלחלים את חדשות באותה תקופה, אבל הסיבות לטרגדיות הללו אינן נחשפות רק על ידי הבנת ההיגיון של תופעת טבע. ההסברים מורכבים יותר ויש צורך להסתכל מקרוב על תהליך הקונפורמציה של אגרות עירוניות כדי לשרטט הבנה רחבה יותר.
מהמחצית השנייה של המאה ה-20, ברזיל עברה האצה בתהליך התיעוש שלה ו, כתוצאה מכך, של עיור, רגע שבו האוכלוסייה הפסיקה להיות בעיקר כפרית כדי להפוך עִירוֹנִי. במובן זה, המרכזים העירוניים שבהם התרכזו התעשיות והמסחר החלו לקבל כמות עצומה. של אנשים המגיעים מהאזורים השונים ביותר של המדינה בחיפוש אחר תעסוקה, הכנסה ואיכות טובים יותר חַיִים. דוגמה מובהקת לתהליך זה של הגירה ויציאה כפרית היא מה שהתרחש באזור דרום מזרח המדינה, בעיקר בעיר סאו פאולו ובאזוריה. מטרופולין, אליו הגיעו אנשים מצפון וצפון מזרח הארץ לעבודה כעובדי תעשייה או כעובדים בְּנִיָה. כך נוצרה דרישה חברתית לדיור עירוני, ציוד ותשתיות. עם זאת, נותרו רק אזורי הפריפריה שבמשך עשרות השנים יהוו את מה שנקרא פרברים, רובם המכריע עם ליקויים בתשתית יסודות כגון מים זורמים, מערכת ביוב, חשמל, תחבורה ציבורית, בנוסף לקרקע שלא תמיד עם תנאים טופוגרפיים נוחים לבנייה של בתים.
עם זאת, אפילו נכסים בחלוקות משנה עם כל החשש הזה (למרות המחירים הנמוכים) לא יכלו להירכש על ידי כולם. האפשרות שנותרה הייתה לכבוש גבעות, מדרונות, גדות נהר ונחלים, כעת פולשים לאזורים ציבוריים ופרטיים, מה שמוביל את שכונות עוני (כיום מסווגות על ידי מוסדות כמו ה-IBGE) כאגלומטריות רגילות, לפעמים רוכשות קרקע בחלוקות משנה לא סדירות או חֲשָׁאִי.
במחקר שבוצע על ידי CEBRAP – המרכז הברזילאי לניתוח ותכנון, בשנת 1975, לבקשתו של הוועדה האפיפיורית לצדק ושלום של הארכיבישוף של סאו פאולו, שבה שמות כמו Cândido Procópio ו. דה קמארגו, פרננדו הנריקה קרדוסו וחוסה אלווארו מואיז היו חלק ממנו, נתונים ו ניתוחים מדאיגים לגבי סוג הגידול הפרוע שהתרחש במטרופולין של הבירה סאו פאולו. על פי המחקר, "הגידול הדמוגרפי המסחרר של האזור, שבין 1960-1970 היה 5.5% בשנה, ביחד עם תהליך שימור הקרקע הממתין להערכה, זה הוביל להופעתם של עוד ועוד שכונות רָחוֹק. אוכלוסיות מתאספות באזורים מרוחקים, רחוקים ממקום העבודה, מה שמטיל מרחקים גדולים יותר לנסיעה. תהליך יצירת 'ערי שינה' מודגש, מאהלים אמיתיים נטולי תשתית" (CAMARGO, 1975, עמ'. 29).
מן הסתם, תהליך כיבוש הקרקע והתיישבות מגורים הותנה למעמד החברתי של המשפחות (וכך גם היום, למרות החשיבות החשובה). תמורות במצבה החברתי והכלכלי של ברזיל בעשורים האחרונים), שהסבירו את הריכוז הגבוה של אנשים במקומות עם דיור מסודר תַשׁתִית. "החלוקה המרחבית של האוכלוסייה בעיר באה בעקבות מצבם החברתי של התושבים, ומעצימה את אי השוויון הקיים [...]; כיום [1975] הביטוי 'פריפריה', המשמש לציון המחוזות הרחוקים ביותר מהארץ. מרכז, הפך לשם נרדף, באזורים מסוימים, לרעיון של שוליים או הדרה חברתית" (שם, עמ' 23). למרות שהמחקר הנ"ל בן כמעט ארבעים שנה, חלק ניכר מההערכות שלו תקפות גם היום במאה ה-21, מכיוון שלפי המזכירות העירונית של בית העירייה של סאו פאולו, היו יותר מ-1600 פאבלות בעיר בשנת 2008, מה שמצביע על כך שדיור ודיור מסוכנים הם עדיין תופעה לאחרונה. מועצת העיר של סאו פאולו פרסמה בסוף 2011 באתר האינטרנט שלה כי הגירעון דיור ריאלי למשפחות היוצאות מאזורי סיכון שעוברים עיור עומד כעת על 130 אלף יחידות. בנוסף, תחזית גידול האוכלוסייה לשנת 2024 מצביעה על גירעון של 610,000 חדשים מגורים למשפחות שיקומו עד 2024 והכנסתם צריכה להיות פחות משלוש משכורות מִינִימוּם.
עם זאת, תמונה זו אינה בלעדית לסאו פאולו, אלא חוזרת על עצמה באזורי מטרופולין רבים אחרים ברחבי ברזיל. לפיכך, לא בחינם, תשומת הלב מופנית לבעיה זו של כיבוש קרקע לא סדיר או לא מסודר בערים גדולות אזורים עירוניים, שכן תופעה זו יוצרת תנאים מסוכנים, וחושפת אלפי משפחות לאפשרות של טרגדיות הנגרמות על ידי גשמים. יש לקחת בחשבון שהחרפת האטימות של הקרקע, כריתת היערות של מדרונות ואזורים קרובים למה שנחשב לערוץ הטבעי של נהרות והקבוע. תנועות קרקע שתורמות לסחיפתן הן השלכות ישירות אחרות של צמיחה עירונית, ובו בזמן מסבכות את הבעיות הנובעות מה- עונת גשמים. לכן, חשוב להרהר בגורמים שבסופו של דבר גורמים לבעייתיות במצב זה. חיוני כי בהערכת מנגנונים להתמודדות עם בעיות בסדר זה, ה השלכות והשפעות ישירות הנובעות מפעולה אנושית, בעיקר מנקודת מבט של שימוש ועיסוק בקרקע מבולגן.
קיים קשר ישיר בין הגידול הדמוגרפי של האוכלוסייה העירונית לבין שימוש ותפיסה לא מאורגן בקרקע, עם חוסר או חוסר יעילות של תכנון יעיל. לפיכך, יש לשקול את אחריותה של המדינה בכל המקרים (עירוני, ממלכתי ו פדרלי) לגבי לא רק בדיקה פשוטה כדי למנוע היווצרות של דיור מקומי של סיכון. מדובר בצורך לגבש מדיניות ציבורית רחבה יותר שתתחשב בגירעון דיור קיים בבירות גדולות, במטרופולינים ובמרכזים עירוניים כללי.
עצם המודעות של אנשים לגבי הסכנות הקרובות הקיימות במקומות מסוימים כמו מדרונות, אזורי הטמנה וגדות נהרות וזרמים אינם מספיקים בהתחשב במצב של הדרה חברתית, גורם מגביל באפשרויות הבחירה והגישה לדיור הגון בטוח. ידוע שתהליך הסדרת התחומים הללו רחוק מלהיות פשוט, אלא קשה מכיוון שהוא כרוך בהרבה אינטרסים מנוגדים. עם זאת, הקשיים הקיימים אינם מפנים או מפחיתים את הצורך בפעולות אפקטיביות מצד הממשלה. לכן, לא רק נושאים טבעיים מענישים את החברה הברזילאית, אלא, ביסודו, אחרים בעלי אופי פוליטי וחברתי.
פאולו סילבינו ריביירו
משתף פעולה בבית ספר ברזיל
תואר ראשון במדעי החברה מ-UNCAMP - אוניברסיטת קמפינס
מאסטר בסוציולוגיה מ-UNESP - אוניברסיטת סאו פאולו סטייט "Júlio de Mesquita Filho"
דוקטורנט לסוציולוגיה ב-UNCAMP - אוניברסיטת קמפינאס
מָקוֹר: בית ספר ברזיל - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/crescimento-urbano-desordenado-chuvas-verao-combinacao-perigosa.htm
