תקדים מחייב הוא מונח המשמש בחוק להתייחס ל מערכת החלטות של בית משפט עליון. החלטות אלה קשורות לתיקים העוסקים בסוגיות דומות ונשפטות באופן דומה.
לפיכך, כאשר ישנן החלטות רבות על מקרים נפוצים, יש סיכום מחייב, שהוא כלל המגדיר כיצד יש להכריע במצב נתון בתהליך.
הסיכום המחייב עולה מאיחוד ההחלטות של מקרים קונקרטיים, כפי שנאמר בשפה המשפטית. יש לו כוח דומה לחוק ולקשר משפטי, כלומר התקדים המחייב זה עומד כחוק וקובע שההחלטה תתקבל כך.
מאפיין נוסף של הסיכום המחייב הוא האפקט להרים אומנים, פירוש הביטוי הזה בלטינית הוא "לכולם". המשמעות היא שההחלטה חייבת להגיע לכל המקרים הדומים.
מה תפקיד הסיכום המחייב?
לסיכום המחייב תפקידו העיקרי להפחית את אי הוודאות המשפטית, שיכולה להיגרם על ידי פרשנויות שונות לאותו החוק.
זה מבטיח אחידות רבה יותר בפרשנויות, במיוחד בנושאים שבהם קיימת מחלוקת בין גופי הרשות השופטת או המינהל הציבורי.
כמו כן, קיומו של סיכום מחייב מסייע בהפגת ספקות באשר לפרשנות החוק יש לאמץ בפרקטיקה של פסקי דין.
כיצד מאמצים את הסיכום המחייב?
כדי לאמץ, יש להצביע על הסיכום המחייב ולאשרו על ידי שני שלישים מהחברים (שרים) של בית המשפט העליון הפדרלי (STF). ל- STF 11 שרים, לכן על הסיכום המחייב לאשר לפחות 8 שרים.
מה עושה בית המשפט העליון?
ה- STF הוא הגוף הגבוה ביותר של מעצמת השיפוט הברזילאית. היא אחראית להגן על החוקה הפדרלית ולאמת את היישום הנכון של הכללים בה.
בין תפקידיה העיקריים נמנים פסק הדין של פעולות ישירות של אי-חוקתיות, פעולות הצהרתיות של חוקתיות וטענות לאי עמידה בתנאי בסיסי.
בנוסף לתפקידים אלה, STF אחראי להצביע ולאשר את הסיכומים המחייבים. זה קורה רק לאחר שבמספר מקרים מתקבלות החלטות דומות במקרים שעניינן אותן זכויות ואותה יישום החוק.
עריכה, תיקון או ביטול של סיכום עם אפקט מחייב נעשים גם על ידי ה- STF.
מקור הסיכום המחייב
הסיכום המחייב קיים מאז 2004, לאחר פרסום תיקון חוקתי מס '45, שנודע כ"רפורמת המשפט ".
תיקון מס '45 הוסיף את סעיף 103 א' לנוסח החוקה הפדרלית:
אומנות. 103-א. בית המשפט העליון הפדרלי רשאי, באופן רשמי או על ידי פרובוקציה, בהחלטה של שני שלישים מחבריו, לאחר החלטות חוזרות ונשנות בנושא חוקתית, לאשר סיכום שנכון לפרסום בעיתונות הרשמית, תהיה לו השפעה מחייבת ביחס לשאר גופי הרשות השופטת ו למינהל הציבורי הישיר והעקיף, ברמה הפדרלית, המדינתית והעירונית, כמו גם לבחון או לבטל אותו, באופן שנקבע בחוק.
פעולת הסיכום המחייב הוסדרה בחוק מספר 11.417 / 06. החוק מגדיר כי רק האנשים או הגופים הבאים יכולים לבקש עריכה, תיקון או ביטול של סיכום מחייב:
- נָשִׂיא;
- מועצת הסנאט הפדרלי;
- טבלת לשכת הצירים;
- התובע הכללי של הרפובליקה;
- המועצה הפדרלית של לשכת עורכי הדין הברזילאית;
- הסנגוריה הציבורית הכללית של האיחוד;
- מפלגות פוליטיות עם ייצוג בקונגרס הלאומי;
- קונפדרציות של איגודים מקצועיים או ישויות מעמדיות לאומיות;
- לשכת האסיפה המחוקקת או לשכת המחוקקים של המחוז הפדרלי;
- מושל מחוז מדינה או פדרלי;
- בתי משפט עליונים, בתי משפט מחוזיים של המדינה או הפדרל, בתי משפט אזוריים פדרליים, בתי דין אזוריים לעבודה, בתי משפט אזוריים לבחירות ובתי משפט צבאיים.
ראה גם את המשמעויות של תוֹרַת הַמִשְׁפָּט ו כוח שיפוטי.