או מצב מצור זהו כלי ביורוקרטי ופוליטי שבו ראש המדינה - שהוא, בברזיל, הוא (א) נָשִׂיא - משעה לתקופה זמנית את פעילותן של מעצמות החקיקה (סגנים וסנאטורים) והרשות השופטת. זהו משאב חירום שאינו יכול לשמש למטרות אישיות או לסכסוכי כוח, אך רק כדי לייעל את פעולות הממשלה בתקופות של דחיפות רבה וצורך ביעילות של מדינה.
אופן הפעולה של מצב המצור תלוי הרבה בחקיקה החוקתית שיש לכל מדינה. בברזיל וברוב המדינות למצב המצור יש משך מוגבל מאוד - כאן, 30 יום - וניתן להאריך אותה רק במקרים של מלחמה, הנמשכת כל עוד זו נמשכת או נשמרת במלואה פָּעִיל. בְּ חוקה פדרלית (CF), תפקוד מצב המצור מבוסס על סעיפים 137 עד 141.
קרא גם: מדינה דמוקרטית - מה זה?
מה אומרת החוקה הפדרלית?
כדי להבין טוב יותר איך מצב מצור בברזיל, בואו לעקוב אחר קטע מה- FC באחד המאמרים שהוזכרו לעיל:
אומנות. 137 - נשיא הרפובליקה רשאי, לאחר ששמע את מועצת הרפובליקה ומועצת ההגנה הלאומית, לבקש מהקונגרס הלאומי אישור לקבוע מצב מצור במקרים של:
אני - מהומה חמורה של השלכה לאומית או התרחשות עובדות המוכיחות את חוסר היעילות של הצעד שננקט במהלך מצב ההגנה;
II - הכרזה על מצב מלחמה או תגובה לתוקפנות מזוינת זרה.
פסקה יחידה. נשיא הרפובליקה, כשביקש אישור להורות על מצב מצור או עליה הארכה, ידווח על הסיבות הקובעות לבקשה, והקונגרס הלאומי יחליט על כך רוב מוחלט.
אנחנו יכולים לראות את זה קביעת מצב מצור בברזיל אינה פשוטה. ראשית, יש להתייעץ עם מועצת הרפובליקה והמועצה הלאומית להגנה - אם כי לא לציין שעליהם לאשר את הצעד, אם כי אנו מדמיינים שזה מאוד מוּמלָץ. שנית, על הקונגרס הלאומי לאשר פעולה זו ברוב מוחלט. למרות זאת, זה צריך להיעשות רק במקרים בהם מדינת הגנה זה מתגלה כלא יעיל, כאשר יש השלכה גדולה במדינה או במקרים קשורים אחרים, בנוסף למצב המלחמה.
אל תפסיק עכשיו... יש עוד אחרי הפרסום;)
כיצד יכול מצב הצד להשפיע על זכויות הפרט?
בנוסף לכל ההסתייגויות הללו, יש לציין כי ראש מדינה לא יהנה מחופש מוחלט לנקוט בכל פעולה נגד אזרחי מדינתך. לפיכך, ניתן לבצע פעולות מעטות בלבד בנוגע לזכויות הפרט, כגון:
- חובה להישאר במקום נתון; מעצר בבניינים שאינם מיועדים למטרה זו;
- הגבלות על זכויות כגון הפרת תכתובות ואחרות;
- השעיית חופש האסיפה;
- זכות חיפוש ותפיסה, על ידי המדינה, במשקי בית;
- התערבות של שירותים ציבוריים בחברות פרטיות ודחיית טובין בודדים על ידי המדינה.
כל זה מוגדר בסעיף 1339 של CF, המאפשר, עם זאת, צעדים חמורים יותר נגד אזרחים במקרים של מלחמה.
כאשר מצב חריג כשזה מגיע לסיומו, כל ההשפעות שלו מבוטלות גם כן. בינתיים, על ראש המדינה תהיה גם החובה לדווח, במסר לקונגרס הלאומי, על כל הצעדים שננקטו במהלך מצב המצור, בנוסף להצגת ההצדקות, רשימת שמות האנשים שנפגעו וההגבלות בהתאמה מְאוּמָץ. כל זה מובטח על ידי החוק בכדי להבטיח כי שימוש לרעה בכוח לא יבוצע או, אם נעשה, נחקר ומועמד כראוי.
פעולה נוספת המוכתבת על ידי החוקה הפדרלית להבטחת הביצוע הטוב ביותר של מצב המצור היא האינדיקציה, על ידי הלשכה הקונגרס הלאומי, של ועדה המורכבת מחמישה שמות לפיקוח על הפעולות שביצע ראש המדינה בתקופה בשנת שְׁאֵלָה. לפני המינוי, על הלשכה הנ"ל לשמוע מראש את כל מנהיגי המפלגה.
קרא גם: מהי התערבות צבאית?
מצב מצור בברזיל
בברזיל, בשנת 1922 - הרבה לפני, לפיכך, פרסום CF והתקף של התנאים לעיל -, או הנשיא ארתור ברנרדס הכריז על מצב מצור במדינה. הצהרה זו ניתנה במסגרת משבר פוליטי, עם התנועה הקומוניסטית של על עמודה, אתה מרידות סגן ואיום מלחמת האזרחים הבדלנית בריו גרנדה דו סול.
במקרים רבים משתמשים בביטוי מצב המצור באופן ציורי וביקורתי, במובן שה- זכויות הפרט אינן מובטחות במלואן בפועל, בין אם על ידי פעולה ממדינה או אחרת מוסדות. עם זאת, כדאי לזכור שמבחינה משפטית, את מצב המצור יכול לבקש רק נשיאות הרפובליקה.
על ידי. רודולפו אלבס פנה
