כדי לדון ברעיון של שלטון החוק וחלוקת הכוחות החוקתית, אנו מתחילים כאן מעמדתו של אחד המדענים הפוליטיים העיקריים של המאה ה -20: נוברטו בוביו. על ידי שלטון החוק הכוונה היא מדינה שבה סמכויות הציבור מוסדרות על ידי נורמות, על ידי חוקים. על החברה להיות נשלטת על ידי חוקים, והסמכויות (ביצוע, חקיקה ומשפט) חייבות להיות מוסדרות גם על ידי חוקה. שלטון החוק יתאפיין בהפיכת זכויות טבעיות לחוקי מדינה, כלומר על ידי חוקת זכויות טבע. לדברי נורברטו בוביו, "בתורת הליברל, שלטון החוק פירושו לא רק הכפפת סמכויות ציבוריות בכל מידה שהיא לחוקים הכלליים של המדינה, גבול שהוא פורמלי בלבד, אלא גם הכפפת חוקים לגבול המהותי של ההכרה בכמה זכויות יסוד הנחשבות באופן חוקתי, ולכן, בהתאם לעיקרון ה"בלתי ניתן לפגיעה "[...]" (BOBBIO, 1995, עמ ' 18). באופן זה, שלטון החוק נוגע לעניין קבוע (לפחות מבחינה תיאורטית) קידום ושימור אזרחות מלאה, שתורכב על ידי אזרחי, פוליטי ו חֶברָתִי.
לפיכך, חלוקת הכוחות החוקתית (הניתנת על ידי החוקה) נעשית בין הנהלה, חקיקה ושיפוט, כל אחת עם תפקידה בהתאמה בארגון המועצה חֶברָה. באופן כללי, הכוח המבצעת אחראי על ניהול המדינה עצמה, במה שנוגע לממשלת המכונה הציבורית. כוח החקיקה אחראי לגיבוש, דיון ואישור חוקים המתוכננים על פי הדרישות והשאיפות של החברה שהיא מייצגת. ולבסוף, ענף השיפוט אחראי על שיפוט סכסוכים אפשריים, תוך פעולות חסרות פניות, בהתבסס על החובה לציית לחוק.
שלטון החוק מוליד מנגנונים חוקתיים למניעת ניצול לרעה של כוח או הפעלתו הבלתי חוקית. במילותיו של נורברטו בוביו, מנגנונים כאלה הם ערובות לחופש של יחידים, במובן זה שאין לקשור אותם ל"הפרזות "של מי שתופס כוח. מנגנונים אלה נולדים מהאינטראקציה של מעצמות ציבוריות אלה (בתלות ההדדית ביניהן), ולדעת בוביו, החשובים שבהם הם: 1 - השליטה בכוח. הנהלה על ידי הכוח המחוקק (או שליטה בממשלה עצמה - המיוצגת על ידי הכוח המבצעת - על ידי אסיפות חברי מועצה, סגנים, ו סנטורים); 2 ° - השליטה הסופית של הפרלמנט בהפעלת הכוח המחוקק על ידי בית משפט שיפוטי, כלומר על ידי הכוח השיפוטי; 3 ° - אוטונומיה יחסית של השלטון המקומי על כל צורותיו ובדרגותיו ביחס לשלטון המרכזי; (בואו נחשוב על הקשר בין ממשלה עירונית, ממשלת מדינה וממשלה פדרלית); 4 ° בית משפט בלתי תלוי בכוח פוליטי.
לפיכך, הרפובליקה הפדרלית של ברזיל מהווה שלטון חוק, ולכן כל המאפיינים המתוארים לעיל חלים על המקרה הברזילאי. עם זאת, כהזמנה להרהור, מספיק לדעת באיזו מידה ההגדרות התיאורטיות של התפקידים והפונקציות של כל כוח שמוצב כאן - בעיקר בכל הנוגע לחוסר פניות, שליטה בניצול לרעה של כוח ואוטונומיה של כל אחד מהם - למעשה הם תואמים את המציאות הפוליטית שלנו מֶמְשָׁלָה.
פאולו סילבינו ריביירו
משתף פעולה בבית הספר בברזיל
תואר ראשון במדעי החברה מאוניברסיטת UNICAMP - אוניברסיטת קמפינס
תואר שני בסוציולוגיה מטעם UNESP - אוניברסיטת סאו פאולו "ג'וליו דה מסקיטה פילו"
דוקטורנט לסוציולוגיה באוניברסיטת UNICAMP - אוניברסיטת קמפינס
מָקוֹר: בית ספר ברזיל - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/o-estado-direito-divisao-constitucional-dos-poderes.htm