מאז ימי קדם, כמה פילוסופים והוגים היו מעורבים בצורות ארגון של כוח פוליטי. רבים מאלה עסקו בחקירת צורת איזון בה הכוח לא נשמר בידי אדם או מוסד יחיד. גם בזמן זה, ההשלכות של ממשלה של מאפיינים עריצים או סמכותיים העסיקו את מוחם של אלה שהפנו את תשומת ליבם לשטח הפוליטי.
בין המאות ה -17 וה -18, זמן ההכנה והתפתחות של תנועת ההשכלה, הצביע התיאורטיקן ג'ון לוק (1632 - 1704) על הצורך בחלוקת כוח פוליטי. חי באמצע אירופה המודרנית, הוגה זה היה תחת שלטון הממשלה האבסולוטיסטית. בהקשר כזה אנו מתבוננים בדמותו של מלך המסוגל להפוך את רצונו לחוק ולקיים את תוקפו באמצעות הצדקות דתיות.
כמה עשורים לאחר מכן, שארל דה מונטסקייה (1689 - 1755) הסתכל על מורשת קודמו הבריטי והפילוסוף היווני אריסטו כדי ליצור את היצירה "רוח החוקים”. בספר זה, ההוגה הצרפתי הנ"ל ניגש לאמצעי לניסוח מחדש של המוסדות הפוליטיים באמצעות מה שמכונה "תורת שלוש המעצמות". על פי השערה זו, החלוקה המשולשת יכולה להיות פיתרון לעודפים שנצפו בדרך כלל במשטר האבסולוטיסטי.
אף שהוא מציע חלוקה בין מעצמות, מונטסקייה מציין כי כל אחד מאלה צריך לאזן בין אוטונומיה והתערבות במעצמות אחרות. באופן זה לא ניתן היה לזלזל בכל כוח בתפקידים שהוא צריך למלא. יחד עם זאת, כאשר אחת מהן התבררה כסמכותית יתר על המידה או הקצתה את ייעודיה, למעצמות האחרות תהיה הזכות להתערב כנגד סיטואציה לא הרמונית שכזו.
במערכת זו אנו צופים בקיומם של הכוחות הבאים: סניף ההנהלה, סניף החקיקה וענף השיפוט. או כוח מבצעת זה יהיה למלא אחר דרישות המרחב הציבורי ולהבטיח את האמצעים המתאימים כך שצרכי הקהילה ייענו במסגרת הקבוע בחוק. לפיכך, אף שיש כמה ייחוסים מינהליים בעקבותיהם, חברי ההנהלה אינם יכולים לחרוג מגבולות החוקים שנוצרו.
בתורו, כוח חקיקה תפקידה הוא להפגיש בין הנציגים הפוליטיים המבססים יצירת חוקים חדשים. באופן זה, כאשר הם נבחרים על ידי האזרחים, חברי המחוקק הופכים לדוברי הדאגות והאינטרסים של האוכלוסייה כולה. בנוסף למשימה זו, יש לחברי המחוקקים מנגנונים שבאמצעותם הם יכולים לפקח על עמידה של ההנהלה בחוקים. לכן אנו רואים כי "המחוקקים" עוקבים אחר פעולותיהם של "המוציאים לפועל".
בכמה מצבים אנו יכולים לראות כי עצם נוכחות החוק אינה מספיקה כדי להגדיר בבירור את הגבולות בין חוקי ובלתי חוקי. בהזדמנויות כאלה חברי הוועדה כוח שיפוטי תפקידם לשפוט, על בסיס עקרונות משפטיים, כיצד פותרים בעיה או בעיה. בדמות השופטים, התובעים ועורכי הדין, הרשות השופטת דואגת כי סוגיות יומיומיות קונקרטיות ייפתרו לאור החוק.
מאת ריינר סוזה
מאסטר בהיסטוריה