“אם נחנך ילדים לא נצטרך להעניש גברים”.
(אברהם לינקולן, עורך דין פלילי, נשיא ארצות הברית לשעבר).
אני, ז'ואאו קנדידו דה סילבה נטו, אזרח המתגורר בבואנו ברנדאו, בן 54, אב וסב, אלמנה במשך יותר משמונה שנים אני כל הזמן שואל את עצמי: "מתי בואנו ברנדאו יתחיל לטפל ביעילות בילדות ובילדות נוֹעַר?".
סעיף 4 לחוק הילד והמתבגר אומר: "חובת המשפחה, הקהילה, החברה בכלל והרשויות הציבוריות להבטיח, עם עדיפות מוחלטת, את מימוש זכויות הקשורות לחיים, בריאות, אוכל, חינוך, ספורט, פנאי, מקצועיות, תרבות, כבוד, כבוד, חופש וחיי משפחה ו קהילה ”.
זה לא בדיוק מה שניתן לראות בבואנו ברנדאו.
חוק המדינה מס '10501 מיום 17/10/1991, במאמרו 3, אומר: "בביצוע מדיניות המדינה בנושא זכויות ילדים ובני נוער, עקרונות של ביזור, ביטול ריכוז וניהול פעולות ואלה של אינטגרציה ושיתוף פעולה הדדי של גופים ממשלתיים ולא ממשלתיים. ארגונים ממשלתיים ".
במטרה להתמודד עם פעולות המוניציפאליות ולהגן על העיקרון החוקתי של האוטונומיה העירונית נוצרו:
1) המועצה הלאומית לזכויות ילדים ובני נוער - CONANDA - (חוק 8242 מיום 10/12/91), אורגן קבוע עם אוטונומיה פוליטית לקבל החלטות המכוונות למימוש זכויותיהם של ילדים ובני נוער בארץ;
2) המועצה הממלכתית לזכויות ילדים ובני נוער, באמצעות חוק 10501/91 הקובע:
סעיף 4 - "המדיניות לעמידה בזכויות ילדים ובני נוער תובטח על ידי המועצה הממלכתית לזכויות ילדים ובני נוער, על ידי המועצות זכויות עירוניות לילדים ומתבגרים, על ידי קרן המדינה לילדים ומתבגרים, על ידי הקופות העירוניות לילדים ומתבגרים ועל ידי המועצות אפוטרופסות ".
סעיף 5 - "ביצוע פעולות למען זכויות ילדים ובני נוער יהיה באחריותם של גופים וגופים ממשלתיים ולא ממשלתיים".
העברת המשאבים הכספיים מהאיחוד ליישום פעולות שמטרתן לשרת ילדים ובני נוער הוגדרה בסעיף 261 של המועצה חוק ילדים ובני נוער, האומר: "האיחוד מוסמך להעביר למדינות והמדינות לעיריות את המשאבים הקשורים תוכניות ופעילויות הקבועות בחוק זה, ברגע שנוצרות המועצות לזכויות ילדים ובני נוער בהתאמה רמות ”.
מכוח הוראה זו הוקמה הקרן הממלכתית לילדים ולגיל ההתבגרות (חוק מס '11397 מיום 06/01/1994), המוסדר על ידי צו מס' 36400 מיום 23/11/94 שאומר:
סעיף 1 - "הקרן לילדים וילדות - FIA מהווה מכשיר פיננסי לתמיכה ו יישום תוכניות, פרויקטים ופעילויות שמטרתם לשרת ילדים ובני נוער במדינת ישראל מינאס גאריס ".
סעיף 2 - "יכולים להיות הנהנים מהקרן:
אני - גופים ציבוריים וגופים ציבוריים, לרבות מועצות מוניציפאליות, האחראים על ביצוע תכניות טיפול בילדים ובני נוער;
II - ישויות לא ממשלתיות שהוקמו כחוק, לא למטרות רווח, עם ראיות לכך שירות ציבורי, המיועד לטיפול בילדים ובני נוער ובעל תחום התמחות בתחום מדינה".
CEDCA - המועצה הממלכתית לזכויות ילדים ובני נוער באמצעות החלטתה מס '03 מיום 18/12/2003 הגדירה:
סעיף 2 - הכללים לגיוס כספים, יישום משאבים, הצגת, ניתוח ואישור פרויקטים ו לחתימה על הסכמים עם משאבים מהקרן לילדים ובני נוער יש יעדים ספציפיים לקדם:
I - מדיניות הגנה מיוחדת לילדים ומתבגרים, המאופיינת בפיתוח תוכניות תחת המשטרים הבאים:
- הדרכה ותמיכה חברתית-משפחתית;
- תמיכה חברתית-חינוכית בסביבה פתוחה;
- השמה משפחתית;
- מקלט;
- אספקת שירותים לקהילה;
- חופש בסיוע;
- פרקטיקות של טיפול מקיף, בהיבטים ביו-פסיכו-סוציאליים, לילדים ובני נוער, בדגש על מניעה.
IV - הכשרה והפניית מתבגרים לשוק העבודה:
VIII - ביצוע פרויקטים של מחקר ומחקר שמטרתם הכנת אבחנות ופיתוח טכנולוגיות למודלים חדשים לטיפול בילדים ובני נוער;
IX - הכשרה למפעילי המערכת להבטחת זכויות ילדים ובני נוער, לרבות אנשי חינוך ומנהלים חברתיים;
X - פיתוח פרויקטים ותוכניות בדגש על תפקיד הילדים והנוער.
מהחשיפה הקצרה ניתן להסיק שיש לנו חוקים טובים שנועדו להנגיש מגוון שלם של אמצעי הגנה לטובת ילדים ובני נוער. אך כוונות טובות לבדן אינן מספיקות, יש צורך שהחברה תפעל באופן אובייקטיבי וכי שלנו מנהיגים ממלאים את חובותיהם ברצון ובנחישות כי המציאות החברתית-כלכלית שלנו דורש.
אל תפסיק עכשיו... יש עוד אחרי הפרסום;)
לאחרונה קיצצה סניף ההנהלה 64% מהתקציב החודשי שהועבר ל- APAE ולקאסה דה קריאנסה. והמועצה העירונית לזכויות ילדים ובני נוער וכן מועצת האפוטרופסות התעלמו מייחוסם, שכן המועצה העירונית נותרה רחוקה מהוראות סעיפים II, III ו- IV לסעיף 88 לחוק הילד והמתבגר, מכיוון שהוא אמור היה לשמש "גוף דיוני למדיניות לקידום זכויותיהם של ילדים ובני נוער, השולט בפעולות, בכל הרמות, של יישום אותה מדיניות ואחראית לקביעת קריטריונים לתוכניות השימוש והיישום של הקרן לזכויות ילדים ובני נוער "(הגדרת קוננדה). גם משום שעיון באתר מזכיר המדינה לפיתוח חברתי וספורט (www.sedese.mg.gov.br) נראה כי בואנו ברנדאו אינו נכלל רשימת העיריות שייצרו את הקרן העירונית לגיל הרך ולגיל ההתבגרות, ולכן אינן יכולות לקבל משאבים כספיים שהועברו על ידי הקרן הממשלתית (סעיף 1 לסעיף 20 להחלטה 105/2005 של קוננדה), מכיוון שהמשאבים מועברים רק מקופה לקרן (סעיף 2 להחלטה 06/2004 של CEDCA).
על פי סעיף 131 לחוק הילד והמתבגר "מועצת האפוטרופסות היא גוף קבוע ואוטונומי, שאינו סמכות שיפוט, הממונה על החברה להבטיח עמידה בזכויותיהם של ילדים ובני נוער, המוגדרים בחוק זה, ועליה גם "לייעץ לסניף ההנהלה המקומי הכנת הצעת התקציב לתוכניות ותוכניות לטיפול בזכויות ילדים ובני נוער ", כפי שנקבע בסעיף ט 'של המאמר 136 של ECA. על הפרקליטות לציית להוראות סעיף 2 לסעיף 20 להחלטה 105/2005 הנ"ל של קוננדה.
בעוד שהאומה הברזילאית מבקשת לשפר את החוקים והחברה בכללותה נאבקת להתאמה מושלמת לעקרונות המנחים הקבועים חוק ילדים ובני נוער בואנו ברנדאו נשאר ישן בשינה רדומה ומאפשר לילדים ולצעירים להתבגר ללא תמיכה ועידוד המשימה המפרכת של הכנה לחיים, מול כל הקשיים בחיי היומיום, אשר יוקלו אם היה מינימום מאמץ המופנה כלפיה כראוי. מַטָרָה. ראוי לזכור כי חוק עירוני מס '1030 מיום 23/12/1991 הקים את הקרן העירונית לזכויות ילדים ובני נוער בבואנו ברנדאו (שקבעה העברה של 0.25% מהאוסף. עירונית), אך עד פברואר 1994 בית העירייה אפילו לא ביצע העברה, כאמור בפרוטוקול ישיבת מועצת האפוטרופסות (נוצר בחוק מס '1036 מיום 24/04/1992) של אותו קורס זמן.
מה קרה מכאן ואילך? בסדזה אין שום תיעוד של הקרן, ולכן ניתן להסיק שהזנחת הילדים והמתבגרים הונצחה בעירנו. התקליט של להקת המוסיקה "LIRA SANTA CECILIA" של בואנו ברנדאו, שלא פועל למעלה מעשר שנים, אף שהממשל הנוכחי שלח למזכירות זו בקשה למכשירים כלי נגינה להפעלתו מחדש (הנמצא במחקר, על פי מידע שהתקבל מהמפקח על אינטרואריזציה של תרבות).
אמר היטב סנקה, הפילוסוף הרומי הגדול: "אין רוח נושבת לטובת אלה שאינם יודעים לאן הם רוצים להגיע."
BUENO BRANDÃO, תתעורר !!!
מאת ז'ואו קנדידו דה סילבה נטו
בית הספר לטור בברזיל
[email protected]
