תוכנית המתאר היא תכנון של עירייה החוזרת על צעדים שעליהם לנקוט על ידי הממשלה העירונית כדי להגיע לתכנון הטוב ביותר האפשרי לצרכי העיר.
מאז 2001, התכנון הוא חובה לכל הערים עם יותר מ -20 אלף תושבים.
התוכנית עוזרת לארגן את צמיחת העיר, תוך התחשבות תמיד בצרכים המקומיים ובשיפור איכות חייהם של התושבים.
מה התפקיד של תוכנית האב?
תפקידה של תכנית מתאר הוא להיות הבסיס שמנחה את יצירת מדיניות ציבורית בעירייה הקשורה למערכת פיתוח וצמיחה עירונית. המסמך מסייע לממשלה לקבל החלטות נכונות על מנת להבטיח את התכנון הטוב ביותר האפשרי לעיר.
התוכנית מגדירה בפירוט אילו פרויקטים מתאימים ביותר לענות על צרכי האזרחים ולספק שיפורים באיכות החיים של האוכלוסייה.
תפקיד תוכנית האב בחוק העיר
תקנת תוכנית האב היא בחוק מס '10.257 / 2001 (חוק העיר), הקובע את הכללים לביצוע המדיניות העירונית בעיריות.
על פי החוק, תפקידיה של תוכנית אב הם:
- להבטיח השקעות בקיימות הערים;
- לאפשר ולעודד את השתתפותם של אזרחים ועמותות בבחירת מדיניות ציבורית;
- לעודד שיתוף פעולה בין ממשלות למגזר הפרטי כדי להבטיח תועלות לעיר;
- לתכנן את פיתוח העירייה;
- לשלב את צרכי המגזר העירוני והכפרי;
- לשמור ולשמור על הסביבה;
- להסדיר אזורים שנכבשים על ידי אזרחים בעלי הכנסה נמוכה.
הגדרת והכנת תוכנית האב
תוכנית האב מוכנה על ידי צוות של אנשי מקצוע שונים ובראשם אדריכל אחראי.
כדי שתוכנית תאושר ותבוצע, על העירייה לבצע את הצעדים הבאים:
- ניתוח הבעיות והמאפיינים של העירייה שזקוקים לאמצעי שיפור או השקעות.
- זיהוי נקודות מפתח והערכת נתונים מפורטים על המדיניות שתפותח.
- יצירת אמצעים שיושמו כפתרון לבעיות שנתקלו בהן.
- הכנת התוכנית כנדרש בחוק.
- דיון, הצבעה ואישור התוכנית על ידי חברי המועצה.
הצבעה ואישור תוכנית האב חייבת להיעשות במועצת העירייה. כדי לאשר אותה, על התוכנית לקבל 2/3 מקולות חברי המועצה.
איזה סוג של חוק תכנית אב?
תוכנית האב נקבעה באמצעות פרסום א החוק העירוני.
למידע נוסף על חוקים עירוניים, ראה גם את המשמעות של משפט אורגני.
מה קורה לאחר האישור?
לאחר אישור התוכנית, היא משמשת כמדריך לפיתוח פרויקטים ומדיניות ציבורית הקובעים בפירוט כיצד יאומצו הצעדים וייושמו בפועל.
כל הפרויקטים שנוצרו חייבים לעמוד בצעדים הבסיסיים שנקבעו בתכנית.
איזו מדיניות יש לחזות?
על פי החוקה הפדרלית, התוכנית חייבת להכיל את ההגדרה של אמצעים הכרחיים לארגון העיר להבטיח את הפונקציה החברתית של רכוש עירוני (אמצעים הדרושים למילוי צרכי האוכלוסייה).
חלק מהאמצעים שיש לקבוע בתכנית אב הם:
- צורת חלוקת אדמות בעירייה;
- מדיניות לשיפור הניידות העירונית;
- תנאים חדשים של תפוצה ונגישות;
- שימוש אחראי ובהתאם לצרכי אדמות ומבנים לא מאוכלסים;
- שיפורים בסיסיים בתברואה;
- פרויקטים לצמיחה ומודרניזציה של התחבורה הציבורית;
- כללים ופיקוח על שימוש קרקעי אחראי;
- ביצוע עבודות נחוצות אחרות.
הצרכים שנקבעו בתוכנית חייבים לקחת בחשבון גם את תקציב עירוני וצריכים להיכלל בתחזיות התקציב, כמו התוכנית הרב שנתית וחוק התקציב.
סקירת תכנית אב
יש לבחון את תכניות האב לפחות כל עשר שנים על מנת לוודא כי הצרכים מתמלאים. בנוסף, בסקירה ניתן לכלול צעדים או צרכים חדשים שהתעוררו עבור העירייה.
כל השינויים שבוצעו בתוכנית חייבים לעבור את אותם הליכים הנדרשים להכנתה.
מה קורה אם תכנית האב אינה ממומשת?
על פי חוק העירייה, ניתן להעמיד לדין את האחראים לאי ציות לחוק בגין התנהגות פסולה מנהלית.
גם ראש העיר וגם חברי המועצה אחראים על ביצוע התוכנית ויכולים להיות אחראים לאי עמידה בה.
להבין יותר על ה חוסר יושר מנהלי.
