או מדינת רווחה הוא מושג המקיף את האזורים החברתיים, הפוליטיים והכלכליים ורואה במדינה את המוסד שיש לו חובה לארגן את כלכלת המדינה ולספק לאזרחים גישה לשירותים בסיסיים כגון בריאות, חינוך ו בְּטִיחוּת. מדינת הרווחה שואפת לצמצם הבדלים חברתיים הנובע מקפיטליזם כדי לקדם אורח חיים שלוקח המצב ההומניטרי ביותר למעמד הפועלים ולרבדים העניים ביותר של האוכלוסייה.
קרא גם: סוציאל-דמוקרטיה: מודל כלכלי המושפע ממדינת הרווחה
הקמת מדינת הרווחה
הדאגה של אנשים מסוימים עם שיעורים נָחוּת. במאה ה -19, אחרי התקנת הקפיטליזם התעשייתי באירופה והתיעוש התרחש ביבשות אחרות, האוכלוסייה מצאה את עצמה בתרחיש כאוטי של סבל, רעב, התפשטות מחלות וצמיחה מעריכית באלימות ובאי שוויון חֶברָתִי.
עובדי המפעל במאה ה -19 עמדו בפני שעות עבודה ארוכות שלעיתים קרובות עלו על 12 שעות ביום. לא הייתה להם זכות למנוחה בתשלום, כמו חופשות ומנוחה שבועית, בנוסף לחוסר ביטוח לאומי ותגמול מספק שיאפשר להם חיים ראויים. העובדים התגוררו ב אומללות, היו רעבים, והמצב היה חמור עוד יותר בקרב מובטלים.
בתוך הגל הגובר של דרישות זכויות ו הקמת איחוד חי, במעבר מהמאה ה -19 למאה העשרים, צצו תיאוריות שהגנו כי על המדינה לספק רווחה מינימלית לאוכלוסייה בכלל. התיאוריה העיקרית הראשונה שהגנה על פרקטיקה זו קודמה על ידי המדינאי הגרמני אוטו פון ביסמרק, בגרמניה, בשנת 1880.
אחראי לאיחוד הממלכות הגרמניות והפרוסיות לאומה הגרמנית הגדולה, ביסמרק הציע מדיניות חלופית שאפילו לא נכנע לו ליברליזם כלכלי וגם לא לסוציאליזם. היה, בפוליטיקה הביסמרקית, א שליטת המדינה בכלכלה, וניהול המשאבים שהתקבלו באמצעות מיסים היה אחראי על חלוקת המשאבים בשיפורים לאוכלוסייה.
במאה העשרים, כלכלן אנגלי, ג'ון מיינרד קיינס, חוללה מהפכה במדיניות הכלכלית העולמית בכך שהציעה מערכת חדשה שתלך בעקבותיה של קידום שלרווחה חברתית.
מהי קיינסיאניזם?
מקרו-כלכלה (לימוד כלכלת מדינה, מדינה או מקום ספציפי בכללותו היה מאורגן), עד לשנות השלושים של המאה העשרים, על פי התיאוריה הכלכלית הניאו-קלאסית ליברליסט.
התיאוריה הניאו-קלאסית מבינה כי ה שוק חופשי זה מייצר מקומות עבודה ומספיקים כדי לפתור בעיות חברתיות. עם זאת, לצורך יכולת ההעסקה, על העובדים לקבל שכר גמיש יותר (שפל) ו תנאי עבודה שליליים (מְסוּכָּן).
עבור קיינס, על המדינה להסדיר את הכלכלה, הסדרת שכרם וזכויותיהם של עובדים, בנוסף לפעול כסוכנות הדורשת מיסים של כולם, כולל אנשי עסקים, ומחזיר מיסים אלה ל שירותים לאוכלוסייה, יצירת מדינת רווחה. התוהו ובוהו שהותיר מלחמת העולם השניה זה גרם לרעיונות שהפיצו קיינס, בשנות השלושים, להשתיל במעצמות הדמוקרטיות המערביות הגדולות.
עם זאת, משנות ה -60 ואילך, כלכלות ארצות הברית ואנגליה החלו לרדת. עם ה נפילה כלכלית החמיר, בשנות השבעים, על ידי משבר נפט, שתי המעצמות הללו השאירו את הקיינסיאניות בצד ו רעיונות מאומצים קרוב ל ניאו-ליברליזם, המבוסס על כלכלנים מבית הספר האוסטרי, כמו לודוויג פון מיזס, ובעיקר מבית הספר בשיקגו, כמו מילטון פרידמן.
מדינת רווחה ומדיניות ציבורית
מדיניות ציבורית היא פעולות שננקטו על ידי ממשלות במטרה ערבות זכויות. במדינתנו, זכויות מובטחות במדינה החוקה הפדרלית משנת 1988והמדיניות הציבורית הם מנגנונים של הכוח המבצעת (לפעמים בשותפות עם המגזר הפרטי) להוציא לפועל את הזכויות המובטחות בחוק.
כדי לחשוב על מדינת רווחה מתפקדת לחלוטין, יש צורך בכך מדיניות ציבורית אפקטיבית. במובן זה הממשלה היא שצריכה להוביל כדי לשמור על זכויות האוכלוסייה. עם זאת, מדיניות הממשלה חולפת ונוטה לבטל, במקרים רבים, כאשר יש מעבר מממשלה אחת לאחרת.
המדיניות שנותרה ולא משתנה, מכיוון שהיא תוצאה של "רצון כללי" של האומה, נקראת מדיניות מדינה. הם נשארים עם המדינה הלאומית לזמן ארוך יותר. בנושא הבא נדגים כיצד קשורה מדיניות ממשלה ומדינה למדינת הרווחה, כאשר ניקח את המקרה הברזילאי כדוגמה.
מדינת רווחה חברתית בברזיל כרגע
ברזיל אינה התייחסות חזקה כשמדברים על מדיניות ציבורית, המבוססת על הניסיון האמפירי של הברזילאים. עם זאת, ברמה הגלובלית, יש לנו מדיניות ציבורית חשובה שתואמת מאוד את הרעיון של מדינת רווחה.
אחת המדיניות הללו, שהפכה למדיניות מדינה שהוסמכה על ידי החוקה הפדרלית משנת 1988, היא יצירת מערכת הבריאות המאוחדת, ה- SUS. למרות המחסור בכספים, היעדר אנשי המקצוע והמבנה החסר, SUS היא אחת ממערכות הבריאות הבודדות לגמרי חופשי וזה מציע לשרת כל אזרח בעולם.
עבור ה- SUS, אין זה משנה לאום, מעמד סוציו-אקונומי, דיור (או היעדרם), לבסוף, ללא קשר לגורם כלשהו, לאדם יש את הזכות לקבלת שירותי בריאות לשם כך מערכת. זו מדיניות ציבורית ברזילאית שתואמת את הרעיון של מדינת רווחה חברתית, שכן היא משתמשת במשאבים ציבוריים כדי להציע שירותי בריאות לכל האזרחים השוכנים בשטח ברזיל.
דוגמה נוספת למדיניות ציבורית המבוססת על רעיון הרווחה החברתית היא ה- מדיניות חינוך ברזילאית. ברזיל מציעה, ללא תשלום, השכלה בסיסית וגבוהה לכל אזרח ברזילאי וזרים שהולאמו או עם אשרה.
יש להבטיח חינוך בסיסי (גן ילדים, בית ספר יסודי ותיכון) לכולם ילדים ובני נוער, בנוסף לקיום מדיניות ציבורית לצעירים ולמבוגרים שמתכוונים להשלים את התוכנית שלבים. המדינה חייבת להבטיח שכל האנשים האלה יהיו מוכנס ללוח הסטודנטים של בתי ספר ציבוריים.
במקרה של השכלה גבוהה ציבורית, אין שום ערובה שיהיה מקום לכל מי שרוצה להיכנס אליו, אך יש הצעה של מקומות בחינם לחלוטין. אנו יכולים, אם כן, לראות שיש קשר אינטימי בין החינוך הברזילאי לרעיון מדינת הרווחה.
מדיניות ציבורית נוספת שמתקרבת לרעיון של מדינת רווחה היא ה- תוכנית בולסה פמיליה. המנגנון שנוצר בשנת 2003 והומר לחוק בשנת 2004 (החוק הפדראלי נ. 10,836 / 04), במהלך ממשלתו של הנשיא לשעבר לואיס אינאציו לולה דה סילבההבאתי אחת מערכת העברת מזומנים הממשלה הפדרלית למשפחות עם הכנסה נמוכה תהיה גישה למזון ולחיים מכובדים יותר.
ראה גם: תרבות ברזילאית: מגיוון ועד אי שוויון
האם מדינת הרווחה נכשלה?
יש רבים ביקורת לרעיון מדינת הרווחה מאז ייסוד האידיאלים הניאו-ליברליים באמצע המאה העשרים. כלכלני בית הספר בשיקגו כמו מילטון פרידמן טוענים, משום מה, שקיינסיאניזם יפשט את ארצות הברית בפשיטת רגל. עם זאת, ניתן לשיר צעדים אחרים לרווחה חברתית בנוסף למה שהוצע על ידי ג'ון מיינרד קיינס.
בברזיל, למשל, כאשר רוב גדול של האוכלוסייה לא יכול לשלם עבור שירותים. חינוך ובריאות, אי אפשר לחשוב על מציאות אחרת מאשר על מערכות חינוך ובריאות חינם. יתר על כן, מדדי ההתפתחות האנושיים הגבוהים ביותר (HDI) של העולם להתמקד מדינות נורדיות, המשתמשים באמצעים של מדינת הרווחה. המודל הממשלתי ששימש שם היה מכונה אפילו המודל הנורדי.
מאת פרנסיסקו פורפיריו
פרופסור לסוציולוגיה
מָקוֹר: בית ספר ברזיל - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/estado-bem-estar-social.htm
