Artur Costa e Silva è stato il secondo presidente del Brasile durante il periodo di Dittatura militare, governando il paese dal 1967 al 1969. Il governo Costa e Silva segna l'inizio delle misure di sviluppo che hanno portato al “miracolo economico”, oltre ad essere stato segnato per aver iniziato gli “anni di piombo”, periodo di massima repressione della Dittatura Militare.
Governo Costa e Silva
Artur Costa e Silva assunse la presidenza il 15 marzo 1967, dopo aver vinto le elezioni indirette che si disputarono nel 1966 e per le quali era l'unico candidato. La vittoria di Costa e Silva nell'assumere la presidenza fu il risultato di una campagna all'interno dell'Esercito stesso per aumentare l'apparato di repressione della Dittatura.
Il governo del suo predecessore, Castello Branco, è erroneamente visto come un periodo di poca repressione, ma in realtà studi recenti mostrano che è stato un periodo di transizione in cui l'apparato repressivo è stato stabilito in modo tale da non provocare una rottura tra il regime e la società. civile.
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Nonostante ciò, Castello Branco subì pressioni da parte delle Forze Armate per lasciare il potere, e la transizione avvenne con la nomina di Costa e Silva. Paradossalmente, l'elezione di Costa e Silva è stata vista da alcuni elementi della società come un speranza di liberalizzazione del regime, e lo stesso maresciallo dichiarò che avrebbe preparato un «autenticamente» Wow".1
Nonostante il discorso, il governo Costa e Silva ha consolidato la transizione al periodo più repressivo della dittatura, allargandosi l'apparato repressivo del movimento, perseguendo i movimenti studenteschi e operai e concludendo questo processo con il decreto di Legge Istituzionale n. 5 alla fine dell'anno 1968.
Politica economica
Il governo Costa e Silva ha rotto, in parte, con la politica economica del precedente governo. Il predecessore Castello Branco ebbe una politica economica caratterizzata da una stretta, con il congelamento di salari e spesa pubblica e riduzione del credito per ridurre i consumi e, di conseguenza, inflazione. Castello Branco ha preso misure dure, soprattutto sul salario del lavoratore, che hanno reso l'aumento salariale sempre più contenuto rispetto all'inflazione dell'anno precedente.
Dal governo Costa e Silva in poi, a politica economica per lo sviluppo, in altre parole, che avrebbe promosso il rapido sviluppo economico del Paese, lungo linee simili a quelle applicate negli anni Cinquanta, ma con un'altra ispirazione ideologica. Inoltre, la politica economica di Costa e Silva mirava a stimolare i consumi e gli investimenti pubblici.
Questa politica inaugurata da Costa e Silva nel 1967 ha dato vita al periodo noto come “miracolo economico”, che durò dal 1968 al 1973. Questo periodo è stato caratterizzato da un rapido riscaldamento dell'economia e tassi di crescita economica molto elevati. Riguardo al “miracolo economico”, le storiche Lilia Schwarcz e Heloísa Starling fanno la seguente considerazione:
Il miracolo aveva una spiegazione terrena. Mescolava, alla repressione degli oppositori, la censura di giornali e altri mezzi di comunicazione, al fine di evitare che si diffondessero critiche alla politica economica, e ha aggiunto gli ingredienti dell'agenda di questa politica: sussidi governativi e diversificazione delle esportazioni, denazionalizzazione dell'economia con il crescente ingresso di società estere nel mercato, controllo degli adeguamenti dei prezzi e fissazione centralizzata di adeguamenti salariali.2
I risultati per l'economia durante il "miracolo economico" sono stati espressivi: nel 1968 il PIL è cresciuto dell'11,2% e nel 1969 la crescita è stata del 10%3, ma il prezzo da pagare era molto alto. Durante questo periodo, uno alungo processo di concentrazione del reddito, intensificando la disuguaglianza della società e l'indebitamento del governo, che ha cominciato a salire.
l'opposizione cresce
Dal 1967 in poi, l'opposizione al regime crebbe su più fronti e si organizzò. Il risultato è stato un imminente confronto tra il governo e questi gruppi di opposizione, che ha portato alla irrigidimento del regime, consolidando un processo in atto dall'insediamento di Castello Branco, nel 1964.
Al campo politico, quadri importanti che avevano sostenuto il golpe iniziarono a rompere con il regime. Tra questi spiccano Ademar de Barros e Carloslacerda, due nomi del conservatorismo brasiliano che sostennero apertamente il golpe del 1964. Carlos Lacerda è arrivato addirittura a dire: “Avevo il dovere di mobilitare le persone per correggere questo errore a cui […] ho partecipato.4
L'azione intrapresa da Carlos Lacerda è stata quella di organizzare il Fronte ampio, attivo negli anni del governo Costa e Silva. Il Frente Amplio è stato un movimento politico che ha sostanzialmente difeso il ritorno del Brasile alla democrazia, oltre a proporre la continuazione di una politica economica che favorisse lo sviluppo del Paese.
Il Fronte Ampio aveva il sostegno di juscelinoKubitschek e JoãoGoulart – entrambi duramente criticati da Lacerda durante le sue amministrazioni. Dal punto di vista del Frente Amplio, dovrebbero tenersi nuove elezioni presidenziali, con la lotta contro la minaccia che circondava il Paese: la dittatura. Bandito dalla recitazione dopo il 1968, il Frente Amplio ha rappresentato uno sforzo di Carlos Lacerda per creare un ponte di dialogo con il regime con l'obiettivo di ridemocratizzare il paese.
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oh movimento studentesco durante il ciclo 1967/1968 svolse un ruolo estremamente importante nella lotta contro il regime. Le proteste si intensificarono a partire dal marzo 1968, quando lo studente Edson Luís fu ucciso dalla polizia durante una piccola protesta nella città di Rio de Janeiro. Questo fatto ha causato un trambusto e alla sua veglia hanno partecipato migliaia di persone.
Iniziò quindi una serie di gigantesche proteste, che durò fino a metà luglio 1968. Le proteste dei mesi successivi furono duramente represse dalla polizia e gli scontri con gli studenti furono piuttosto violenti. Un momento decisivo ebbe luogo il 26 giugno, in quello che divenne noto come Centomila marzo, che ha visto un'ampia partecipazione di studenti, artisti e intellettuali.
La risposta del governo è stata la repressione: a luglio sono state vietate le proteste e ad agosto c'è stata l'invasione dell'Università di Brasilia (UnB). L'inasprimento di questa repressione ha portato diversi gruppi di studenti a unirsi alla lotta armata come forma di resistenza al regime.
Infine, un altro movimento di opposizione che ha agito con coerenza durante un certo periodo del governo di Artur Costa e Silva è stato il movimento operaio. Il congelamento dei salari attuato dal 1964 in poi ha avuto un forte impatto sul reddito dei lavoratori. La continuità di questa situazione ha portato a due importanti scioperi nel paese: uno a Minas Gerais e un altro a San Paolo.
Lo sciopero di Minas iniziò nell'aprile 1968, in un'acciaieria situata a Contagem (regione metropolitana di Belo Horizonte). Il movimento ha colto di sorpresa il governo e ha mobilitato circa 16.000 lavoratori. Il governo è stato costretto a negoziare e ha accettato di riaggiustare i salari del 10%, ma c'era ancora la repressione, con l'arresto dei lavoratori e l'occupazione della città di Contagem.
Tre mesi dopo, a Osasco, nello stato di San Paolo, è scoppiato un altro sciopero, iniziato con 10.000 lavoratori che incrociavano le braccia. Questa volta il governo non ha negoziato e la repressione è stata durissima: la città è stata occupata, con centinaia di lavoratori imprigionati, ei dirigenti sindacali hanno dovuto scomparire sottoterra. La repressione del governo ha messo a tacere il movimento operaio per un decennio.
Legge Istituzionale n. 5
La risposta del regime al rafforzamento dei movimenti di opposizione fu di istituzionalizzazione della repressione. La legge istituzionale n. 5 (meglio nota come AI-5) è stata emanata il 13 dicembre 1968. L'innesco del suo decreto è stata l'azione dei legislatori che si sono opposti alla punizione del deputato Márcio Moreira Alves.
Nel settembre 1968, questo deputato aveva criticato il regime, definendo l'esercito un “valcouto dei torturatori” (equivalente a asilo, rifugio, ricovero per torturatori). Il governo ha chiesto che il politico fosse perseguito, ma l'azione del governo è stata sconfitta alla Camera dei deputati per 216 voti a 141 voti5. Con la minaccia che il regime perdesse il controllo sui quadri politici, la risposta è stata quella di indurirsi.
L'incontro che ha definito il decreto AI-5 era noto come “Messa nera”, e l'Atto Istituzionale è stato letto alla radio in tutto il Paese dal ministro della Giustizia, Gama e Silva. Lilia Schwarcz e Heloísa Starling definiscono questo atto istituzionale come segue: “L'AI-5 era uno strumento per intimidazione da paura, non aveva termine e sarebbe stato usato dalla dittatura contro l'opposizione e il disaccordo".6
Fine del governo Costa e Silva
Il governo di Artur Costa e Silva durò fino al marzo 1969, quando il presidente militare ebbe un ictus che lo destituì definitivamente dalla presidenza. A seguito di questo episodio, morì pochi mesi dopo. Fino all'ottobre 1969, il Brasile era governato da una giunta militare provvisoria, che trasferiva il potere a emiliooh Garrastazu medico.
*Crediti immagine:FGV / CPDOC
1NAPOLITANO, Marco. 1964: storia del regime militare. San Paolo: Contesto, 2016, p. 86.
2 SCHWARCZ, Lilia Moritz; STARLING, Heloisa Murgel. Brasile: una biografia. San Paolo: Companhia das Letras, 2015, p. 452-453.
3 FAUSTO, Boris. storia del Brasile. San Paolo: Edusp, 2013, p. 411.
4 NAPOLITANO, Marco. 1964: 1964: storia del regime militare. San Paolo: Contesto, 2016, p. 84.
5 Idem, p. 93
6 SCHWARCZ, Lilia Moritz; STARLING, Heloisa Murgel. Brasile: una biografia. San Paolo: Companhia das Letras, 2015, p. 455.
di Daniel Neves
Laureato in Storia
