Pubblica Amministrazione: sintesi, attuazione, prima Pubblica Amministrazione

oh Governo Generale è stato creato per ordine del re portoghese D. Giovanni III nel 1548. L'anno successivo fu nominato il primo governatore generale dell'America portoghese: Tomé de Sousa. L'obiettivo del Governo Generale era quello di promuovere l'accentramento amministrativo della Colonia per renderla più redditizia.

I primi tre governatori generali furono Tomé de Sousa, Duarte da Costa e Mem de Sá, che governarono il territorio tra il 1549 e il 1572. Con Tomé de Sousa arrivarono in Brasile i primi gesuiti, responsabili della catechizzazione e della pacificazione delle popolazioni indigene. Uno dei grandi successi di questo periodo fu la costruzione di Salvador, e una delle sfide fu l'espulsione dei francesi che si stabilirono nella regione della Baia di Guanabara, l'attuale stato di Rio de Gennaio.

Dopo il governo di Mem de Sá, l'America portoghese fu divisa in due governi generali: uno con capitale a Salvador e l'altro con capitale a Rio de Janeiro.

Quando è stato istituito il Governo Generale?

Il governo generale era un modello amministrativo che la Corona del Portogallo attuò nell'America portoghese nel 1548. Questo governo è stato istituito per sostituire e completare il sistema di system Capitanerie ereditarie, che non aveva dato il rendimento atteso.

Lo storico Boris Faust elenca una serie di fattori che spiegano perché il re d. Giovanni III deciso di attuare il Governo Generale nel territorio che oggi corrisponde al Brasile1. In primo luogo vi fu l'indebolimento del commercio con le Indie, che costrinse i portoghesi a trasformare il Brasile in un'impresa redditizia, ruolo che, fino ad allora, non era stato svolto nella Colonia.

Inoltre, i tentativi portoghesi di stabilire un impero nella regione dell'attuale Marocco stavano fallendo. Infine, i portoghesi erano a disagio con il successo ottenuto dagli spagnoli nell'esplorazione del America spagnola, dove si trovavano anche grandi quantità di metalli prezioso.

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Considerando tutti questi elementi, la Corona portoghese individuò la necessità di cambiare l'amministrazione dell'America portoghese per trasformarla, di fatto, in una redditizia colonia. Nel 1550, le entrate brasiliane rappresentavano solo il 2,5% delle entrate portoghesi, il che evidenzia la scarsa rilevanza del Brasile per il bilancio portoghese.2.

I portoghesi decisero, allora, centralizzare l'amministrazione della Colonia. Per questo, hanno creato la posizione di governatore generale, che aveva poteri su tutto il Brasile. Le funzioni dei governatori generali sono state dettagliate in un documento portoghese chiamato Reggimento.

Sebbene il governatore generale assumesse una serie di obblighi che spettavano ai capitani-donatori, l'amministrazione della colonia non veniva svolta da lui solo. Tra le altre cariche amministrative create nel Governo Generale, possiamo evidenziare:

  • capo difensore civico: responsabile delle questioni giuridiche e dell'applicazione del diritto portoghese nella colonia.

  • fornitore principale: responsabile della riscossione delle tasse e del controllo del bilancio della Colonia.

  • Capitano Generale: responsabile dello sviluppo delle difese della colonia, sia contro gli attacchi stranieri che indigeni.

Primo Governo Generale

Il primo governo generale installato nell'America portoghese fu occupato da Tome de Sousa, nobile portoghese che arrivò nella regione di Bahia nel 1549, accompagnato da circa mille persone. Il primo compito ordinato da Tomé de Sousa nella sua posizione è stato il Costruzione di Salvador in una posizione strategica, scelta dal governatore generale.

Il primo passo nella costruzione di Salvador fu la riconquista del capitanato di Baía de Todos os Santos, che era fallito sotto l'amministrazione del beneficiario Francisco Pereira Coutinho. Successivamente, Tomé de Sousa cercò di stabilire relazioni pacifiche con le popolazioni indigene della regione per consentire la costruzione della città, che sarebbe stata la capitale del Brasile. Un'altra misura presa dal governatore generale fu quella di imporre la schiavitù solo agli indigeni che erano ostili ai portoghesi.

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Tra le mille persone che sono venute con Tomé de Sousa in Brasile, sono state le prime gesuiti che si è stabilito qui. In tutto arrivarono alla colonia sei gesuiti, guidati da Manuel da Nobrega, con l'obiettivo di catechizzare le popolazioni indigene e migliorare i costumi dell'America portoghese. La performance dei gesuiti in Brasile ha seguito la seguente strategia:

L'ordine […] era di realizzare la conversione con mitezza e buoni esempi di comportamento. L'ordine era anche quello di “adattare” il cattolicesimo alla cultura locale, adattando termini e concetti alla realtà del luogo, a partire dalla grammatica Tupi scritta da José de Anchieta nel 1556 e presto convertita in lettura obbligatorio3.

Come parte della loro missione nell'America portoghese, i gesuiti iniziarono a creare piccoli villaggi, che avevano obiettivo di ospitare la popolazione autoctona e adattarla a uno stile di vita europeizzato, che includeva l'insegnamento Cattolicesimo.

Oltre alla costruzione di Salvador, la città che fu capitale del Brasile fino al XVIII secolo, il governo di Tomé de Sousa fu segnato anche da creazione del primo vescovado in Brasile, per l'insediamento dell'allevamento di bestiame nella Colonia e per il consolidamento della produzione di zucchero attraverso la dispositivi.

Altri governatori generali

Dopo Tome de Sousa, il Brasile era governato da Duarte da Costa (1553-1558) e da Mem de Sa (1558-1572). Durante il governo di Duarte da Costa, gli indigeni iniziarono a essere trattati in modo ostile e un gran numero di loro furono ridotti in schiavitù. Questo rapporto con le popolazioni indigene fece quasi perdere il lavoro svolto da Tomé de Sousa. Per questo motivo, nel governo di Mem de Sá, fu adottata nuovamente la politica di schiavizzare solo gli indigeni ostili.

Il governo di Mem de Sá si distinse anche per aver espulso i francesi che si erano stabiliti nella baia di Guanabara dal 1555. In questa regione, il invasori francesi, sotto la guida di Nicolas Durand de Villegagnon, aveva fondato il Francia antartica. Dopo l'espulsione, i portoghesi fondarono lì la città di Rio de Janeiro.

Nel 1572, dopo la morte di Mem de Sá, la Corona portoghese, vedendo ancora numerosi fallimenti nell'amministrazione della Colonia, decise di dividere l'America portoghese in due Governi Generali: il Governo del Nord è il governo del sud, le cui capitali erano rispettivamente Salvador e Rio de Janeiro.4.

_______________
1 FAUSTO, Boris. Storia del Brasile. San Paolo: Edusp, 2013, p. 42-43.
2 Idem, p. 43.
3 SCHWARCZ, Lilia Moritz e STARLING, Heloisa Murgel. Brasile: una biografia. San Paolo: Companhia das Letras, 2015, p. 42.
4 Idem, p. 31.


di Daniel Neves Silva
Laureato in Storia

Fonte: Scuola Brasile - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/governo-geral.htm

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