UN nuova legge sulle quote apporta importanti riformulazioni al Politiche affermative brasiliane finalizzati all’accesso all’istruzione superiore. Circa dieci anni dopo l’entrata in vigore della Legge 12.711, responsabile della fissazione delle quote a livello federale, sono state effettuate analisi e studi per stabilire le disposizioni della nuova legislazione.
Sono molte le sfumature e le complessità legate a questo argomento, ma, allo stesso tempo, è essenziale capire come funziona questa legge, poiché mira a plasmare parte del futuro dell’istruzione brasiliana.
Per comprendere meglio cosa sta accadendo in questa riformulazione della Legge sulle Quote, siamo andati a parlare con Marcia Lima, segretario delle politiche e delle azioni positive, della lotta e del superamento del razzismo (SEPAR) del Ministero dell'uguaglianza razziale (MIR). Guarda cosa abbiamo scoperto!
Conseguenze della vecchia politica delle quote
Innanzitutto abbiamo chiesto al segretario quali sono le conseguenze e le scoperte fatte dopo l'applicazione decennale della legge 12.711.
Márcia inizia spiegando cosa è stato fatto è stata una revisione della prima versione della legge, con alcune modifiche. Successivamente cita studi e ricerche che evidenziano il successo della politica delle quote nell’inclusione sociale sotto diversi aspetti. al di là della questione razziale.
Márcia spiega che c'è confusione riguardo alla politica delle quote, poiché non è esclusivamente razziale. Infatti, inizialmente, ha separato il 50% dei posti vacanti per gli studenti delle scuole pubbliche, indipendentemente dall’etnia o da altre categorie.
All'interno di questo 50%, gli studenti con un reddito familiare inferiore a 1,5 salario minimo pro capite e gli studenti con un reddito familiare superiore a quello sono stati separati.. Solo dopo queste divisioni entrarono posti vacanti riservati ai neri, ai bruni e agli indigeni., che dovrebbe essere proporzionale alla popolazione di questi gruppi negli Stati in cui ha sede l'istituto.
Con il cambiamento, il numero degli studenti delle scuole pubbliche aumenterà, poiché ora competeranno per primi in un’ampia competizione e solo coloro che non ottengono l’approvazione competono per i posti vacanti riservato. Lo spiega il segretario i neri che non studiano nelle scuole pubbliche non sono beneficiari di questa politica.
Márcia continua ad affermare che la politica delle quote è già stata attuata trasformato il profilo socio-economico ed etnico-razziale delle università. Ha anche detto che gli studenti contingentati, bianco e nero, avere un notevole miglioramento delle prestazioni durante tutti i corsi di laurea, riducendo ogni semestre la differenza tra i voti degli studenti contingentati e quelli fuori quota.
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Obiettivo principale della nuova legge sulle quote
Il segretario afferma che i principali obiettivi della riformulazione di questa legge sono legati alla relazione della Corte dei conti federale (TCU) che valuta, ad esempio, il criterio del reddito. Ora la divisione dei posti assegnati alle scuole pubbliche non è più nell'ambito di 1,5 salario minimo, ma piuttosto di 1 salario minimo pro capite.
Márcia ha parlato anche dell'attenzione all'aumento la permanenza degli studenti contingentati. In questo senso, spiega, la riformulazione fornisce supporto giuridico alle istituzioni creare politiche positive per gli studi post-laurea, ma non definisce come ciò dovrebbe essere fatto.
La segretaria sottolinea un cambiamento e dice che alcune università lo stavano già praticando, dice:
Ora, tutti gli studenti competono per un'ampia competizione e dopo aver riempito questi posti vacanti, riempi i posti vacanti in quota. Questo cambiamento ti ha aiutato a trarre vantaggio dagli studenti, anche se sono iscritti alle quote, il loro rendimento viene sfruttato... L'importante è che le quote smettano di essere il tetto e diventino la soglia minima.
Evidenzia anche il inclusione dei quilomboli nella politica delle quote. Alla fine, conclude l’obiettivo principale della politica delle quote è correggere una disuguaglianza storica.
Sfide per l'attuazione della nuova legge sulle quote
Abbiamo anche chiesto al segretario quali siano le sfide che si presentano nell'attuazione della politica delle quote. Lei risponde che queste politiche sono già attuate, ma che anche con gli aggiustamenti, la sfida della fidelizzazione degli studenti persiste.
Secondo lei è necessario investire in questo settore, per garantire non solo l'accesso, ma anche il completamento dei titoli di studio superiore.
Le politiche delle quote non riguardano solo la prenotazione dei posti, per noi sono importanti anche per garantire che le persone possano rimanere all’università, questa è una delle sfide più grandi
Márcia dice che in alcuni corsi restare è più complicato, a volte perché sono a tempo pieno, a volte perché sono titoli più costosi. Ha anche detto che è proprio in questi corsi che si riscontrano le maggiori frodi legate alla politica delle quote, perpetrate da persone fenotipicamente bianche che sono dichiarare nero.
Politiche che accompagnano la legge sulle quote
Per comprendere ccome la disuguaglianza viene combattuta in modo più ampio, ci chiediamo se ci siano azioni positive che accompagnano la politica delle quote o se viene applicato isolatamente.
Il segretario dice che è necessario comprendere la politica delle quote in una traiettoria, poiché, ci sono politiche pubbliche, adottate prima del 2012, che sono importanti per riservare i posti vacanti. Cita il Programma di sostegno ai piani di ristrutturazione e di espansione delle università federali (REUNI), aumentando le risorse e le infrastrutture delle università, oltre a portare molti campus all'interno.
Ha anche menzionato la creazione di Istituti federali presenti nelle città più remote. Quindi, dice Márcia, le politiche delle quote sono accompagnate da una crescita molto ampia dell’istruzione istruzione superiore in Brasile, cioè, oltre alla prenotazione dei posti vacanti, c'è anche un aumento del numero di posti vacanti.
Márcia commenta anche il Prouni, sviluppato nel 2004, che aiuta gli studenti a basso reddito a entrare negli istituti di istruzione privati. Il segretario, infine, evidenzia l'aumento delle possibilità derivanti dall' Enem e con Sisu e punti salienti politiche di permanenza e ampliamento delle borse di studio universitarie portato avanti dall’attuale governo.
