oh codice foresta rappresenta un insieme di leggi che regolano l'uso del suolo. Il primo codice forestale che il Brasile istituì fu nel 1935 e questo determinò la conservazione di ¾ della foresta nativa di una proprietà rurale, coerente con la realtà economica e socio-spaziale del Paese in quel periodo, quando il Brasile era un Paese di economia primaria e l'occupazione di aree come il Cerrado e l'Amazzonia era ancora molto limitato.
Nel 1965 fu creato il Codice Forestale, in vigore fino ai giorni nostri, che definiva la tutela del APP (Area di Conservazione Permanente) e la creazione di una Riserva Legale del 50% in Amazzonia e del 20% nel resto del genitori. Le Aree di Preservazione Permanente corrispondono alle rive di fiumi, pendii, cime, sorgenti, laghi e bacini idrici, riposanti e mangrovie. La Riserva Legale ha definito la quantità di foresta nativa dalla copertura originaria che deve essere preservata.
L'allora presidente Fernando Henrique Cardoso ha creato, nel 1996, un MP (Misura Provvisoria) al fine di aumentare la Riserva Legale nel Amazon all'80%, riducendo la Riserva Legale nel Cerrado all'interno dell'Amazzonia Legale al 35% e mantenendo il 20% per gli altri biomi. Poco dopo, nel 1999, iniziarono i dibattiti al Congresso Nazionale per modificare il Codice Forestale attraverso la creazione di una Commissione Mista, formata da deputati e senatori, ma con forte influenza di associazioni rurali, come la CNA (Confederazione dell'agricoltura e dell'allevamento del Brasile).
Va notato che ogni disegno di legge è creato dalla Camera dei Deputati. Una volta approvato alla Camera, il disegno di legge arriva al Senato. Dopo l'accettazione da parte dei senatori, il disegno di legge giunge alla Presidenza della Repubblica, che può sanzionare (approvare) o porre il veto (negare) al progetto oa parti del progetto. È qui che si verificano le maggiori tensioni politiche, poiché l'approvazione dei progetti e la creazione di leggi seguono un sistema di alleanze politiche: partiti alleati al governo e partiti di opposizione combattono una disputa per voti e interessi in particolare.
Dopo quasi un decennio di dibattiti, solo nel 2008 è stata creata una nuova commissione per riunire 11 disegni di legge per riformulare il Codice Forestale, con il pieno sostegno dei contadini. Relatore del progetto è stato il deputato federale Aldo Rebelo, attuale ministro dello Sport, che appartiene al gruppo politico alleato alla presidenza, e ha presentato la proposta definitiva nel 2011. A maggio il ddl è stato approvato dalla Camera dei Deputati e, a dicembre, dal Senato, con alcune modifiche. In tal caso, quando il disegno di legge subisce modifiche da parte del Senato, anche se approvato, deve ritornare alla Camera dei Deputati, prima di giungere alla Presidenza della Repubblica.
Infine, nell'aprile 2012, è stato approvato il testo definitivo. A maggio, il presidente Dilma ha posto il veto a 12 articoli del codice, presentando 32 modifiche. È stato redatto un deputato e le discussioni sono state inoltrate fino al mese di settembre, quando il Congresso ha presentato un nuovo formato per il progetto, che ancora una volta ha visto il veto delle sezioni da parte del presidente. Tra veti, decreti e Provvedimenti Provvisori, il nuovo Codice Forestale non è ancora riuscito a stabilirsi.
Tra le modifiche più controverse proposte dal progetto e su cui il presidente ha posto il veto, possiamo evidenziare:
- Autorizzazione per l'urbanizzazione di aree a mangrovie e banchi di sabbia, se si riscontra che le loro funzioni ecologiche sono compromesse;
- Esenzione per i piccoli proprietari dalla ricomposizione APP;
- Conservazione dell'area coperta da foreste a galleria e boschi ripariali per un limite fino a 15 metri rispetto agli argini fluviali, indipendentemente dalle dimensioni delle proprietà;
- Concessione di crediti e altri benefici agli agricoltori che hanno deforestato fino a luglio 2008, esentare tali produttori dalle ammende, a condizione che recuperino la vegetazione che è stata rimossa fino alla data in domanda;
- Rilascio della ricomposizione APP per i proprietari terrieri rurali che conservano il 50% della Riserva Legale sulla loro proprietà.
Le modifiche al codice forestale devono considerare le foreste come parte integrante dei sistemi agricoli. È necessario sviluppare una riflessione sull'importanza del mantenimento della vegetazione autoctona, perché in alcuni segmenti legati all'agricoltura, al pensiero arcaico e che fanno riferimento alla i vecchi mulini di canna da zucchero nella Zona da Mata nord-orientale prevalgono fino ai giorni nostri, relativizzando il ruolo delle foreste, che sono addirittura valutate come un ostacolo alla crescita economica della regione. genitori.
Tra le funzioni che le foreste svolgono, alcune, in particolare, sono di fondamentale importanza per le pratiche agricole. La foresta è responsabile della conservazione dei suoli, poiché l'assorbimento di acqua effettuato dalle radici del la pianta aiuta nelle infiltrazioni d'acqua, fissando il terreno e aumentando il volume d'acqua nelle acque sotterranee metropolitana. Allo stesso tempo, questo processo riduce l'insabbiamento dei corsi superficiali. La vegetazione, attraverso il processo di evapotraspirazione, collabora a trasformare il microclima di una regione, aumentando l'umidità relativa dell'aria e interferendo con il regime delle precipitazioni.
Ciò significa che una riduzione delle aree boschive, oltre a provocare impatti sul biodiversità, può compromettere anche la produzione agricola, mettendo sotto pressione le risorse naturali fino al la tua stanchezza. Inoltre rende l'agricoltura più costosa, costringendo i produttori a rinunciare a maggiori quantità di investimenti in tecniche agricole per la correzione del suolo e l'irrigazione, qualcosa di molto più praticabile per quei produttori che sono coinvolti nella produzione e commercializzazione su larga scala, un fenomeno conosciuto in tutto il mondo come il agroalimentare.
Inoltre, comunità di pescatori, indigene e fluviali, nonché quilombolas, senza terra e piccoli agricoltori in diversi modalità, dovrebbero essere privilegiate nelle politiche pubbliche che intendano modernizzare qualsiasi tipo di normativa che comporti attività agricolo.
Né si può non considerare che, in una democrazia avanzata e di fatto matura, la governance consolidata deve sempre consultare la società civile, che è direttamente interessata dalle politiche pubbliche, indipendentemente dalla loro dimensione - municipale, statale o federale. Progetti come i Mondiali di calcio, la trasposizione delle acque del fiume São Francisco, la centrale elettrica di Belo Monte e la riforma del Il codice forestale deve avere una maggiore partecipazione da parte delle organizzazioni civili e chiarimenti per il pubblico in generale.
Julio César Lázaro da Silva
Collaboratore scolastico brasiliano
Laureato in Geografia presso l'Universidade Estadual Paulista - UNESP
Master in Geografia Umana dell'Universidade Estadual Paulista - UNESP
Fonte: Scuola Brasile - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/a-reforma-codigo-florestal-brasil.htm
