Durante il periodo di reggenza, la formazione di partiti liberali e conservatori determinò il contenuto delle principali controversie politiche di quel periodo. Da un lato, i liberali chiedevano l'ampliamento dell'autonomia dei governi provinciali e la riforma di alcuni aspetti contenuti nella Costituzione del 1824. I conservatori, invece, erano favorevoli al mantenimento della struttura politica centralizzata e alla conservazione dei poteri riservati all'imperatore.
Fu attraverso questa differenza di prospettive che lo scenario politico della reggenza fu preso da una serie di crisi che destabilizzarono il governo dell'epoca. La più grande prova di ciò è stata nello stesso scoppio delle ribellioni della reggenza, dove molti dei movimenti di protesta hanno messo in dubbio le determinazioni della reggenza. Fu in questo contesto che, nel 1840, il giovane imperatore Dom Pedro II assunse il governo brasiliano con lo scoppio del colpo di maggioranza.
In linea di principio, il monarca era sostenuto e onorato dalla presenza di figure liberali nel suo ministero. Tuttavia, l'anno successivo, gli scandali di violenza e corruzione che coinvolsero i liberali, verificatisi alle elezioni per deputato, esortarono l'imperatore a sciogliere il ministero e a convocare figure politiche di origine conservatore. A quanto pare, la vecchia faida politica che aveva già segnato il tempo della reggenza continuò irrisolta all'inizio del Secondo Regno.
Per disinnescare queste controversie, l'imperatore iniziò a fare spazio a figure politiche liberali e conservatrici nel suo governo. Così, invece di difendere un unico gruppo, l'imperatore cercò di privilegiare le due fazioni politiche e, allo stesso tempo, di consolidare un'immagine politica imparziale per se stesso. Fu in questo contesto che si formò il “Ministero della Conciliazione”.
Fin dall'inizio del suo governo, Dom Pedro II era responsabile della determinazione di quali ministri avrebbero formato il Consiglio dei ministri. Affinché questa scelta non diventasse oggetto di contesa tra liberali e conservatori, l'imperatore attuò un peculiare sistema parlamentare, dove l'imperatore scelse il presidente del Consiglio dei ministri e quest'ultimo, a sua volta, fece la scelta di ciascuno dei ministri che avrebbero formato i portafogli del governo.
Questo meccanismo, pur schermando la figura dell'imperatore, aprì la strada all'alternanza di figure liberali e conservatrici nel potere centrale. Vale la pena ricordare che, a quel tempo, sia i liberali che i conservatori avevano la stessa origine sociale e, in questo modo, condividevano diversi interessi politici in comune. Nel 1853 questo avvicinamento di interessi raggiunse il culmine con la costituzione del “Ministero della Conciliazione”.
Formato grazie allo sforzo politico di Honório Carneiro Leão, marchese di Paraná, questo ministero ebbe la presenza simultanea di figure di origine liberale e conservatrice. In pratica, la formazione di questo ministero ha rappresentato il consolidamento di una stabilità politica non sperimentata dai tempi del Primo Regno.
Durante il periodo in cui era in vigore, questo ministero è stato in grado di stabilire diversi risultati inimmaginabili in tempi di feroce disputa politica. Nonostante la tranquillità raggiunta, bisogna sottolineare che la conciliazione era un meccanismo capace di rafforzare l'unità di interessi dell'élite che controllava la vita politica nazionale. In questo modo, il Secondo Regno riuscì a mantenere la sua struttura centralizzata senza grandi sconvolgimenti nella sfera politica.
di Rainer Sousa
Master in Storia
Fonte: Scuola Brasile - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/o-ministerio-conciliacao.htm