Presidente della Repubblica Federativa del Brasile da gennaio 2011 ad agosto 2016, rieletto alle elezioni del 2014, Dilma Vana Rousseff, di Partito dei lavoratori (PT), ha subito un processo di incriminazionele cui procedure sono durate dal 17 aprile al 31 agosto dell'anno 2016. A seguito del processo, la presidente Dilma è stata rimossa dalla carica di presidente, rimanendo, tuttavia, con i suoi diritti politici preservati, contrariamente a quanto prevede l'articolo 52 della Costituzione federale, che non dissocia la decadenza dalla carica di presidente con la conseguente interdizione dall'esercizio delle pubbliche funzioni per otto anni. Questa dissociazione dalla pena sarà spiegata alla fine di questo testo.
Richieste di incriminazione presentato contro Dilma Rousseff
Solo nel 2015 50 richieste di incriminazione contro Dilma Rousseff. Di questi 50, 39 sono stati depositati per motivi quali: mancanza di prove e argomentazioni legali deboli. I restanti 11 si sono concentrati su punti quali: la violazione della Legge di indirizzo di bilancio (
IO FACCIO) e la legge sulla responsabilità fiscale (LRF), nonché la pratica di atti di corruzione indagati dal Operazione di autolavaggio, denunciato dall'allora senatore Delcidio do Amaral (PT), a testimonianza della suddetta operazione di cui era uno degli indagati.Richiesta accolta dalla Camera dei Deputati e dal Senato
Delle istanze presentate, quella accolta dall'allora presidente della Camera dei deputati, EdoardoCuneo, è stato elaborato dai giuristi Miguel Reale Jr., Janaína Conceição Paschoal e Becco di elio (quest'ultimo avendo anche esercitato una carriera politica e partecipato, nei primi anni '80, alla fondazione del Partito dei Lavoratori). La richiesta di tali giuristi è stata depositata il 15 ottobre 2015 e accolta da Cunha il 2 dicembre dello stesso anno.
All'accoglimento della richiesta hanno contribuito le intense mobilitazioni sociali che si sono susseguite durante tutto il 2015, in particolare le manifestazioni del 15 marzo, organizzate da gruppi come Movimento Brasile Libero (MBL) e Vieni in strada. I leader di tre di questi gruppi hanno firmato ufficialmente la richiesta: Carla Zambelli Salgado (Movimento contro la corruzione), KimSponsorKataguiri (Movimento Brasile Libero) e Rogeriodai un'occhiata (Vieni in strada).
Il 17 aprile 2016, 367 deputati federali hanno votato a favore dell'ammissibilità del processo di impeachment alla Camera contro 137 che hanno votato per il suo rigetto. Dalla Camera il processo è passato al Senato federale, dove è stato ammesso il 12 maggio 2016, con il voto di 55 degli 81 senatori presenti alla Camera. Il presidente è stato quindi temporaneamente rimosso dalle sue funzioni fino a quando tutto il lavoro di a Commissione speciale per l'impeachment sono stati effettuati. MichelaTemere, il vicepresidente, ha assunto il ruolo ad interim.
L'argomento centrale dell'informatore
Gli autori della richiesta, Janaína Paschoal, Miguel Reale e Hélio Bicudo, hanno denunciato reati di responsabilità commessi dalla presidente e previsto dall'articolo 85 della Costituzione federale e dalla legge 1079 del 10 aprile 1950, che definisce questo tipo di crimine. Le argomentazioni dei denuncianti si basavano su prove tecniche, come quelle prodotte dal conti dell'Unione giudiziaria. I dettagli del testo della formulazione del reclamo possono essere letti nello stralcio che segue:
I denuncianti, ovviamente, preferirebbero che il Presidente della Repubblica potesse svolgere il suo mandato. Tuttavia, la situazione è così drastica e il comportamento del Capo della nazione è così inaccettabile, che non c'è altra alternativa che chiederle Camera dei Deputati che lo autorizza a essere perseguito per i delitti di responsabilità previsti dall'articolo 85, punti V, VI e VII, della Costituzione federale; negli articoli 4, punti V e VI; 9, numeri 3 e 7; 10 numeri 6, 7, 8 e 9; 11, numero 3, della Legge 1079/1950. [1]
Secondo i denuncianti, Dilma Rousseff avrebbe commesso due reati di responsabilità: a) apertura di ulteriori crediti senza l'autorizzazione del Congresso Nazionale; b) effettuare operazioni di credito con un istituto finanziario controllato dal Governo Federale (il cosiddetto “pedalareimposta”).
argomenti di difesa
Nella Commissione Speciale Impeachment, la presidenza dei lavori è stata delegata al senatore Raimundo Lira (PMDB), e la relazione, al senatore Antonio Anastasi (PSDB). La difesa del presidente è stata esercitata da José Eduardo Cardozo, mentre l'incriminazione è stata delegata a Janaína Paschoal. I senatori partecipanti alla Commissione avevano il compito di interrogare i testimoni che potessero motivare gli argomenti e le prove del processo, nonché deliberare politicamente e giuridicamente sui reati in questione.
I senatori schierati con la difesa di Dilma Rousseff hanno sostenuto che non vi era reato di responsabilità e quanto visto, oltre a un tentativo di “criminalizzazione della politica fiscale” operata dal presidente, è stato un processo basato su “argomentazioni prive di prove”, poiché, per questi senatori, i decreti emanati dal presidente sarebbero “semplici autorizzazioni a spendere” e quindi non avrebbero “incidenza sull’andamento del spese. Questo, a sua volta, sarebbe controllato dai decreti di emergenza. Riguardo a questo aspetto, nel 2015 il governo avrebbe promosso la più grande emergenza della storia e raggiunto l'obiettivo in vigore a fine anno" [2].
Questi argomenti sono stati confutati dall'accusa e i senatori si sono schierati con essa. Nelle parole del relatore Antônio Anastasia, possiamo vedere una confutazione alla difesa:
“Riteniamo insostenibile l'argomento della difesa secondo cui solo l'esecuzione sarebbe soggetta al requisito della compatibilità con l'obiettivo del risultato primario. La LRF (Legge sulla Responsabilità Fiscale) prevede inoltre che il progetto di Legge di Bilancio sia accompagnato da dichiarazione di compatibilità della programmazione di bilancio con gli obiettivi di bilancio fissati dalla LDO (Legge di indirizzo Bilancio).” [3]
Il relatore prosegue:
In assenza di un legame con l'obiettivo, il budget diventerebbe un'autentica fiction, che autorizzerebbe le spese senza l'effettiva disponibilità di risorse. Il budget non è un elenco di progetti messi a disposizione dell'Esecutivo. I suoi calendari corrispondono ad allocazioni di risorse scarse, decise democraticamente dal Legislatore. [4]
La narrazione del "golpe parlamentare"
I senatori schierati con la difesa di Rousseff hanno continuato a difendere la mancanza di prove nella denuncia della richiesta e la fragilità dell'atto d'accusa. Questa convinzione si è evoluta in una narrazione che è durata fino al giorno del voto finale del incriminazione e se ne è appropriato anche la stessa presidente Dilma: il racconto di “colpo di statoparlamentare”. Questo "colpo di stato" sarebbe stato articolato tra il vicepresidente Michel Temer, il deputato federale Eduardo Cunha, che ha ricevuto la richiesta, e altri personaggi allineati con l'accusa.
Votazione finale e domanda di Vincentinho Alves
Sta di fatto che, dal 29 al 31 agosto 2016, si è svolta al Senato federale la sezione finale del processo. incriminazione, presieduta dal Presidente della Corte Suprema, RicardoLewandowski.Il primo giorno, Dilma ha fatto la sua ultima difesa ed è stata interrogata, a posteriori, dai senatori. Poi sono seguiti i discorsi conclusivi degli avvocati della difesa e dell'accusa. Infine, ci sono stati i discorsi finali dei senatori e il voto finale che avrebbe deciso il futuro politico di Rousseff.
Tuttavia, il 31, prima del voto, il senatore VincentAlves ha fatto richiesta alla presidenza, chiedendo che ci sia un punto culminante nella votazione, cioè che il voto sia “tagliato” in due parti: 1) i senatori voterebbero per la revoca della presidenza; 2) i senatori voterebbero per la perdita dei suoi diritti politici. Come recita il testo della domanda:
Richiedo, ai sensi dell'art. 312, II ed unico comma del Regolamento interno del Senato Federale, l'evidenziazione dell'espressione - virgolette - "essendo, di conseguenza, impossibilitato ad esercitare alcuna funzione pubblico per un periodo di otto anni” – virgolette – dell'oggetto del giudizio del Presidente della Repubblica, Dilma Vana Rousseff, Denuncia 1, 2016.
Lewandowski accolse la richiesta e lasciò la decisione finale per la preminenza al banco dei senatori, che decisero di votare separatamente. Infine, Dilma è stata rimossa dall'incarico con un voto di 61 senatori, ma i suoi diritti politici sono stati preservati. Questa separazione ha provocato intense polemiche, in quanto non ha avuto un esplicito sostegno costituzionale.
GRADI
[1] BICUDO, PASCOLARE, REALE. Richiesta di Impeachment del Presidente della Repubblica Dilma Rousseff. pp. 60-61.
[2] ANASTASIA, Antonio. Parere sulla commissione speciale sull'impeachment. per. 258.
[3] ANASTASIA, Antonio.Idem. per. 258.
[4] ANASTASIA, Antonio.Idem. per. 258.
* Crediti immagine: Agenzia del Senato federale
Di Me. Cláudio Fernandes
Fonte: Scuola Brasile - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/impeachment-dilma-rousseff.htm
