La misura provvisoria 746/2016, proposta del governo Michel Temer per riformare l'istruzione secondaria, è stata considerata incostituzionale dalla Procura generale (PGR). Il parere è stato inviato ieri, 19 dicembre, dal Procuratore Generale della Repubblica, Rodrigo Janot, alla Corte Suprema (STF).
Incontra il deputato del liceo
Secondo la Procura, il provvedimento provvisorio "non è uno strumento adeguato per le riforme strutturali" nelle politiche pubbliche, tanto meno in un ambito cruciale per lo sviluppo del Paese, come il formazione scolastica".
Il parere è stato emesso dopo che il Partito Socialismo e Libertà (PSOL) ha presentato un'Azione Diretta di Incostituzionalità (ADI). Secondo il PSOL, non c'è urgenza nelle riforme che il Ministero dell'Istruzione (MEC) vuole promuovere con il provvedimento provvisorio, che “non rispetta l'ampio accesso all'istruzione e rende difficile ridurre le disuguaglianze promuovendo una vera battuta d'arresto Sociale".
Rodrigo Janot era d'accordo con le argomentazioni del PSOL. Ha sostenuto che una chiara dimostrazione di mancanza di urgenza è il fatto che la riforma sarà adottata solo nel 2018, se sarà approvata ancora nel 2016.
Il pubblico ministero ha anche citato, a suo avviso, che il provvedimento provvisorio "travolge lo sforzo da un giorno all'altro. tecnico e manageriale del MEC stesso, in dialogo con numerosi esperti e con la comunità, durante Anni". Per Janot, le riforme dell'istruzione hanno bisogno di dibattito, maturità, stabilità e sicurezza giuridica.
Arte ed educazione fisica
Rodrigo Janot ha anche criticato il testo iniziale del deputato che ha rimosso l'obbligo di insegnare Arti e Educazione Fisica al liceo, cosa che è stato rivisto quando il deputato è stato approvato alla Camera dei Deputati.
Per Janot, il deputato viola gli articoli 206 e 217 della Costituzione, che trattano, rispettivamente, dell'esercizio della libertà di apprendere “il pensiero, l'arte e il sapere” e “il dovere dello Stato di promuovere le pratiche sportive formali e non formali”.
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Il parere affronta anche irregolarità nel provvedimento provvisorio, quali la flessibilità nell'assunzione degli insegnanti, la soppressione dell'istruzione notturna e percorsi formativi specifici. Vedi l'opinione completa.
MEC
Il MEC ha preso posizione questa mattina, 20, sul parere del pm Rodrigo Janot. Il ministero dichiara di rispettare il parere, tuttavia, "mantiene inteso che il Provvedimento provvisorio per la riforma dell'istruzione secondaria rispetta il requisito costituzionale di urgenza e pertinenza". Il MEC sottolinea inoltre che da 20 anni il Paese discute della riforma dell'istruzione secondaria senza andare avanti per realizzarla.
Vedi la posizione di MEC per intero
Il MEC sostiene che il scarsi risultati nell'International Student Assessment Program (Pisa) e nell'indice di sviluppo dell'istruzione di base (Ideb) giustificano l'urgenza della riforma. La nota conclude dicendo che il MEC mantiene in ogni caso la difesa della riforma e che il nuovo liceo “darà opportunità per i giovani di scegliere aree di conoscenza, secondo la loro vocazione e progetto di vita e optare per la formazione tecnica".
Prossimi passi
L'azione di incostituzionalità passa ora alla plenaria del STF, dove sarà analizzata dal relatore del caso, il ministro Edson Fachin. Questo dovrebbe avvenire solo nel febbraio 2017, a causa del recesso della Magistratura.
Già deputato del Liceo, approvato la scorsa settimana alla Camera dei Deputati, sarà analizzato dal Senato, che ha tempo fino al 2 marzo per approvarlo.