HAI keadaan perang itu adalah instrumen birokrasi dan politik di mana kepala negara - yang, di Brasil, adalah (a) Presiden — menangguhkan untuk sementara waktu kinerja Kekuasaan Legislatif (deputi dan senator) dan Kehakiman. Ini adalah sumber daya darurat yang tidak dapat digunakan untuk tujuan pribadi atau untuk perselisihan kekuasaan, tapi hanya untuk merampingkan tindakan pemerintah dalam periode yang sangat mendesak dan membutuhkan efisiensi dari Negara.
Cara kerja keadaan pengepungan sangat tergantung pada undang-undang konstitusional yang dimiliki setiap negara. Di Brasil dan di sebagian besar negara, keadaan pengepungan memiliki durasi yang sangat terbatas — di sini, 30 hari — dan itu hanya dapat diperpanjang dalam kasus perang, yang berlangsung selama ini berlangsung atau dipertahankan sepenuhnya aktif. Di Konstitusi federal (CF), berfungsinya negara pengepungan didasarkan pada pasal 137 sampai 141.
Baca juga: negara demokratis - Apa yang?
Apa yang dikatakan Konstitusi Federal?
Untuk lebih memahami bagaimana
keadaan pengepungan di Brasil, yuk ikuti kutipan dari FC di salah satu artikel tersebut di atas:Seni. 137 – Presiden Republik dapat, setelah mendengar Dewan Republik dan Dewan Pertahanan Nasional, meminta otorisasi Kongres Nasional untuk menetapkan keadaan pengepungan dalam hal:
I - keributan serius akibat nasional atau terjadinya fakta yang membuktikan ketidakefektifan tindakan yang diambil selama pertahanan negara;
II - deklarasi keadaan perang atau tanggapan terhadap agresi bersenjata asing.
Paragraf tunggal. Presiden Republik, ketika meminta otorisasi untuk memutuskan keadaan pengepungan atau nya perpanjangan, akan melaporkan alasan penentuan permintaan, dan Kongres Nasional akan memutuskan untuk decide mayoritas mutlak.
Kita bisa melihat itu mendekritkan keadaan pengepungan di Brasil tidak sederhana. Pertama, Dewan Republik dan Dewan Pertahanan Nasional perlu dikonsultasikan – meskipun tidak menentukan bahwa mereka harus menyetujui tindakan tersebut, meskipun kami membayangkan bahwa ini sangat direkomendasikan. Kedua, Kongres Nasional harus menyetujui tindakan ini dengan mayoritas mutlak. Meski begitu, ini hanya boleh dilakukan pada saat-saat ketika negara pertahanan itu terbukti tidak efektif, ketika ada dampak besar di negara atau kasus terkait lainnya, selain keadaan perang.
Bagaimana keadaan berpihak dapat mempengaruhi hak-hak individu?
Selain semua reservasi ini, perlu dicatat bahwa: kepala negara tidak akan menikmati kebebasan penuh untuk mengambil tindakan apa pun terhadap warga negara Anda. Dengan demikian, hanya beberapa tindakan yang dapat dilakukan terhadap hak-hak individu, seperti:
- kewajiban untuk tetap berada di suatu tempat; penahanan di gedung-gedung yang tidak dimaksudkan untuk itu;
- pembatasan hak seperti tidak dapat diganggu gugat korespondensi dan lain-lain;
- penangguhan kebebasan berkumpul;
- hak penggeledahan dan penyitaan, oleh Negara, dalam rumah tangga;
- intervensi layanan publik di perusahaan swasta dan permintaan barang individu oleh Negara.
Semua ini didefinisikan dalam Pasal 139 CF, yang memungkinkan, bagaimanapun, tindakan yang lebih keras terhadap warga negara dalam kasus perang.
Ketika status pengecualian ketika berakhir, semua efeknya juga dibatalkan. Sementara itu, kepala negara juga akan memiliki tugas untuk melaporkan, dalam sebuah pesan kepada Kongres Nasional, semua tindakan yang diambil selama keadaan pengepungan, selain menyajikan pembenaran, daftar nama individu yang terkena dampak dan batasan masing-masing diadopsi. Semua ini dijamin oleh hukum untuk memastikan bahwa penyalahgunaan kekuasaan tidak dilakukan atau, jika dilakukan, diselidiki dan dituntut sebagaimana mestinya.
Tindakan lain yang didikte oleh Konstitusi Federal untuk menjamin pelaksanaan terbaik dari keadaan pengepungan adalah indikasi, oleh Biro Bureau Kongres Nasional, sebuah komisi yang terdiri dari lima nama untuk mengawasi tindakan yang diambil oleh kepala negara selama periode di pertanyaan. Sebelum pencalonan, Biro tersebut harus mendengar semua pemimpin partai terlebih dahulu.
Baca juga: Apa itu intervensi militer?
Keadaan pengepungan di Brasil
Di Brasil, pada tahun 1922 — jauh sebelum, oleh karena itu, pengumuman CF dan validitas persyaratan di atas —, HAI presiden Arthur Bernardes menyatakan keadaan pengepungan di negara itu. Deklarasi ini diberikan dalam konteks krisis politik, dengan gerakan komunis Tentang Kolom, kamu pemberontakan letnan dan ancaman Perang Saudara separatis di Rio Grande do Sul.
Dalam banyak kasus, ungkapan keadaan pengepungan digunakan secara kiasan dan kritis, dalam arti bahwa hak-hak individu tidak sepenuhnya dijamin dalam praktek, baik oleh tindakan Negara atau lainnya institusi. Namun, perlu diingat bahwa, dari sudut pandang hukum, keadaan pengepungan hanya dapat diminta oleh Kepresidenan Republik.
Oleh Saya Rodolfo Alves Pena
