Bencana publik adalah keadaan yang ditetapkan oleh Pemerintah Federal dalam menghadapi bencana atau bencana yang mengakibatkan kerusakan dan kerugian besar.
Dalam situasi bencana publik, beberapa langkah dapat diambil untuk memfasilitasi mengatasi krisis, seperti, pembebasan biaya yang meningkat, penutupan perusahaan, pembatasan pembelian barang-barang penting dan penguatan kepolisian.
Tujuan dari penetapan bencana publik adalah untuk menyediakan lebih banyak kondisi bagi pemerintah untuk menciptakan langkah-langkah untuk melindungi kehidupan penduduk dan untuk mempertahankan layanan publik yang penting.
Pada 20 Maret 2020, Kongres Nasional menyatakan keadaan bencana publik untuk memerangi pandemi virus corona (covid-19).
Runtuhnya bendungan pertambangan Vale di kota kabut kecil adalah contoh lain dari situasi bencana. Tailing yang dilepaskan oleh bendungan menyebabkan lebih dari 250 kematian dan kerusakan lingkungan yang sangat besar.
Apa yang dikatakan hukum tentang bencana publik?
Keadaan malapetaka umum diatur dengan Keputusan 7.257/2010, yang mengatur tentang
Sistem Pertahanan Sipil Nasional - SINDEC.Menurut keputusan ini, negara bagian, kotamadya dan Distrik Federal dapat meminta bencana publik atau situasi darurat. Perbedaan di antara mereka adalah salah satu intensitas:
- Situasi darurat: kurang serius, itu sebagian mengkompromikan kapasitas kekuatan publik untuk bertindak;
- Bencana publik: lebih serius, ini digunakan dalam kasus-kasus di mana kapasitas kekuasaan publik dikompromikan secara serius.
Tindakan yang dapat dilakukan:
- Pelepasan penarikan FGTS untuk penduduk yang terkena dampak;
- Pengiriman tim Pertahanan Sipil dan Angkatan Bersenjata;
- Pengabaian penawaran untuk jasa kontraktor dan pembelian produk;
- Pelepasan sumber daya untuk bantuan korban
- Penutupan bisnis yang tidak penting, kompleks olahraga, dan gereja
- Penangguhan layanan publik Negara yang tidak penting
- Penangguhan layanan tatap muka
- Pembatasan pembelian barang-barang penting
- Penguatan kepolisian
Berdasarkan Keputusan 7.257/2010, keadaan bencana publik dan situasi darurat hanya dapat diminta oleh kotamadya, negara bagian dan Distrik Federal.
Ketika Serikat memutuskan keadaan bencana publik, permintaan tersebut didasarkan pada Hukum Tanggung Jawab Fiskal (LRF) dan bukan pada Keputusan 7.257/2010 yang digunakan oleh entitas lain.
UU Tanggung Jawab Fiskal memiliki aturan untuk kasus-kasus bencana publik
Undang-undang Tanggung Jawab Fiskal (LC No. 101/2000) adalah undang-undang yang mengatur kontrol pengeluaran oleh Serikat, kotamadya, negara bagian, dan Distrik Federal. Pasal 65 mengatur aturan untuk kasus-kasus bencana publik.
Berdasarkan undang-undang ini, Persatuan, negara bagian, kotamadya, dan Distrik Federal dapat meminta keadaan bencana yang harus disetujui oleh Kongres Nasional atau oleh Majelis Legislatif yang bersangkutan.
Jika disetujui, entitas yang meminta dibebaskan dari kepatuhan terhadap hasil pajak yang diatur dalam Hukum Pedoman Anggaran (LDO), yaitu, pengeluaran Anda mungkin melebihi apa yang diperkirakan dalam anggaran tahunan.
Bencana keuangan tidak ada dalam undang-undang
Istilah bencana keuangan tidak ada dalam undang-undang mana pun di Brasil, tetapi digunakan oleh pertama kali pada tahun 2016, oleh pemerintah Rio de Janeiro, yang mengalami masalah serius di akun pelayanan publik.
Tujuan pemerintah negara bagian adalah untuk mendapatkan fasilitas keuangan yang diatur dalam Undang-Undang Tanggung Jawab Fiskal untuk situasi bencana publik.
Meskipun negara-negara lain telah meminta bencana keuangan, tidak ada ketentuan dalam undang-undang untuk situasi seperti itu. Perbendaharaan Negara, misalnya, mengklaim bahwa tidak ada fleksibilitas dalam aturan UU Tanggung Jawab Fiskal akibat situasi ini.
Brumadinho dan coronavirus adalah contoh bencana publik di Brasil
Salah satu kasus paling simbolis dari keputusan bencana publik di Brasil adalah bencana lingkungan yang diakibatkan oleh pecahnya bendungan brumadinho pada tahun 2019, di negara bagian Minas Gerais. Selain kematian lebih dari 250 orang, kecelakaan ini berdampak besar pada ekosistem kawasan, dengan vegetasi hancur dan hewan mati dan terkontaminasi.
Pada tahun 2020, pandemi virus corona (covid-19) memaksa beberapa negara di dunia untuk memberlakukan tindakan darurat dan tidak terkecuali Brasil. Senat memutuskan bencana publik pada 20 Maret, memungkinkan peningkatan pengeluaran untuk memerangi pandemi dan penerapan langkah-langkah luar biasa.
Ketahui juga apa arti dari Keadaan perang.