HAI kode hutan merupakan seperangkat hukum yang mengatur penggunaan lahan. Kode hutan pertama yang dilembagakan Brasil adalah pada tahun 1935 dan ini menentukan pelestarian dari hutan asli properti pedesaan, yang konsisten dengan Realitas ekonomi dan sosial-spasial negara pada saat itu, ketika Brasil adalah negara ekonomi primer dan pendudukan daerah seperti Cerrado dan Amazon masih banyak. terbatas.
Pada tahun 1965, Kode Hutan dibuat, yang berlaku sampai sekarang dan yang mendefinisikan perlindungan hutan defined APP (Area Pelestarian Permanen) dan pembuatan Cagar Hukum sebesar 50% di Amazon dan 20% di sisanya orangtua. Kawasan Pelestarian Permanen sesuai dengan tepi sungai, lereng, puncak, mata air, danau dan waduk, tempat istirahat dan hutan bakau. Cagar Hukum menetapkan jumlah hutan asli dari tutupan asli yang harus dilestarikan.
Presiden Fernando Henrique Cardoso saat itu menciptakan, pada tahun 1996, seorang MP (Ukuran Sementara) untuk meningkatkan Cadangan Hukum di Amazon menjadi 80%, mengurangi Cadangan Legal di Cerrado dalam Amazon Legal menjadi 35% dan mempertahankan 20% untuk bioma lainnya. Tak lama setelah itu, pada tahun 1999, perdebatan dimulai di Kongres Nasional untuk mengubah Kode Hutan melalui pembentukan Komisi Campuran, dibentuk oleh para deputi dan senator, tetapi dengan pengaruh kuat dari asosiasi pedesaan, seperti CNA (Konfederasi Pertanian dan Peternakan Brazil).
Perlu dicatat bahwa setiap RUU dibuat oleh Kamar Deputi. Setelah disetujui di Kamar, RUU tersebut mencapai Senat. Setelah diterima oleh para senator, RUU tersebut mencapai Kepresidenan Republik, yang dapat memberikan sanksi (menyetujui) atau memveto (menolak) proyek atau bagian dari proyek. Inilah saat ketegangan politik terbesar terjadi, karena persetujuan proyek dan pembuatan undang-undang mengikuti suatu sistem aliansi politik: partai-partai yang bersekutu dengan pemerintah dan partai-partai oposisi memperebutkan suara dan kepentingan di tertentu.
Setelah hampir satu dekade perdebatan, baru pada tahun 2008 sebuah komisi baru dibentuk untuk menyatukan 11 RUU untuk merumuskan kembali Kode Hutan, dengan dukungan penuh dari pedesaan. Pelapor proyek adalah wakil federal Aldo Rebelo, saat ini Menteri Olahraga, yang termasuk dalam kelompok politik yang bersekutu dengan kepresidenan, dan mempresentasikan proposal akhir pada tahun 2011. Pada bulan Mei, RUU tersebut disetujui oleh Kamar Deputi dan, pada bulan Desember, oleh Senat, dengan beberapa modifikasi. Dalam hal ini, ketika RUU mengalami modifikasi oleh Senat, bahkan jika disetujui, itu harus kembali ke Kamar Deputi, sebelum mencapai Kepresidenan Republik.
Akhirnya, pada April 2012, teks final disetujui. Pada bulan Mei, Presiden Dilma memveto 12 pasal undang-undang tersebut, dengan 32 perubahan. Anggota parlemen diedit dan diskusi diteruskan sampai bulan September, ketika Kongres mempresentasikan format baru untuk proyek tersebut, yang sekali lagi memiliki bagian yang diveto oleh presiden. Di antara veto, keputusan dan Tindakan Sementara, Kode Hutan yang baru belum berhasil ditetapkan.
Di antara perubahan paling kontroversial yang diusulkan oleh proyek dan yang diveto oleh presiden, kami dapat menyoroti:
- Izin urbanisasi kawasan bakau dan gumuk pasir, jika ditemukan bahwa fungsi ekologisnya terganggu;
- Pengecualian bagi petani kecil dari rekomposisi APP;
- Pelestarian area yang dicakup oleh hutan galeri dan hutan riparian hingga batas hingga 15 meter dalam kaitannya dengan tepi sungai, terlepas dari ukuran propertinya;
- Pemberian kredit dan manfaat lainnya bagi petani yang melakukan deforestasi sampai dengan Juli 2008, membebaskan produsen tersebut dari denda, selama mereka memulihkan vegetasi yang telah ditebang hingga saat ini di pertanyaan;
- Pelepasan komposisi ulang APP untuk pemilik tanah pedesaan yang mempertahankan 50% dari Cagar Hukum di properti mereka.
Perubahan kode hutan perlu mempertimbangkan hutan sebagai bagian integral dari sistem pertanian. Perlu dikembangkan refleksi terhadap pentingnya menjaga vegetasi asli, karena pada segmen-segmen tertentu yang berkaitan dengan pertanian, pemikiran kuno dan yang mengacu pada Pabrik tebu tua di Zona da Mata Timur Laut masih bertahan hingga saat ini, merelatifkan peran hutan, yang bahkan dinilai sebagai penghambat pertumbuhan ekonomi di wilayah tersebut. orangtua.
Di antara fungsi-fungsi yang dimainkan hutan, beberapa, khususnya, sangat penting bagi praktik pertanian. Hutan bertanggung jawab atas konservasi tanah, karena penyerapan air dilakukan oleh akar-akarnya tanaman membantu dalam infiltrasi air, memperbaiki tanah dan meningkatkan volume air di air tanah bawah tanah. Pada saat yang sama, proses ini mengurangi pendangkalan jalur dangkal. Vegetasi, melalui proses evapotranspirasi, bekerja sama untuk mengubah iklim mikro suatu wilayah, meningkatkan kelembaban relatif udara dan mengganggu rezim curah hujan.
Artinya pengurangan kawasan hutan, selain menimbulkan dampak terhadap keanekaragaman hayati, juga dapat membahayakan produksi pertanian, memberikan tekanan pada sumber daya alam hingga kelelahan Anda. Hal ini juga membuat pertanian lebih mahal, memaksa produsen untuk mengeluarkan investasi dalam jumlah yang lebih besar dalam teknik pertanian untuk koreksi tanah dan irigasi, sesuatu yang jauh lebih layak bagi para produsen yang terlibat dalam produksi dan pemasaran skala besar, sebuah fenomena yang dikenal di seluruh dunia sebagai agribisnis.
Selain itu, nelayan, masyarakat adat dan sungai, serta quilombola, petani kecil dan tak bertanah di berbagai modalitas, harus disukai dalam kebijakan publik yang bermaksud untuk memodernisasi semua jenis undang-undang yang melibatkan kegiatan pertanian.
Kita juga tidak dapat mengabaikan bahwa, dalam demokrasi yang maju dan matang secara de facto, pemerintahan yang mapan harus selalu berkonsultasi dengan masyarakat sipil, yang secara langsung dipengaruhi oleh kebijakan publik, terlepas dari ukurannya - kota, negara bagian atau federal. Proyek seperti Piala Dunia Sepak Bola, Transposisi Perairan Sungai S Rivero Francisco, Pabrik Belo Monte dan Reformasi Kode Hutan perlu memiliki partisipasi yang lebih besar oleh organisasi sipil dan klarifikasi bagi publik dalam umum.
Julio César Lázaro da Silva
Kolaborator Sekolah Brasil
Lulus Geografi dari Universidade Estadual Paulista - UNESP
Magister Geografi Manusia dari Universidade Estadual Paulista - UNESP
Sumber: Sekolah Brasil - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/a-reforma-codigo-florestal-brasil.htm
