Sayangnya, di Brasil, beberapa masalah akibat hujan selama bulan-bulan pertama tahun ini telah menjadi hal biasa di berbagai wilayah di negara itu. Banjir, tanah longsor, kehancuran, dan korban jiwa akibat badai hebat melanda berita pada saat itu, tetapi penyebab tragedi ini tidak terungkap hanya dengan memahami logika fenomena alam. Penjelasan yang lebih kompleks dan melihat lebih dekat proses konformasi aglomerasi perkotaan diperlukan untuk menguraikan pemahaman yang lebih luas.
Sejak paruh kedua abad ke-20, Brasil mengalami percepatan proses industrialisasi dan, akibatnya, urbanisasi, momen di mana populasi berhenti menjadi sebagian besar pedesaan menjadi perkotaan. Dalam pengertian ini, pusat-pusat perkotaan di mana industri dan perdagangan terkonsentrasi mulai menerima kontingen yang sangat besar orang-orang yang datang dari wilayah paling berbeda di negara ini untuk mencari pekerjaan, pendapatan, dan kualitas yang lebih baik kehidupan. Contoh nyata dari proses migrasi dan eksodus pedesaan ini adalah apa yang terjadi di wilayah Tenggara negara itu, terutama di kota São Paulo dan wilayahnya. wilayah metropolitan, di mana individu-individu dari Utara dan Timur Laut negara itu tiba untuk bekerja sebagai pekerja industri atau sebagai buruh di konstruksi. Dengan demikian, permintaan sosial untuk perumahan perkotaan, peralatan dan infrastruktur muncul. Namun, hanya daerah pinggiran yang selama beberapa dekade akan membentuk apa yang disebut pinggiran kota yang tersisa, sebagian besar dengan kekurangan infrastruktur fundamental seperti air mengalir, sistem pembuangan limbah, listrik, transportasi umum, selain tanah tidak selalu dengan kondisi topografi yang menguntungkan untuk konstruksi rumah.
Namun, bahkan properti di subdivisi dengan semua kerawanan ini (meskipun harganya murah) tidak dapat diperoleh oleh semua orang. Pilihan yang tersisa adalah untuk menempati bukit, lereng, tepi sungai dan sungai, sekarang menyerang area publik dan pribadi, sehingga menimbulkan daerah kumuh (sekarang diklasifikasikan oleh lembaga seperti IBGE) sebagai aglomerasi normal, kadang-kadang memperoleh tanah di subdivisi yang tidak teratur atau rahasia.
Dalam sebuah studi yang dilakukan oleh CEBRAP – Pusat Analisis dan Perencanaan Brasil, pada tahun 1975, atas permintaan Komisi Kepausan untuk Keadilan dan Perdamaian Keuskupan Agung São Paulo, dengan nama-nama seperti Cândido Procópio F. de Camargo, Fernando Henrique Cardoso dan José lvaro Moisés adalah bagian darinya, data dan analisis yang mengkhawatirkan mengenai jenis pertumbuhan tidak teratur yang terjadi di wilayah metropolitan ibukota Sao Paulo. Menurut penelitian, “pertumbuhan demografis yang memusingkan di Daerah, yang antara 1960-1970 adalah 5,5% per tahun, bersama-sama dengan proses mempertahankan tanah menunggu apresiasi, itu menyebabkan munculnya lebih banyak lingkungan jauh. Populasi dikumpulkan di daerah yang jauh, jauh dari tempat kerja, memaksakan jarak yang semakin jauh untuk bepergian. Proses menciptakan 'kota tidur' ditekankan, perkemahan sejati tanpa infrastruktur” (CAMARGO, 1975, hal. 29).
Jelas, proses menduduki tanah dan menetap tempat tinggal dikondisikan ke kelas sosial keluarga (dan masih hari ini, meskipun penting transformasi dalam situasi sosial dan ekonomi Brasil dalam beberapa dekade terakhir), yang menjelaskan tingginya konsentrasi orang di tempat-tempat dengan perumahan genting dan infrastruktur. “Distribusi spasial penduduk di kota mengikuti, dengan demikian, kondisi sosial penduduk, memperkuat kesenjangan yang ada [...]; Hari ini [1975], istilah 'pinggiran', yang digunakan untuk menunjuk distrik terjauh dari pusat, telah menjadi sinonim, di daerah-daerah tertentu, dengan gagasan marginalisasi atau pengucilan sosial" (ibid., hal. 23). Meskipun penelitian tersebut hampir berusia empat puluh tahun, banyak dari evaluasinya masih berlaku hari ini di abad ke-21, karena menurut Sekretariat Kotamadya Balai Kota São Paulo, ada lebih dari 1600 favela di kota pada tahun 2008, yang menunjukkan bahwa perumahan dan perumahan genting masih menjadi fenomena terkini. Dewan Kota São Paulo menerbitkan pada akhir 2011 di situs webnya bahwa defisit perumahan nyata untuk keluarga yang meninggalkan daerah berisiko yang mengalami urbanisasi sekarang 130 ribu unit. Selain itu, proyeksi pertumbuhan penduduk untuk tahun 2024 menunjukkan defisit 610.000 baru tempat tinggal untuk keluarga yang akan muncul sampai tahun 2024 dan yang pendapatannya harus kurang dari tiga gaji minimum.
Namun, gambaran ini tidak eksklusif untuk São Paulo, tetapi diulang di banyak wilayah metropolitan lainnya di seluruh Brasil. Dengan demikian, tidak gratis, perhatian diberikan pada masalah pendudukan tanah yang tidak teratur atau tidak teratur ini di kota-kota besar daerah perkotaan, karena fenomena ini menciptakan kondisi yang berisiko, memaparkan ribuan keluarga pada kemungkinan tragedi yang disebabkan oleh hujan. Harus dipertimbangkan bahwa impermeabilitas tanah yang diperburuk, penggundulan hutan di lereng dan daerah yang dekat dengan apa yang dianggap sebagai dasar alami sungai dan konstanta pergerakan tanah yang berkontribusi terhadap pendangkalan adalah konsekuensi langsung lain dari pertumbuhan perkotaan, dan pada saat yang sama memperumit masalah yang timbul dari musim hujan. Oleh karena itu, penting untuk merenungkan faktor-faktor yang secara efektif akhirnya mempermasalahkan situasi ini. Sangat penting bahwa, dalam evaluasi mekanisme untuk menangani masalah tatanan ini, konsekuensi langsung dan pengaruh yang dihasilkan dari tindakan manusia, terutama dari sudut pandang penggunaan lahan dan pendudukan berantakan.
Ada hubungan langsung antara pertumbuhan demografis penduduk perkotaan dan penggunaan dan pendudukan tanah yang tidak teratur, dengan kurangnya atau tidak efektifnya perencanaan yang efektif. Oleh karena itu, perlu mempertimbangkan tanggung jawab Negara dalam segala hal (kota, negara bagian dan). federal) berkaitan tidak hanya untuk pemeriksaan sederhana untuk mencegah pembentukan perumahan di lokal dari risiko. Ini tentang perlunya merumuskan kebijakan publik yang lebih luas yang memperhitungkan defisit perumahan yang ada di ibu kota besar, wilayah metropolitan dan pusat kota umum.
Kesadaran individu tentang bahaya yang akan segera terjadi di tempat-tempat tertentu seperti lereng, area TPA dan tepi sungai dan sungai tidak cukup mengingat kondisi pengucilan sosial, faktor pembatas dalam kemungkinan pilihan dan akses ke perumahan yang layak dan aman. Diketahui bahwa proses penataan kawasan ini jauh dari sederhana, namun agak sulit karena melibatkan banyak kepentingan yang saling bertentangan. Namun, kesulitan yang ada tidak menebus atau mengurangi kebutuhan akan tindakan efektif oleh Pemerintah. Oleh karena itu, bukan hanya masalah alam yang menghukum masyarakat Brasil, tetapi, pada dasarnya, masalah lain yang bersifat politik dan sosial.
Paulo Silvino Ribeiro
Kolaborator Sekolah Brasil
Sarjana Ilmu Sosial dari UNICAMP - Universitas Negeri Campinas
Magister Sosiologi dari UNESP - Universitas Negeri São Paulo "Júlio de Mesquita Filho"
Mahasiswa Doktor Sosiologi di UNICAMP - Universitas Negeri Campinas
Sumber: Sekolah Brasil - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/crescimento-urbano-desordenado-chuvas-verao-combinacao-perigosa.htm
