Artur da Costa e Silva adalah presiden kedua Brasil selama periode yang dikenal sebagai Kediktatoran militer. Costa e Silva menggantikan Humberto Castello Branco dan memiliki pemerintahan yang cukup singkat, yang berlangsung dari tahun 1967 hingga 1969. Pemerintahannya menerapkan kebijakan pembangunan yang memunculkan “keajaibanekonomis” dan mengkonsolidasikan transisi ke “tahun kepemimpinan”.
Pemerintah Costa e Silva
Artur da Costa e Silva menjadi presiden Brasil pada 15 Maret 1967. Pemilihannya berlangsung melalui pemungutan suara tidak langsung, yaitu tanpa partisipasi rakyat. Costa e Silva berhasil Castello Branco di kursi kepresidenan, dan pemilihannya adalah hasil dari tekanan yang meningkat dalam sarana militer untuk presiden baru untuk meningkatkan penindasan kediktatoran.
Di kalangan militer, terjadi perselisihan antara kelompok pendukung Castello Branco melawan kelompok garis keras, militer mendukung presiden yang lebih kaku dan otoriter. Dalam pertandingan panco ini, mereka yang dikenal sebagai kelompok garis keras menjadi pemenang, karena berhasil mengamankan pemilihan Costa e Silva.
Paradoksnya dengan fakta bahwa Artur Costa e Silva adalah pertaruhan oleh mereka yang ingin rezim mengeras, pidato marshal menjanjikan liberalisasi rezim. Dalam pelantikannya, Costa e Silva berjanji untuk “mempersiapkan jalan bagi demokrasi yang benar-benar milik kita”, sebagaimana dicatat oleh sejarawan Marcos Napolitano|1|.
Seperti yang kita ketahui sekarang, pidato Costa e Silva hanyalah kata-kata kosong, dan apa yang terlihat selama pemerintahannya adalah pengerasan rezim, di mana dekrit UU Kelembagaan No. 5. Selain itu, fakta bahwa selama pemerintahannya, penganiayaan terhadap gerakan mahasiswa dan pekerja semakin intensif.
Kebijakan ekonomi
Berkenaan dengan kebijakan ekonomi, pemerintah Costa e Silva dalam beberapa hal mengikuti arah yang berbeda. Penghematan yang menjadi ciri ekonomi selama tahun-tahun Castello Branco digantikan oleh a politik pembangunan yang memiliki tujuan utama untuk meningkatkan pengeluaran pemerintah dan mendorong konsumsi sebagai cara untuk memanaskan perekonomian.
Kebijakan pembangunan memiliki tujuan utama, seperti yang sudah disarankan oleh kata tersebut, untuk mendorong pembangunan yang cepat ekonomi negara, seperti apa yang terjadi selama tahun 1950-an, tetapi dengan orientasi ideologis berbeda. Dalam praktiknya, pemerintah menurunkan suku bunga sebagai cara untuk merangsang ekonomi dan meningkatkan investasi publik.
Baca juga:Republik Keempat (1946-1964)
Kebijakan pembangunan ini menghasilkan awal dari apa yang kemudian dikenal sebagai “keajaiban ekonomi”. Keajaiban itu pada dasarnya terdiri dari periode pertumbuhan ekonomi yang intens di Brasil dan berlangsung dari tahun 1968 hingga 1973. Selama pemerintahan Costa e Silva, pertumbuhan PDB Brasil adalah 11,2% pada tahun 1968 dan 10% pada tahun 1969|2|.
Mengenai “keajaiban ekonomi”, penting untuk mempertimbangkan bahwa represi dan sensor memainkan peran yang relevan dalam “keberhasilannya”, karena kritik terhadap kebijakan ekonomi ini dibungkam. Terlepas dari pertumbuhan ekonomi yang luar biasa, keajaiban itu memiliki konsekuensi serius bagi Brasil dalam jangka panjang:
Hal ini meningkatkan konsentrasi pendapatan, karena pertumbuhan ekonomi tidak dibarengi dengan apresiasi upah.
Utang luar negeri Brasil meningkat, sebagai akibat dari biaya astronomi yang dipraktikkan selama kediktatoran.
Memperkuat oposisi
Sejak tahun 1967 dan seterusnya, penentangan terhadap rezim militer meluas dan di berbagai kelompok masyarakat. Pemerintah Costa e Silva harus berurusan dengan perbedaan pendapat politik, dengan penguatan gerakan mahasiswa dan pekerja, dan dengan gerilyawan bersenjata yang mulai lahir di negara itu.
Di bidang politik, pembangkangan sudah dimulai pada masa pemerintahan Castello Branco, Apalagi setelah lahirnya Undang-Undang Kelembagaan No. 2 yang menetapkan berakhirnya Pilkada langsung di Brazil. Setelah AI-2, nama besar dalam konservatisme Brasil selama Republik Keempat secara terbuka menyatakan penentangannya terhadap rezim militer: Carlos Lacerda.
Pada tahun 1964, Carlos Lacerda telah mendukung kudeta, berharap bahwa militer akan mengembalikan kekuasaan kepada warga sipil segera setelah João Goulart digulingkan – yang tidak dia lakukan. Sebelum AI-2, salah satu nama yang dikutip untuk memenangkan pemilihan presiden 1965 adalah Carlos Lacerda sendiri, tetapi berakhirnya pemilihan langsung di Brasil membuat wartawan putus dengan rezim.
Carlos Lacerda menciptakan Depan Lebar, sebuah kelompok oposisi yang membela kembalinya prinsip-prinsip demokrasi di Brasil dan melanjutkan pembangunan ekonomi kita. Untuk memperkuat gerakannya, Lacerda mengejar Jango dan JK, mendapatkan dukungan dari mantan presiden Brasil. Penyebaran ide-ide Frente Amplio tidak menyenangkan rezim, dan karena alasan ini kelompok itu dilarang pada tahun 1968.
Oposisi terhadap rezim militer juga menguat di lingkungan mahasiswa, terutama sejak tahun 1968 – tahun di mana gerakan mahasiswa, di hampir seluruh dunia, menjadi bukti. Ketidakpuasan mahasiswa terhadap kediktatoran diperkuat setelah mahasiswa Edson Luís terbunuh di Rio de Janeiro pada awal 1968, selama protes mahasiswa.
Juga akses:Mei 1968
Kematian mahasiswa Edson Luís menimbulkan kehebohan dan memobilisasi beberapa kelompok mahasiswa untuk mengintensifkan protes terhadap Costa e Silva. Selama paruh pertama tahun itu, banyak protes kekerasan terjadi, di mana sorotan utamanya adalah ratus Ribu Maret, yang berlangsung di Rio de Janeiro pada 26 Juni 1968. Pawai ini sangat didukung oleh para seniman dan intelektual.
Tanggapan pemerintah terhadap gerakan mahasiswa sangat keras dan diputuskan bahwa tidak ada protes lebih lanjut yang dapat terjadi mulai Juli dan seterusnya. Pada bulan Agustus, UnB, salah satu universitas utama di tanah air, diserbu oleh pasukan pemerintah. Penindasan kekerasan terhadap gerakan mahasiswa yang bertindak secara ilegal membuat banyak mahasiswa bergabung dalam perjuangan bersenjata.
Gerakan buruh juga muncul selama pemerintahan Costa e Silva, dan setidaknya ada dua kasus menonjol yang terjadi, satu di Minas Gerais dan lainnya di São Paulo. Dalam salah satu kasus, pemerintah bahkan setuju untuk merundingkan penyesuaian gaji, tetapi bagaimanapun, kedua kasus tersebut ditandai dengan kekerasan represi dan penganiayaan terhadap para pemimpin serikat pekerja. Penindasan ini mendisartikulasikan gerakan buruh selama hampir satu dekade dan baru kembali dengan kekerasan pada akhir 1970-an, di wilayah ABC São Paulo.
Kediktatoran menutup lingkaran: AI-5
Seluruh skenario ini menjelaskan kepada militer bahwa penentangan terhadap pemerintah tersebar luas dan tersebar di berbagai lapisan masyarakat. Hal ini tidak menyenangkan ABRI, yang merespon dengan meningkatkan represi dan menutup lingkaran masyarakat. Dari situ muncul UU Kelembagaan No. 5, tonggak sejarah yang memulai "tahun kepemimpinan".
Pengerasan rezim memicu situasi yang, di mata militer, merupakan awal dari pembangkangan parlemen. Semuanya dimulai pada tahun 1968, ketika seorang deputi MDB menelepon Márcio Moreira Alves berpidato mencela penyiksaan yang dilakukan oleh militer terhadap lawan-lawannya.
Dalam pidatonya, sang deputi bertanya: "Kapan Angkatan Darat tidak akan menjadi ravacouto para penyiksa?" |3|. Dampak dari pidatonya di kalangan militer segera dan menyebabkan ketidaknyamanan yang besar. Militer menuntut agar wakil tersebut diadili sebagai akibat dari pidatonya. Kongres Nasional menolak untuk menuntut Márcio Moreira Alves, dan ini digunakan sebagai pembenaran untuk keputusan Undang-Undang Kelembagaan No. 5.
Sehubungan dengan acara ini, beberapa pertimbangan dapat dilakukan:
1. Sebagian dari militer ingin, untuk beberapa waktu, mengeraskan rezim.
2. Penolakan anggota Kongres untuk menghukum deputi dapat menjadi preseden berbahaya bagi pembangkangan politik.
UU Kelembagaan No. 5 lahir dari pertemuan yang kemudian dikenal dengan “massahitam”. Undang-undang Kelembagaan No. 5 dibacakan di radio, di televisi nasional, oleh Menteri Kehakiman Gama e Silva dan mewujudkan pengerasan rezim. AI-5 adalah cara yang ditemukan militer untuk memperluas aparatus represi terhadap lawan rezim.
Akhir dari pemerintahan Costa e Silva
Akhir pemerintahan Artur Costa e Silva dipersingkat setelah presiden menderita stroke pada Maret 1969. Karena militer menolak untuk menyerahkan kekuasaan kepada wakil Costa e Silva, Pedro Aleixo, sebuah junta sementara dibentuk yang mengatur negara sampai penunjukan Emilio Medici sebagai presiden Brasil.
|1| NAPOLITANO, Marcos. 1964: Sejarah Rezim Militer. Sao Paulo: Konteks, 2016, hal. 86.
|2| FAUSTO, Boris. Sejarah Brasil. Sao Paulo: Edusp, 2013, hal. 411.
|3| SCHWARCZ, Lilia Moritz dan STARLING, Heloisa Murgel. Brasil: sebuah biografi. Sao Paulo: Companhia das Letras, 2015, hlm. 455.
*Kredit gambar: FGV/CPDOC
