kata nepotisme menunjuk praktik kriminal memihak kerabat dan orang-orang dekat untuk pendudukan posisi administrasi publik. Nepotisme, bila dikonfirmasi, dapat menyebabkan kerusakan pada barang publik, seperti biasanya penunjukan kerabat terjadi bukan oleh kompetensi orang yang disukai, tetapi oleh kekerabatan sederhana atau persahabatan.
Juga tahu: Perbedaan etika dan moral
Apa itu nepotisme?
istilah nepotisme berasal dari bahasa latin, lebih tepatnya kata-kata nepos (keponakan) atau nepotis (cucu). Pada abad-abad pertama era Kristen, kerabat paus diberkahi dengan keuntungan dalam administrasi publik dari Rum atau dengan posisi yang terkait dengan klerus. Oleh karena itu, istilah nepotisme kemudian digunakan untuk menunjuk mendukung kerabat dalam administrasi publik.
Praktik berpihak pada keluarga adalah hal biasa di lingkup pribadi, karena esensi dari milik pribadi adalah pemeliharaan kepemilikannya untuk pemilik dan keluarganya. Namun, ini tidak berlaku untuk administrasi publik, karena berkaitan dengan properti publik, yaitu milik setiap warga negara. Oleh karena itu, nepotisme dalam administrasi publik
Sebuah cara korupsi.Baca juga: Bagaimana “jeruk” digunakan dalam korupsi?
Apakah nepotisme adalah kejahatan?
HAI bab VIImemberi Konstitusi Federal 1988 ini berkaitan secara khusus dengan disposisi dan organisasi administrasi publik Brasil. Bagian pertama bab ini, yang membahas ketentuan umum administrasi barang publik di semua bidang kekuasaan, ia menegaskan bahwa organisasi ini harus dipandu oleh prinsip-prinsip legalitas, impersonalitas, moralitas, publisitas dan efisiensi.
Ketika Konstitusi berbicara tentang sifat umum, dia mengacu pada karakter yang tidak memihak yang harus dimiliki seseorang ketika menyelenggarakan Negara, bukan melakukan tindakan yang menguntungkan satu orang atau orang lain, tetapi yang terbaik untuk rakyat. mencalonkan keluarga sendiri untuk memegang posisi administrasi publik, bahkan jika seseorang memenuhi syarat untuk memegang posisi seperti itu, mengkonfigurasi configure bantuan pribadi.
Jika orang tersebut tidak memenuhi syarat untuk posisi tersebut atau jika ada orang lain yang lebih memenuhi syarat, ada pelanggaran prinsip efisiensi, karena pekerjaan yang dilakukan oleh orang yang disukai tidak akan menjadi yang terbaik yang bisa dilakukan. Karena nepotisme adalah praktek kriminal dilakukan dengan itikad buruk oleh mereka yang mengamalkannya, asas legalitas dan moralitas juga dilanggar.
Selain Konstitusi Federal, dokumen lain yang melarang praktik nepotisme dalam lingkup pegawai negeri, seperti Statuta Pegawai Negeri Federal, yang ditetapkan oleh UU n. 8112, tahun 1990. Angka VIII pasal 117 Anggaran Rumah Tangga ini menetapkan bahwa di bawah pimpinan langsungnya, dalam kedudukan atau fungsi: kepercayaan, pasangan, pasangan atau kerabat sampai derajat kedua dilarang dalam lingkup pelayanan publik federal.
HAI keputusan nomor 7.203, dikeluarkan pada 4 Juni 2010 oleh presiden saat itu Luis Inácio Lula da Silva, juga menetapkan teks yang mirip dengan pasal 117 Statuta Pelayan Persatuan dan memperpanjang larangan pencalonan untuk kerabat tingkat ketiga. Dokumen-dokumen ini berhubungan dengan pelayanan publik federal yang dilakukan oleh badan-badan publik, autarchies (perusahaan publik milik negara dengan administrasi) perusahaan) dan usaha patungan (ketika suatu perusahaan dimiliki, pada saat yang sama, oleh Negara dan oleh perorangan atau perusahaan swasta rekanan).
Pada tahun 2008, dua tahun sebelum dikeluarkannya SK n. 7.203, praktik nepotisme tetap menjadi sesuatu yang lumrah di kalangan pegawai negeri, yang menyebabkan Mahkamah Agung Federal mengeluarkan Binding Precedent n 13, tahun 2008.
ringkasan nepotisme
Pada tahun 2008, STF menurunkan ringkasan |1| mengikat nomor 13 untuk menangani nepotisme, yang meskipun dilarang, telah dipraktikkan dengan kasus-kasus menyimpang dan luar biasa, karena mereka memiliki derajat kekerabatan yang berbeda atau karena mereka dilakukan di negara bagian dan kotamadya yang tidak memiliki undang-undang khusus untuk bahwa.
Papan skor 13 memperluas derajat kekerabatan sampai derajat ketiga dalam satu garis lurus (ayah, ibu, kakek, nenek dan cucu, buyut, buyut, dan cicit) dan membentuk garis agunan (saudara laki-laki dan perempuan, paman dan bibi, keponakan laki-laki dan perempuan) dan garis kekerabatan menurut afinitas (kerabat pasangan dalam tiga derajat, ayah tiri, ibu tiri, anak tiri, dll.).
- nepotisme silang
Untuk menghindari hukum, banyak pejabat publik mempraktikkan apa yang disebut nepotisme silang, yaitu penunjukan kerabat teman untuk suatu jabatan publik, sementara teman ini juga menyebutkan nama kerabat yang pertama kali dia namai (tukar bantuan), membangun jaringan lintas hubungan lebih sulit untuk dilakukan. penemuan.
Lihat juga: Nilai-nilai moral dan pentingnya mereka bagi masyarakat
Apa yang tidak termasuk nepotisme?
Keputusan n. 7.203, tahun 2010, menetapkan beberapa situasi pengecualian dimana tidak ada konfigurasi nepotisme dalam administrasi publik. Pengecualian adalah:
- Pegawai federal yang efektif (yang memasuki jabatan publik melalui ujian kompetitif atau pegawai yang memasuki layanan publik sebelum 1988 dan dipekerjakan dengan .) diundangkan Konstitusi Federal 1988) aktif atau pensiun, asalkan kompatibilitas pendidikan dan kualifikasi diamati, untuk menempati posisi yang ditugaskan di lingkup federal.
- Penunjukan seseorang untuk menduduki jabatan publik dengan tingkat hierarki yang lebih tinggi daripada jabatannya sendiri.
- Kontrak yang dibuat sebelum pembentukan ikatan keluarga.
- Dari orang yang sudah terikat dalam satu badan sebelum ikatan keluarga terbentuk, dengan syarat untuk suatu jabatan dengan tingkat hierarki yang sama atau lebih rendah dari apa yang diduduki sebelumnya (yaitu, jika orang tersebut bekerja di agen dan menjadi saudara ipar atau ayah mertua bosnya, ia tentu saja, dia bisa mengubah aktivitasnya di dalam tubuh, tetapi promosi ini harus sesuai dengan hierarki posisinya yang diduduki sebelumnya).
Pengecualian yang muncul dalam beberapa poin keputusan, tetapi tidak muncul dalam pasal 4, yang mengatur tentang pengecualian, adalah perekrutan melalui kompetisi publik atau proses seleksi. Dalam kasus ini, kesesuaian proses memastikan hak kandidat terpilih untuk menjabat berdasarkan prestasi.
pengecualian lain hingga nepotisme yang mulai muncul sejak keputusan STF tahun 2008, adalah penunjukan kerabat untuk menduduki posisi politik yang ketat. Jabatan politik bukanlah jabatan administrasi publik, melainkan jabatan yang berhubungan langsung dengan kehidupan politik sehari-hari anggota Cabang Eksekutif, seperti sekretariat dan penasehat. Dalam kasus ini, seperti yang dibahas, hanya kesesuaian dan kualifikasi untuk posisi position orang yang ditunjuk untuk mendudukinya, karena STF memutuskan bahwa penunjukan untuk jenis posisi ini tidak dikonfigurasi kejahatan.
akibat nepotisme
Demi kepentingan umum, nepotisme membawapot beratkonsekuensi. Praktik korupsi ini dapat terjadi dengan tujuan memfasilitasi skema korupsi dan pembayaran suap, pertukaran bantuan dan penggelapan dalam administrasi publik.
Ketika kasus terjadi hanya untuk menguntungkan anggota keluarga, nepotisme dapat menyebabkan ketidakmampuanadministratif orang yang dipekerjakan tanpa memiliki kualifikasi yang memadai untuk pekerjaan itu dan pantas untuk tetap dalam peran tersebut.
Nilai
|1| Sebuah map yang mengikat adalah pengumpulan dari serangkaian keputusan pengadilan yang menjadi sah untuk menangani kasus-kasus yang hilang dengan mereka yang dibuang di map. Rangkuman diedit ketika tidak ada undang-undang khusus untuk menangani kasus menyimpang tertentu (Badan Legislatif tidak pernah menangani pada kasus seperti itu atau jika ada kasus pengecualian luar biasa) atau ketika interpretasi hakim (hakim) pada undang-undang tertentu menyimpang. Agar tidak ada pengecualian, berlebihan atau ketidakadilan, pengadilan mengunduh ringkasan sebagai interpretasi yang tepat untuk menangani kasus-kasus tersebut.
oleh Francisco Porfirio
Profesor Sosiologi
