kuotarasial mereka adalah cadangan lowongan dalam ujian masuk, ujian dan kompetisi publik yang diperuntukkan bagi orang-orang kulit hitam, coklat atau asli. kuota bertujuan untuk mengakhiri ketidaksetaraan rasial dan rasisme struktural dihasilkan dari tahun perbudakan di brazil, yang masih mengecualikan orang kulit hitam dan pribumi dari universitas, pasar tenaga kerja, dan ruang publik.
Bagaimana cara kerja kuota rasial?
kuota adalah cadangan lowongan untuk segmen minoritas tertentu dari populasi, seperti orang kulit hitam (hitam atau coklat), orang pribumi dan orang berkebutuhan khusus. Dalam hal alokasi kuota untuk masuk ke program sarjana di universitas negeri federal, selain asal etnis-ras, calon tempat yang dipesan harus telah menyelesaikan semua pendidikan menengah di sekolah umum.
Jadi, universitas negeri menawarkan sistem kuota ganda: sebagian dari cadangan lowongan dimaksudkan untuk siswa sekolah umum, terlepas dari asal etnis-ras, dan bagian lainnya untuk siswa sekolah umum yang menyatakan diri hitam, coklat atau pribumi.
Dalam sistem tindakan afirmatif saat ini untuk masuk ke universitas dan lembaga pendidikan federal, 50% dari lowongan harus diperuntukkan bagi orang-orang dari sekolah umum. Dari lowongan tersebut, 25% adalah untuk orang-orang dengan pendapatan keluarga kurang dari 1,5 upah minimum, dan setengah lainnya gratis untuk orang dengan pendapatan keluarga di atas upah minimum 1,5, asalkan mereka telah menyelesaikan sekolah menengah tiga tahun di sekolah pelayanan publik.
Penawaran lowongan yang dibatasi oleh kriteria etnis-rasial masuk ke dalam cadangan 50% lowongan ini total yang ditawarkan oleh universitas dan untuk setiap mata kuliah, sesuai dengan pengumuman ujian masuk atau Sisu. Untuk menghitung jumlah lowongan ditujukan untuk orang kulit hitam, cokelat, dan penduduk asli, data dari sensus demografi. Daerah dengan jumlah orang kulit hitam yang lebih banyak harus menawarkan cadangan tempat yang lebih besar untuk orang-orang ini, negara bagian dengan jumlah penduduk asli yang lebih besar harus menawarkan cadangan tempat yang lebih besar untuk penduduk asli dan sebagainya berturut-turut.
Jangan berhenti sekarang... Ada lagi setelah iklan ;)
dalam kasus kompetisi untuk penobatan di kantor publik, ada cadangan 20% dari total lowongan yang ditawarkan dalam pemberitahuan untuk orang yang menyatakan diri hitam atau coklat. Dalam kasus ini, deklarasi diri dengan dokumentasi pendukung (seperti akta kelahiran, sertifikat pendaftaran militer atau RG kandidat dan bahkan para penerusnya hak - ibu dan ayah) sudah cukup bagi seseorang untuk melamar tempat dalam kompetisi oleh hukum kuota.
Dalam kasus universitas dan institut federal, Disamping deklarasi diri, kandidat harus melalui a wawancara dengan dewan penguji untuk membuktikan kebenaran pernyataan diri. Masalah yang dihasilkan dari kasus terakhir ini adalah bahwa tidak ada cara untuk mengekspresikan objektivitas konkret untuk mengenali orang kulit coklat, dan subjektivitas kriteria yang dianut oleh penguji telah menyebabkan ketidakadilan dan bahkan penipuan.
Pada tahun 2007, di UnB (lembaga ini telah mengadopsi sistem tindakan afirmatif sejak tahun 2004, delapan tahun sebelum sanksi dari undang-undang kuota, menempatkan institusi di garis depan di antara universitas federal dalam hal tindakan setuju), dua kembar identik yang menyatakan diri mereka cokelat memiliki konfirmasi yang berbeda: satu diterima sebagai cokelat dan yang lainnya tidak. Saat naik banding, saudara yang permintaan kuotanya ditolak diterima sebagai pria berkulit cokelat. Ini menunjukkan bahwa mungkin ada kekurangan dalam sistem verifikasi ini.
Baca juga: Ketimpangan sosial: masalah yang harus diatasi melalui kuota
hukum kuota rasial
Mengingat tuntutan gerakan sosial, Kekuasaan Legislatif harus membuat undang-undang khusus untuk menetapkan tindakan afirmatif bagi masuknya orang. hitam, coklat atau asli dalam kursus pendidikan tinggi di universitas negeri federal dan dalam ujian publik untuk badan-badan administrasi publik dan perusahaan federal. Pembenaran untuk undang-undang ini ditemukan dalam kurangnya kesetaraan ras dan keterwakilan orang kulit hitam dan penduduk asli indigenous dalam kursus pendidikan tinggi dan ujian umum.
Meskipun sebagian besar penduduk Brasil berkulit hitam (54%, menurut PNAD/IBGE 2017), populasi ini masih kuat dikeluarkan dari pendidikan tinggi, ia menempati pekerjaan yang membutuhkan kualifikasi lebih rendah dan memiliki pendapatan bulanan lebih rendah dari populasi yang dipertimbangkan. Putih. Di Undang-undang tindakan afirmatif telah muncul untuk mencoba memperbaiki distorsi sosial ini. disebabkan oleh perbudakan orang-orang dari Afrika di Brazil selama hampir 300 tahun.
Kami saat ini memiliki dua undang-undang khusus tentang kuota yang mencakup tema rasial: UU No. 12.711 tanggal 29 Agustus 2012, dan UU No. 12.990 tanggal 9 Juni 2014. Yang pertama mengacu pada akses ke universitas negeri federal, dan yang lainnya untuk ujian publik di tingkat federal.
Baca juga: Budaya Brasil: berbagai ras dan etnis
Siapa yang menciptakan kuota rasial?
Sistem kuota pertama kali diadopsi di India pada 1950-an, untuk mempromosikan tindakan afirmatif yang mengintegrasikan penduduk secara tradisional milik kasta yang dikecualikan dalam sistem pendidikan, dalam administrasi publik dan dalam posisi politik.
Yang dulu sistem kasta india dibedakan antara orang-orang berdasarkan asal usul keluarga, menciptakan aparatus sosial yang kuat. pengecualian populasi yang termasuk dalam kasta terendah atau kasta: kamu dalit (Tanpa kasta, mereka dianggap dalam sistem tradisional India sebagai orang yang sangat tidak layak sehingga mereka bahkan tidak dapat disentuh oleh orang lain, karena ini akan menyebabkan pencemaran spiritual) danhudra (Orang-orang yang termasuk dalam kasta terendah dan, dalam sistem tradisional, memiliki sifat budak yang mengutuk mereka untuk menduduki pekerjaan terburuk).
Di Brasil, Universitas Negeri Rio de Janeiro (UERJ) adalah lembaga pendidikan publik pertama yang mengadopsi sistem tindakan afirmatif, di 2003. Lembaga publik federal pertama yang mengadopsi sistem kuota adalah Universitas Brasilia (UnB), dalam 2004.
Dari 2007, penjabaran dari program perluasan dan investasi di universitas dan institut federal, yang disebut Reuni, memperluas debat tentang kuota rasial melalui dewan universitas. Usulan penerapan kuota untuk siswa sekolah umum dengan sub-kutipan untuk kulit hitam, cokelat, dan pribumi dianalisis oleh Mahkamah Agung, yang dengan suara bulat memilih konstitusionalitas tindakan setuju. Jadi, pada tahun 2012, UU 12.711/12 diundangkan, yang mengatur sistem kuota di universitas dan lembaga pendidikan federal.
Baca juga: Hak Asasi Manusia - kategori hak dasar dan tidak dapat dicabut
Kuota ras di dunia in
Negara yang berbeda mengadopsi sistem kuota yang berbeda untuk memasukkan populasi yang rentan dan terpinggirkan dalam pendidikan, layanan publik dan sistem politik. Lihat beberapa negara yang masuk dalam daftar:
Afrika Selatan;
Australia - mempromosikan kuota untuk penduduk asli;
Kanada – mempromosikan kuota untuk Inuit (Eskimo);
Kolombia – kuota untuk orang kulit hitam dan penduduk asli di universitas;
India – kuota untuk inklusi orang-orang yang dikecualikan oleh sistem kasta India lama;
Selandia Baru;
Amerika Serikat - Dengan berakhirnya pemisahan resmi dan ledakan gerakan untuk hak-hak penduduk kulit hitam, Presiden John Kennedy memperkenalkan sistem kuota bagi anak-anak kulit hitam untuk mengakses sekolah umum yang umumnya dihadiri oleh anak-anak putih. Ada juga proses pemasangan kuota di beberapa universitas. Beberapa kritikus menunjukkan bahwa tindakan afirmatif seperti itu hanya menguntungkan keluarga kelas menengah kulit hitam. Universitas Harvard dan Universitas Columbia adalah yang pertama mengadopsi sistem kuota untuk orang kulit hitam pada tahun 1969.
Argumen yang mendukung dan argumen yang menentang kuota rasial
Perdebatan tentang kuota rasial meningkat di Brasil setelah sanksi undang-undang kuota. di tangan satunya, gerakan sosial, LSM, intelektual dan ahli hukum membela kebutuhan kuota sosial dan ras untuk memecahkan masalah ketimpangan di negara ini. Apa yang dipertahankan oleh sektor-sektor masyarakat ini adalah bahwa pengucilan sosial dan rasisme membawa kita pada kebutuhan untuk menerapkan langkah-langkah yang mempromosikan kesetaraan, dengan mengakui bahwa pertama perlu adanya sistem pemerataan, yaitu, mengingat kesulitan yang dihadapi oleh lapisan yang dikecualikan, perlu dibuat tindakan afirmatif yang secara efektif memasukkan orang-orang ini ke dalam masyarakat, setelah bertahun-tahun dikucilkan akibat perbudakan dan rasisme struktural.
Lihat argumen yang mendukung dan menentang kebijakan tindakan afirmatif:
Kriteria rasial yang dianut tidak ada secara biologis, karena semua manusia memiliki genotipe yang sama, tanpa memandang warna kulit. Sebagai kontra-argumen, pembela kuota mengklaim bahwa fenotipe orang kulit hitam menempatkan mereka dalam kondisi eksklusi karena sukuisme bersejarah.
Kuota rasial menciptakan perbedaan yang menguasai kemampuan orang kulit hitam. Sebagai kontra-argumen, para pembela kuota mengklaim bahwa, pada awalnya, perlakuan yang tidak setara ini diperlukan untuk memulai proses inklusi populasi rentan, yang, karena alasan sosial, tidak memiliki akses ke banyak ruang dan layanan publik.
Kuota melanggar prinsip meritokrasi, menempatkan seseorang dengan skor lebih rendah di atas seseorang dengan skor lebih tinggi. Sebagai kontra-argumen yang mendukung kuota, mereka mengatakan bahwa tidak mungkin untuk membangun sistem meritokratis yang adil di tempat di mana tidak ada kesetaraan kesempatan.
Kita tidak harus memikirkan kuota, tetapi tentang memperbaiki sistem pendidikan dasar publik, memberikan kesempatan yang sama kepada semua orang untuk masuk universitas. Sebagai kontra-argumen, mereka yang mendukung kuota mengatakan bahwa tindakan afirmatif adalah solusi pertama untuk masalah tersebut, yang harus disertai dengan investasi dalam pendidikan dasar publik, sehingga ke depan dengan pendidikan dasar yang berkualitas dan orang kulit hitam di perguruan tinggi, kuota tidak lagi dibutuhkan.
oleh Francisco Porfirio
Profesor Sosiologi