Bahkan dengan munculnya Republik pada tahun 1889, harapan bahwa beberapa intelektual dapat memiliki tentang emansipasi politik dan penciptaan rasa kritis dan penduduk – tidak hanya pedesaan, tetapi juga perkotaan –, dengan penataan sistem kepartaian dan modernisasi politik yang nyata frustrasi. Menambah kelompok "isme" yang menandai awal terbentuknya masyarakat Brasil, (patriarkalisme, coronelismo, bossiness, klientelisme, antara lain) ada populisme dan paternalisme. Sedikit lebih "baru", dan terkait dengan sejarah republik negara itu, populisme memiliki peran mengasingkan yang sama dengan "isme" lainnya, karena, dengan meninggikan dan promosi populer beberapa tokoh seperti Getúlio Vargas, serta melalui kebijakan paternalistik, juga mendorong pengecualian mayoritas dari sistem politik.
Di Brasil, pada awal abad terakhir, oligarki yang sampai saat itu mendominasi Negara jatuh ke dalam pembusukan; dan kaum borjuis dan elit perkotaan yang sudah lama ingin menata kembali kehidupan politik nasional. Dengan partisipasi kelas menengah dan bahkan militer, pada tahun 1930 terjadi revolusi yang akan memulai era Vargas. Sampai saat itu, tekanan rakyat tidak terasa, mengingat eksklusi elektoral yang besar dari masyarakat, sebuah gambaran yang akan berubah setelah revolusi. Brasil pada paruh pertama abad ke-20 akan mengalami perubahan dalam arena politiknya dan tekanan rakyat akan terbentuk, seperti yang ditunjukkan oleh Francisco Welffort dalam karyanya
Populisme dalam politik Brasil (1978):“Jika tekanan rakyat pada struktur negara hanya dapat dirasakan oleh minoritas dominan pada tahap pra-1930; pada tahap selanjutnya akan segera menjadi salah satu elemen sentral dari proses politik, setidaknya di in merasakan bahwa bentuk-bentuk perolehan atau pelestarian kekuasaan akan semakin diresapi dengan kehadirannya populerudara” (WEFFORT, 1978, hal. 67).
Untuk selanjutnya, kebijakan publik perlu memenuhi permintaan ini, karena tekanan mulai ada. Meskipun mulai muncul, perlu ditegaskan bahwa partisipasi efektif massa rakyat masih dapat diabaikan dan itu terjadi melalui intermediasi partai politik yang mengaku mewakili kebutuhannya, tetapi ternyata juga mewakili kelompok dominan.
“...perlu dicatat bahwa jika dalam periode oligarki massa jauh dari kemungkinan partisipasi nyata, pada periode selanjutnya - baik selama kediktatoran Vargas, atau selama tahap demokrasi (1945-1964) – partisipasinya akan selalu terjadi di bawah pengawasan perwakilan dari beberapa di antara kelompok dominan [...] akan sulit untuk mengatakan bahwa massa rakyat, atau salah satu sektor mereka, telah berhasil berpartisipasi dalam proses politik dengan minimal otonomi” (WEFFORT, 1978, hal. 67).
Kondisi diciptakan untuk pengembangan kebijakan patronase dan paternalistik, yang sebenarnya tidak bertujuan untuk menciptakan perbaikan "nyata" dan substansial bagi penduduk, melainkan seperangkat kebijakan yang sampai batas tertentu bermanfaat, tetapi tidak lebih dari mekanisme untuk kepastian tertentu. elit tetap berkuasa, karena elaborasi instrumen untuk partisipasi rakyat dalam politik bahkan tidak dipertimbangkan. dipromosikan. Dalam kata-kata Nicola Matteucci, dalam Dictionary of Politics (2004) bahwa ia membantu untuk mengatur, tentang paternalisme dapat dikatakan bahwa itu adalah kebijakan yang otoriter dan baik hati, kegiatan bantuan untuk kepentingan rakyat, yang dilakukan dari atas, dengan metode administratif belaka, yang di sisi lain hanya akan berfungsi untuk menenangkan emosi tekanan populer. Meski demikian, penulis tetap menyatakan bahwa penentangan terhadap kebijakan semacam ini hanya dilakukan melalui pembelaan terhadap kebebasan politik, yang berujung pada valorisasi pluralisme. politik dan sosial, serta melalui penolakan pemecahan masalah individu dan sosial dengan metode administrasi dan birokrasi, yang mengasingkan individu dari sistem. politik. Populisme, tanpa ragu, dibangun di atas tren yang mencoba menenangkan tekanan, membangun sosok yang sangat pribadi secara paralel, perwakilan yang, melalui wacana populisnya, atas nama rakyat, dan ideologi populis, mencari dukungan rakyat (seperti yang terjadi pada reformasi perburuhan yang dilakukan oleh Vargas karena tekanan kelas pekerja), tetapi yang sebenarnya bertujuan untuk mempertahankannya di kekuasaan. Dapat dikatakan bahwa dengan cara ini populisme akan memiliki karakter ganda, dengan kata lain, akan diberikan oleh paradoks, karena sektor dominan mempromosikan partisipasi yang didominasi dan massa, sehingga mereka mendukung rezim di mana mereka akan terus menjadi didominasi.
Paulo Silvino Ribeiro
Kolaborator Sekolah Brasil
Sarjana Ilmu Sosial dari UNICAMP - Universitas Negeri Campinas
Magister Sosiologi dari UNESP - Universitas Negeri São Paulo "Júlio de Mesquita Filho"
Mahasiswa Doktor Sosiologi di UNICAMP - Universitas Negeri Campinas
Sumber: Sekolah Brasil - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/os-ismos-politica-nacional-populismo-paternalismo.htm