A tulajdon társadalmi funkciója az ingatlanok velejárója, hogy használatuk a tulajdonos egyéni jogain túl a közérdeket is szolgálja.
A tulajdon társadalmi funkciója határozatlan jogi fogalom, vagyis alkalmazása és hatásai nem pontosak. Így minden esetet külön-külön elemezünk, és az egyes tulajdonságok társadalmi funkcióját a saját kontextusában értékeljük.
Az 1988. évi szövetségi alkotmány az 5. cikk XXIII. Pontjában rendelkezik a tulajdon társadalmi funkciójáról:
Művészet. 5. Mindenki egyenlő a törvény előtt, bármilyen megkülönböztetés nélkül, biztosítva a brazilokat és a külföldieket az országban élők, az élethez, a szabadsághoz, az egyenlőséghez, a biztonsághoz és a tulajdonhoz való jog sérthetetlensége, a feltételeknek megfelelően következő:
XXIII - az ingatlan társadalmi funkcióját tölti be;
A szövetségi alkotmány szerint az ingatlanoknak meg kell felelniük társadalmi funkciójuknak. Ez azt jelenti, hogy egy adott áru használata nem kizárólag a tulajdonos, hanem a közérdeket is szolgálhatja.
Azokban az esetekben, amikor az ingatlan nem tölti be társadalmi funkcióját, a tulajdonos egyéni joga relativizálódhat, szenvedhet - az állam korlátozásait és beavatkozásait annak érdekében, hogy kiigazító intézkedéseket hozzanak annak érdekében, hogy az ingatlan megfeleljen az állam érdekeinek kollektivitás.
a városi tulajdon társadalmi funkciója
A városi ingatlanok társadalmi funkcióját a város főterve (a helyi fejlesztési terveket és politikákat összefoglaló dokumentum) határozza meg. A szövetségi alkotmány 182. cikke szerint:
Művészet. 182. A városfejlesztési politika, amelyet az önkormányzat hajt végre a törvény által meghatározott általános irányelvek szerint, Célja a város társadalmi funkcióinak teljes fejlesztésének megszervezése és lakói jólétének biztosítása.
1. § A városi tanács által jóváhagyott, a húszezer lakos feletti városok számára kötelező főterv a fejlesztési és városterjeszkedési politika alapvető eszköze.
2. § A városi ingatlan akkor tölti be társadalmi funkcióját, ha megfelel a városrendezésnek a főtervben megfogalmazott alapvető követelményeinek.
Az Alkotmány meghatározza, hogy minden 20 000 lakosnál nagyobb városnak főtervvel kell rendelkeznie. Tartalmaznia kell azokat a követelményeket, amelyeknek a tulajdonságoknak meg kell felelniük annak érdekében, hogy a társadalmi funkció teljesüljön. Emiatt a társadalmi funkciót mindig az adott esetnek megfelelően értékelik.
Mi van, ha a városi tulajdon társadalmi funkciója nem teljesül?
Azokban az esetekben, amikor a városi tulajdon nem tölti be társadalmi funkcióját, például a használaton kívüli földterület, az állam:
- megköveteli a tulajdonostól, hogy építkezzen a helyszínen;
- fokozatosan növelje az IPTU (a városi földtulajdon adója) értékét;
- kisajátítják az ingatlant, kártalanítva a tulajdonosnak.
Az állam által alkalmazott kényszerintézkedéseket annak érdekében, hogy az ingatlan társadalmi funkcióját betöltse, egymás után kell meghozni, vagyis egymás után, mivel az előző nem lép hatályba. Így ha a tulajdonos üres földet épít és használ, akkor nem szabad az IPTU-ját növelni. Ezeket a szabályokat a szövetségi alkotmány 182. cikkének (4) bekezdése írja elő:
4. § Lehetséges, hogy az önkormányzati kormány a főtervben szereplő területre vonatkozó külön törvény révén a szövetségi törvény értelmében követelheti a a beépítetlen, kihasználatlan vagy kihasználatlan városi föld tulajdonosa, amely büntetéssel, egymás után elősegíti a következők megfelelő használatát:
I - kötelező felosztás vagy épület;
II - az ingatlanokra és a városi területekre vonatkozó adó idővel fokozatosan;
III. - kisajátítás fizetéssel a Szövetségi Szenátus által korábban kibocsátott államadóssági értékpapírok útján, A legfeljebb tízéves visszaváltási időtartam éves, egyenlő és egymást követő részletekben biztosította a kártalanítás és a kamat valós értékét menő.
A vagyon társadalmi funkciója a várospolitika elvének tekinthető, mivel a különböző normák és intézkedések alkalmazását irányítja az ingatlanok legjobb felhasználása érdekében.
A vidéki tulajdon társadalmi funkciója
A falusi vagyonnak más szabályai vannak, mint a városi tulajdonnak, ha társadalmi funkcióról van szó. A szövetségi alkotmány 186. cikke előírja:
Művészet. 186. A társadalmi funkció akkor teljesül, ha a vidéki ingatlan egyidejűleg megfelel a törvényben meghatározott követelményeknek és keresleti fokoknak megfelelően a következő követelményeknek:
I - ésszerű és megfelelő használat;
II - a rendelkezésre álló természeti erőforrások megfelelő felhasználása és a környezet megőrzése;
III - a munkaviszonyokat szabályozó rendelkezések betartása;
IV - a tulajdonosok és a dolgozók jólétét elősegítő kizsákmányolás.
Ezért a társadalmi funkció betöltéséhez a vidéki tulajdonnak meg kell felelnie az Alkotmányban, és nem a főtervben meghatározott összes követelménynek.
Ha a vidéki ingatlan nem tölti be társadalmi funkcióját, az Unió kisajátíthatja azt agrárreform céljából, kártalanítva a tulajdonos számára. Ezért a vidéki ingatlanok esetében nincs kötelező építkezés vagy adóemelés. Ebben az értelemben a szövetségi alkotmány 184. cikke előírja:
Művészet. 184. Az Unió feladata, hogy agrárreform céljából társadalmi érdekből kisajátítsa a társadalmi funkcióját nem betöltő vidéki javakat, előzetes és tisztességes ellentételezéssel. agrárviszonyt megtestesítő értékpapírok, a reálérték megőrzésére vonatkozó záradékkal, a kibocsátásuk második évétől számítva legfeljebb húsz éven belül visszaváltható, és amelyek felhasználását a törvény.
Az Alkotmány 185. cikke szerint az állam nem kisajátíthatja:
- a törvény által ilyenként meghatározott kis és közepes vidéki ingatlan, amennyiben tulajdonosának nincs más tulajdonosa;
- a termelő tulajdonság.
A tulajdon társadalmi funkcióját az agrár- és földpolitika elvének is tekintik, mivel meghatározza a normák és intézkedések alkalmazásához szükséges paramétereket a program legjobb felhasználása és elosztása érdekében Föld.
Lásd még:
- Alkotmányos jog
- Közigazgatási jog
- Földreform
- Magánjog