Bürokrácia egy latinból és franciából származó kifejezés, ami azt jelenti asztal. A bürokrácia a XVIII. Századi Franciaország összes állami irodáját, valamint az irodákban és más munkakörnyezetben dolgozó alkalmazottak hatalmát és cselekvését jelentette.
A bürokrácia egy olyan fogalom, amely az adminisztratív apparátus aránytalan túlsúlyához kapcsolódik az egész közéletben vagy a magánvállalkozásokban. Tisztviselők által gyakorolt kormányból áll, becenevén "hivatalos zsarnokság", képzelet hiányában. A nyilvánosságot amorf tömegnek tekinti, amely hajlamos számokra és eszközökre átalakulni. Létének oka "helyes", aprólékos és irreális sémán alapszik. Különösen az jellemzi, hogy lehetetlen eltérni a már ismert és kipróbált "biztonságos" és ortodox normáktól és utasításoktól.
A bürokráciát pejoratív módon is használják, amikor egy folyamat eljárásáról beszélnek például vállalkozás indításához, bíróság elé állításához, eredeti dokumentumok kiadásához stb. Sok gondolkodó állítja, hogy a bürokráciának ez a módja a laikus emberekre jellemző, és jelzi, hogy a modern bürokrácia a hatékonyabb adminisztrációs mód, mind a magánszférában (például egy kapitalista társaságban), mind az adminisztrációban nyilvános.
Bürokrácia - Max Weber
A bürokrácia a német közgazdász, Max Weber tanulmányainak is része, aki megalkotta a bürokrácia elméletét, hogy elmagyarázza a vállalatok szerveződésének módját. Weber a bürokráciát rendszeres szabályokon és eljárásokon alapuló szervezetként határozta meg, ahol minden egyénnek megvan a maga sajátossága, felelőssége és feladatmegosztása.
Weber elmondta, hogy a személytelenség, az adminisztráció, az emberek közötti társadalmi és gazdasági különbségek, valamint a hierarchia szintje szintén a bürokráciában koncentrálódik. Max Weber elméletét hét alapelvre építette: a szabályok formalizálása, a munkamegosztás, hierarchia, személytelenség, technikai hozzáértés, tulajdonságok elkülönítése és kiszámíthatóság munkavállaló.
Weber szerint a bürokratikus rendszer főbb sajátosságai a következők:
- A bürokratikus pozíciókat betöltő alkalmazottak köztisztviselőknek minősülnek;
- Az alkalmazottak felvétele technikai hozzáértésük és sajátos képesítésük szerint történik;
- Az alkalmazottak az írásbeli szabályoknak és előírásoknak megfelelő feladatokat látnak el;
- A kompenzáció alapja a készpénzben meghatározott bér;
- Az alkalmazottaknak be kell tartaniuk a hierarchikus szabályokat és a fegyelmi kódexeket, amelyek a hatósági viszonyokat alapozzák.
Állami és közigazgatási bürokrácia
Ludwig von Mises (osztrák közgazdász és szociológus) egyik művében azt javasolta, hogy az állami bürokráciában ne értékeljék a valóságot. Bürokratikus szempontból a nagy és hatalmas állam megkérdőjelezhetetlen előnyt jelent. Az állami fellépés biztonsága és megbízhatósága azonban nem feltétlenül jelenti a bürokráciát, ami gyakran előfordul szinonimája az eljárások egységességének hiánya, a lassú szolgáltatás és az előre nem látható követelmények a szövegekben szabályozó.
A bürokratikus közigazgatás megkülönböztető jellemzője, hogy egyértelmű különbség van a köz- és a magánszféra között, különválasztva a politikai és az állami adminisztrátort.
Bürokrácia Brazíliában
A Brazíliában hatályos politikai rendszer szorosan kapcsolódik a bürokrácia fogalmához, amelyet Weber, miután figyelembe véve, hogy az állam szabályozásának ideális rendszerét tartja szem előtt, amint azt a rendszer előírja. „Jogi-racionális”. Brazíliában a bürokrácia gyakran azt jelenti, hogy sok folyamat nincs megfelelően befejezve.
A bürokratizálás a brazil állam kontextusában a társadalom szerkezetének és módjának fontos változásával függ össze. A brazíliai bürokratizálás új funkciók és igazgatási szervek, így a Az állami mechanizmus nagyon gyors átalakuláson ment keresztül, bonyolultság. Ami azonban az adminisztratív hatékonyság terén elért, az elveszett a politikai hatékonyság szempontjából.