Još jedan čimbenik međunarodnog poretka koji treba uzeti u obzir je (već spomenuto) relativno dekadencija SAD-a. Pitanje je postavilo više autora, ali među njima P. Kennedy na to pitanje ukazuje iz perspektive pogrešivosti velikih sila u djelu prije konačnog pada socijalizma (1988) i u trenutak kada su SAD najveća sila na svijetu, ali nije se znalo da će postati jedina sila u tako malo godina, što je vrlo drugačiji.
Ali to nije važno, za Kennedyjevu analizu ili nagađanja, naprotiv, čak vjerujem da je njegova argumentacija u dotakne pogrešivost američkog carstva pojačana je u trenutku kada ovo carstvo više nema protivnika dimenzija usporediva. Dva velika problema koja ovaj autor predstavlja za SAD postaju još teža; napomena: prvotno, tijekom hladnog rata, bilo je potrebno održavati ravnotežu između vlastitih obrambenih potreba i raspoloživih sredstava za zadovoljavanje oni, kao i sposobnost očuvanja tehnoloških i ekonomskih osnova potrebnih za održavanje ove snage protiv relativne erozije protiv mjenjača standardi globalne proizvodnje, kojima se sada dodaju obrambene potrebe drugih, koje donekle snose američki porezni obveznik i građanin Amerikanac osobno, često i sam na ratištu drugih, kao i veća složenost proizvodnog uzorka u megablok ekonomiji koja je konsolidiranje.
Uzmite u obzir i, zajedno s Kennedyjem, ogromnu mrežu strateških obveza, vojne prirode, političke obveze, obveze pomoći i sve ostale koje SAD tkaju od XIX stoljeće. Ne postoji ništa, nikakav interes na licu planeta, što neizravno ili izravno ne utječe na poreznog obveznika i građane (što je gotovo isto) SAD-a. Uzmite u obzir troškove birokracije potrebne za administraciju tih optužbi. U kojoj će mjeri SAD biti zainteresirani za održavanje društvene dobrobiti planeta? (Neizvjesnost s kojom su to radili i druge presude zasebno su pitanje.) Pad, ako je u odnosu na ekonomske i vojne probleme koju je predstavio Kennedy, još uvijek bi mogao nastati čistim izbornim pritiskom, čistim američkim odricanjem tereta najveće sile na svijetu, ili bolje, jedini.
Ovaj pad, takozvani rođak, ili ovo odricanje, što je samo hipoteza, obojica imaju zajedničku komponentu. a to utječe ne samo na SAD, već i na cijeli svijet tržišne ekonomije: fiskalna kriza blagostanja država. Distributivne politike usvojene posljednjih desetljeća širom svijeta potencijalno su u stečaju. Prvobitno su izračuni uzeti u obzir krivulje prirodnog priraštaja stanovništva; s ograničavanjem demografske ekspanzije kroz kontrolu rađanja dolazi do starenja stanovništva i posljedičnog smanjenja relativnog udjela radno sposobne dobi; rezultat: izvorni izračuni više nisu primjenjivi, sustav je bankrotirao.
Projicira se, na primjer, da će na kraju prve četvrtine sljedećeg stoljeća trenutne stope biti Napredujući, američka potrošnja na zdravstvo i umirovljenje financirat će 20% BDP-a (NB: BDP, a ne prihod Nadglednik). Uzimajući u obzir ovakve projekcije, usvojene su politike koncentracije koje napuštaju izravnu primjenu metode. deduktiv za analizu determinanti nacionalnog dohotka i naknadnu procjenu alternativnih politika, distributivni; ove se politike teoretski temelje na dobroj razradi Laferove krivulje koja se maskira kao "teorija opskrbe" i služile su skupinama koje vlastite interese predstavljaju kao univerzalne.
Ovaj problem, samo javnog deficita na računima socijalne pomoći, koji je ovdje prikazan u slučaju SAD-a, nije jedini i možda nije najvažniji koji utječe na WSK; kriza pune zaposlenosti, smanjena ponuda kapitala, iscrpljivanje uštede vojnom potrošnjom su više neki aspekti koji značajno pridonose pogoršanju problema na sveobuhvatan i sustavan način. Namjera mi je bila samo ukazati na problem koji je složen i nadilazi moj glavni cilj, ali predstavlja sastavnicu većeg relevantnost za analizu i nagađanja međunarodne panorame iu nacionalnom pogledu da, jer u bilo kojem pregovaranju - politici, ekonomska ili socijalna - uvijek će se uzeti u obzir dvije komponente: raspodjela dohotka (izravna ili putem države) i naknada za ulaganje.
Posljednji aspekt nedavnog novog poretka u izgradnji i apsolutno ne manje važan, već nekoliko puta spomenut u ovom tekstu, pitanje je formiranja ekonomskih blokova. I, unutar ovog aspekta, trebalo bi razmotriti sudjelovanje Brazila u Mercosuru, unatoč njegovoj maloj veličini u odnosu na ostale blokove.
Međunarodni kolokvij "Regionalna ekonomska integracija: iskustva i perspektive" koji je promovirao USP se 1991. (objavljivao je svoje članke u časopisu Politička eksterna) iscrpno obraćao tema.
U sintezi onoga što je poznato o ovom problemu ne mogu se promatrati sljedeći aspekti: prvo - trend objedinjavanja između regionalnih tržišta, s ciljem interkomplementarnost, širenje apsolutnog unutarnjeg tržišta, iskorištavanje ekonomije razmjera, proširenje sposobnosti za pregovaranje s partnerima izvan bloka, uzajamni protekcionizam; drugo - blokovi u osnovi ekonomske prirode preklapaju se s drugim savezima, vojnim paktima, etničkim zajednicama, kulturni identiteti, specifični ekonomski interesi (na primjer nafta), a na kraju ista zemlja pripada više od jedne ekonomskog bloka, sve to stvara mrežu rastućih međunarodnih, transnacionalnih i multinacionalnih interesa i odnosa složenost; treće - članice ekonomskih blokova nemaju jednaku relativnu težinu u unutarnjim pregovorima, s obzirom na njihov BDP i druge ekonomske indekse, kao i prilično različiti u smislu njihovih zemljopisnih, teritorijalnih, populacijskih itd. dimenzija, što dovodi do zapažanja da na čelu blokova može biti onaj tko je više jak; četvrto - blokovi su održivi samo onoliko koliko postoji kompatibilnost između režima članica i, nadamo se, politička, ekonomska i socijalna stabilnost.
Iz ovoga se može zaključiti, s jedne strane, krhkost ovih blokova i njihova složenost operativnost, kratkotrajnost njezina održavanja, pristala je samo na vrlo suptilne interese egzistirati; unatoč činjenici da su blokovi u formi, oni su konsolidirani, njihova je kompetencija produbljena. Institucije su do sada radile.
INTEGRACIJA BRAZILA
Integracija Brazila na međunarodno tržište, koju će provesti pravedno razumijevanje društva u ovom procesu, veliki je izazov trenutno i za naredne godine.
Mnogi problemi s kojima se moraju suočiti zajednički su drugim NIC-ima u Južnoj Americi: bit će potrebno promovirati jačanje ekonomskih i socijalnih osnova demokracije, kao i jačanje političkih osnova Republike Hrvatske razvoj; za to će biti potrebno imati nacionalni projekt za koji još uvijek postoje specifični problemi: nepostojanje reference na društvene vrijednosti i nedostatak strateške upravljivosti.
Radi održivosti novog nacionalnog projekta pojavljuju se neki elementi: formiranje ideje o partnerstvu, zamjenjujući sveprisutnost države, i zamjenjujući patrijarhalnu viziju s kojom se danas odvija odnos između države i društva. vrijeme; primjena novog ekonomskog modela, temeljenog na integraciji, znanstvenom i tehnološkom ubrzanju, do sredstva masovnog, središnjeg ulaganja u ljudski kapital, kroz prijedlog obrazovanja za modernost.
Potrebno je nadvladati izgubljeno desetljeće (iako se tvrdi da desetljeće nije izgubljeno za Brazil, kao demokraciju Rusije) mase u zemlji), a za to bi put bio zamjena tehnološkog znanstvenog modela (linearni) interakcijom između gospodarstva i društva (model Zagrljaj).
Reis Velloso ukazuje na nove osnove za postizanje međunarodne konkurentnosti: napuštanje maniheizma kao što je vanjska X prema unutra orijentirana ekonomija ili neoliberalizam X intervencionizam, kako bi iskoristili najbolje u svakoj od njih modeli; intenzivan razvoj ljudskog kapitala; uspostava globalnih makroekonomskih odnosa; interaktivni razvoj: a) akumulacije (učenje-radeći + učenje-korištenjem + učenje-interakcijom), b) aglomeracija (nadogradnja čimbenici - zemljopisno ili po sektorima), c) sinergije [(javni + privatni) + (proizvodnja + istraživanje)] + (nacionalni + međunarodni), d) eksternalije (poveznice).
Rizici za NIC-ove i njihov potencijal za međunarodnu konkurentnost u okviru nove paradigme isprepleteni su: oni mogu prevladati barijeru ako ovladaju paradigmom i podignu na razini radne snage neće moći propustiti priliku koja im se trenutno pruža i morat će se ubaciti u ogromnu brzinu najvažnijih tokova: novca, informacija, znanje.
Brazil će, također prema Reisu Vellosou, poduzeti niz mjera kako bi uspostavio potrebne strateške veze za integraciju u paradigmu novog poretka: za industrijsko restrukturiranje - izgradnja međunarodne baze u informacijskoj tehnologiji, telekomunikacijama i upravljanju, razvoj novih dinamičkih komparativnih prednosti, konsolidacija postojeće (na primjer: tehnologija za istraživanje nafte s platformi, automatizacija bankarstva, hidroelektrane), poboljšanje konkurentnosti u industriji industrijske robe. masovna potrošnja; za ubrzavanje tehničko-znanstvenog napretka - s većom pažnjom uzimajući u obzir sve veću prevagu softvera (lato sensu) nad hardverom i iskorištavajući sve veće prednosti kreativnog sustizanja; za provedbu obrazovanja za suvremenost - definirati nacionalni obrazovni projekt, uravnotežiti različite obrazovne vizije (humanistička, građanska, razvojna itd.), raspravljati o neosofističkim, platonskim i "laganim" humanističkim modelima, tako da se obrazovni sustav prilagodi svojoj najvažnijoj funkciji: prijenosu kodova modernost; uspostaviti učinkovitu vezu s vanjskim matricama znanja; učvrstiti vezu s političko-institucionalnim sustavom.
Međutim, Brazil je do sada bio najsavršeniji primjer akumulacije isključenja, a borba protiv siromaštva i etički je imperativ, prema riječima R. Ç. Albuquerquea, kao sine qua non za sam nacionalni razvoj.
Ovo je veliki izazov za Brazil: integrirati ovaj važan dio svoje zajednice koji je do sada ostao isključen; integrirati ga kao produktivnog u sofisticirani sustav industrije i usluga, kao potrošača u a široko i raznoliko tržište, kao građanin pluralističkog društva, kao mislilac u svijetu ideje.
Za nas je važno donijeti u cjelokupni nacionalni proizvodni sustav i u sve segmente društva promjene koje već utječu na to kako cijela svjetska ekonomija: disocijacija između primarne proizvodnje i industrijske ekonomije, smanjenje zaposlenosti na tom području industrijski bez smanjenja ukupne ponude radne snage i, konačno, razdvajanja između tokova robe i kapitala na tržištu međunarodna.
Svijet se promijenio, puno više nego što se promijenila politička karta dijela Europe. Dinamika tržišta se promijenila, zahtjevi više nisu isti kao za desetljeće ili dva. Mnoga predviđanja sudnjeg dana potpuno su se otopila.
Potrebno je da Brazil ima stvarnu dimenziju ove transformacije. Ali da ovu dimenziju doseže stvarno značajan dio stanovništva koji u ovom trenutku još uvijek ima zahtjeve karakteristične prije desetljeća ili čak stoljeća.
Zapravo je jedan od načina da zemlju i ljude izvuče iz ove letargije u kojoj se još uvijek u velikoj mjeri nalazi napraviti razinu očekivanja stanovništva u cjelini, posebno onih s nepovoljnim položajem, odrasti. Povećajte pritisak potražnje. I preusmjeriti potražnju prema ponudama suvremenog međunarodnog tržišta. I sve to unutar novih komponenti ovog novog i sofisticiranog tržišta u svijetu novog poretka.
NOVO SVIJETSKO TRŽIŠTE NARUDŽBE
Ono što imam tijekom cijelog ovog rada nazvanog tržište je niz ponuda i zahtjeva u tri specifična, ali ne uvijek razdvojiva područja: političkom, ekonomskom i socijalnom. Ako u jednom od ovih područja ponuda ili potražnja teže nuli, tržište tamo ne postoji. Politički zahtjevi (na primjer, lakši od definiranja) su zahtjevi za sudjelovanjem u procesu donošenja odluka, u izboru direktora; ekonomski su oni prema određenim razinama dohotka, pristupu radu, sudjelovanju u dobiti, kapitalu; socijalni su oni za kolektivno i privatno osiguranje, za socijalno osiguranje, za pristup kolektivnim dobrima.
Ali ta polja često nisu vodonepropusna, jer je jedan od načina obrade društvene ili ekonomske potražnje putem politike; moguće su i druge narudžbe. Zato smatram da se, u svrhu površnosti s kojom se pristupa svakom aspektu, potražnja i ponuda ova tri područja mogu uzeti u obzir u cjelini. Čak smatram da se potražnja gotovo uvijek istodobno kanalizira kroz više kanala.
Ono što je važno napomenuti jest da je nedavno došlo do duboke promjene (i širenja) u ponudama ovog tržišta, u globalnom smislu, i da su se zahtjevi iz temelja promijenili.
S političkog gledišta, sada je postojala mnogo važnija ponuda za sudjelovanje, u kojoj se smatra da velika većina država danas ima više ili više kadrova. manje bliske pluralističkim demokracijama ili barem daleko od totalitarnih sustava ili birokratsko-vojnih režima na snazi od desetljeća i prije iz toga. I u tim slučajevima, nedavne demokratizacije, općenito je jedan od najvažnijih zahtjeva postao demokratska konsolidacija, održavanje ponuda za sudjelovanje na već dostignutim ili na još uvijek razinama najbolje.
Ti zahtjevi također idu u smjeru institucionalizacije pakata i drugih autonomnih mehanizama učinkovitih strategija za zaobilaženje postojećih sukoba u demokracijama. Ali, općenito, u današnjem svijetu sumnja svojstvena demokratskom procesu donošenja odluka puno je prihvaćenija kao komponenta neizvjesnosti na tržištu na kojem ne možete uvijek pobijediti, a ovaj se aspekt i dalje razlikuje od onoga što se dogodilo prije mnogo godina, u globalnom smislu, na mnogim mjestima, posebno među nama uključujući.
I što je bolje, institucije su sve više prihvaćene kao forum za obradu demokratskih neizvjesnosti.
Sa socijalne točke gledišta, kako su se pojavili različiti zahtjevi, najistaknutija stvar je ipak ta zahtjevi su obrađeni na načine koji se često razlikuju od onih koji bi za neke bili uobičajeni godine. Institucionalni put je konstanta, ali vladin put nije uvijek odabrani. Društveni zahtjevi često su u suprotnosti s vrlo snažnim ekonomskim i političkim interesima, ali su im ipak udovoljeni. Odnos snaga između političke, ekonomske i socijalne komponente po mom je mišljenju postao uravnoteženiji ili, u najmanju ruku, manje nejednak.
Vraćajući se na točku koju sam već spomenuo, smatram da je bliže pronaći ravnotežu između konkurencije i suradnje, drugim riječima, između "solidarnosti" i "interesa". I ta se ravnoteža odvija na tržištu, odnosno suradnja, iako se konceptualno može suprotstaviti konkurenciji, postoji na tržištu i integrira je kao komponenta protuteže, ograničavajući sferu čiste ekonomske racionalnosti i pridonoseći konsolidaciji tržišta socijalizirani.
Ta se ravnoteža obrađuje u svim društvenim sferama, od odnosa između država i između blokova, do razine osobnih odnosa.
PROBLEMI ZA BRAZIL
Važan element u analitičkom razmatranju države je njezina učinkovitost u smislu kapaciteta. institucija kako bi tržište i dalje funkcioniralo, to jest na koje nema potražnje ili ponude nula.
Učinkovitost države je njena upravljivost, sposobnost postizanja rezultata u njezinim politikama i namjerama. Učinkovitost također može, iz liberalne perspektive, značiti da se država što manje miješa u tržište, kao što je to ima niz načina rada koji se često u potpunosti odbacuju sa smetnjama Država.
Problem Brazila, s obzirom na ovaj pristup, jest suočavanje s ustavnim problemom Brazila (spomenimo i porezno pitanje, podjela vlasti, sustav i režim kao primjer), država nije uspjela koordinirati Tržište. Čini se da su sve smetnje nesposobne. Svaki put kad se brazilska država suzdrži od miješanja, optužuje se za propust. Ne postoji tačna definicija vrste željene države, ne razumije se koje kompetencije društvo želi dodijeliti državi, a koje se želi pozvati na sebe.
Kako se problem nedefiniranih ciljeva, uloga i strategija ne ograničava na područje vlasti, već se širi od svih institucija, tržišni mehanizmi automatizma ne rade ili ne rade sadržaj.
Ne sklapaju se pakti, jer nema nikoga tko bi ih natjerao da rade. Smjerovi nisu utvrđeni, jer se ne zna točno što se namjerava.
ZAKLJUČAK
Prilagođavanje nacionalnih institucija tržištu prije svega će značiti da oni znaju čemu služe. Dajte im do znanja svoju ulogu.
Odlučivanje za državu s ovom ili onom karakteristikom i funkcijom, u demokraciji, uloga je društva. U tom će nam pogledu najveći problem biti učiniti da važni dijelovi našeg društva, koji su trenutno potpuno isključeni s tržišta, dođu do sudjelovati u njemu, tako da eventualni nacionalni projekt može računati na ovaj dio populacije koji, iako isključen, delegitimira svaki pokušaj ovog osjećaj.
Mi smo dužni i dužni donijeti vijesti o onome što se događa u svijetu svim društvenim slojevima, tako da ljudi imaju parametre kako bi utvrdili svoja očekivanja.
Prilagođavanjem naših institucija nećemo poduzeti nikakve korake prema kraju naše povijesti, nećemo voditi niti jednog čovjeka da bude posljednji od svoje vrste. Napravit ćemo dio koji je gotovo isključen iz sudjelovanja kako bismo ga integrirali u povijesni proces; humanizirat ćemo dio isključenih ljudi koje, uistinu, često degradira apsolutna linija siromaštva, stojeći na donjoj granici čovječanstva ili ispod nje.
Biografija:
Ovaj je članak rezultat tečaja koji je održan na CEPEDERH / UNA (Cetro de Preparing Human Resources / Business and Administration Union) kao gostujući profesor na poslijediplomskom tečaju Menadžment Poslovanje; članak nije pretrpio bitne promjene nakon što je napisan.
VELLOSO, João Paulo dos Reis, FRITSCH, Winston, (koord.) I drugi. Novo međunarodno ulaganje Brazila - Rio de Janeiro: José Olímpio, 1994.
JAGUARIB, Hélio. Novi svjetski poredak. U: Vanjska politika, sv. 1 br. 1, lipanj 1992., str. 5-15.
BATISTA, Paulo Nogueira. Novi poredak ili međunarodni poremećaj. U: idem str. 31-41.
MARTINS, Luciano. Međunarodni poredak, asimetrična međuovisnost i izvori energije. U: idem, sv. broj 3, prosinac 1992., str. 62-85.
VELLOSO, João Paulo dos Reis i MARTINS, Luciano (koord.) I drugi. Upitni novi svjetski poredak - Rio de Janeiro: José Olímpio 1993.
JAMESON, Frederic. Razgovori o novom svjetskom poretku. U: BLACKBURN, Robin (ur.) I drugi. Nakon pada: Neuspjeh komunizma i budućnost socijalizma - Rio de Janeiro: Paz e terra, 1992., str. 216-34.
VELLOSO, 1993. i 1994.; na primjer.
FUKUYAMA, Franjo. Kraj povijesti i posljednji čovjek - Rio de Janeiro: Rocco, 1992.
HOBSBAWN, Eric. Zbogom svemu tome. U: BLACKBURN, 1992. str.93-106.
VELLOSO, João Paulo dos Reis i ALBUQUERQUE, Roberto Cavalcante de (org.). Siromaštvo i socijalna mobilnost - São Paulo: Nobel, 1993.
SALAMA, Pierre i VALIER, Jacques. L'Amérique latine dans la kriza: perverzija l'industrijalizacije - Luçon: Nathan, 1991.
JAGUARIB, 1992.
BOBBIO, Norberto. Budućnost demokracije: obrana pravila igre - Rio de Janeiro: Paz e terra, 1986.
FUKUYAMA, 1992.
KENNEDY, Paul. Uspon i pad velikih sila: ekonomske transformacije i vojni sukob od 1500. do 2000. - Rio de Janeiro: Campus, 1989.
Idem, str. 487 / I dalje.
CARSON, Robert B. Ono što ekonomisti znaju: priručnik za ekonomsku politiku za devedesete i kasnije - Rio de Janeiro: Zahar, 1992. P. 222 / I dalje.
PRZEWORSKI, Adam. Kapitalizam i socijaldemokracija - São Paulo: Companhia das Letras, 1989. P. 241 / I dalje.
OHLIN, Gùran. Multilateralni sustav trgovanja i formiranje blokova. U: Vanjska politika, sv. 1. br. 2.
KRASNER, Stephen D. Regionalni ekonomski blokovi i kraj hladnog rata. U: isto.
BRADFORD mlađi Colin I.. Strategije regionalne integracije i razvoja u demokratskom kontekstu U: idem.
PAUL, Tran Van-Thinh; Prema europskoj ekonomskoj i monetarnoj uniji. U: isto.
MAHBUBANI, Kihore. Dalekoistočni ekonomski razvoj: uzvodna plima. U: isto.
ALBUQUERQUE, J. A. Guilhon; Mercosur: Regionalna integracija nakon hladnog rata. U: isto.
PEÑA, Felix. Politički i ekonomski preduvjeti za integraciju. U: isto.
BARBOSA, Rubens Antônio; Regionalna integracija i Mercosur. U: isto.
VEGA C., Gustavo; Trgovinski pregovori između Meksika, Sjedinjenih Država i Kanade. U: isto.
BATISTA, Paulo Nogueira; Zaključci kolokvija. U: isto.
VELLOSO, 1994a.
Isto.
RICUPERO, Rubens. Program stabilizacije i brazilska kriza. Uvod u: VELLOSO, João Paulo dos Reis (koord.) I drugi. Stabilnost i rast: stvarni izazovi - Rio de Janeiro: José Olímpio, 1994.
VELLOSO, 1994a.
SALAMA i VALIER, 1991.
ALBUQUERQUE, Roberto Cavalcante de. Siromaštvo i socijalna mobilnost. U: VELLOSO i ALBUQUERQUE, 1993.
DRUKER, Peter. Promjene u svjetskoj ekonomiji. U: Vanjska politika, sv. 1 br. 3, prosinac 1992.
PRZEWORSKI, Adam. Demokracija i tržište: političke i ekonomske reforme u istočnoj Europi i Latinskoj Americi - Cambridge: Cambridge University Press, 1991.
PRZEWORSKI, Adam. Kapitalizam, demokracija, pakti - Sveučilište u Chicagu: Mimeo, s.n.t., 1987.
PRZEWORSKI, Adam. Volite neizvjesnost i bit ćete demokratski. Nove CEBRAP studije, br. 9, srpanj 1984.
ELSON, Diane. Ekonomija socijaliziranog tržišta. U: BLACKBURN, 1993.
KRALJEVI, Fabio Wandeley. Razmišljati o tranzicijama: demokracija, tržište, država. Nove studije CEBRAP, br. 30, srpanj 1991.
Isto.
Izvor: Brazil škola - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/brasil-na-nova-ordem-mundial2.htm