S jakom političkom krizom instaliranom u Brazilu od Impičment Dilme Rousseff i imenovanje Michela Temera kao predsjednik, puno se raspravlja o jednom pitanju: o mogućnosti da se provede neizravni izbori u Brazilu, nešto što se ovdje nije dogodilo od 1985. godine. Shvatimo što ovo predstavlja.
Što su neizravni izbori?
Na neizravnim izborima politički se kandidati biraju putem izbornog odbora. U slučaju Brazila neizravni su izbori na kojima se bira kandidat koji je dobio najviše glasova među zastupnicima i senatorima.
Je li Brazil već imao predsjednike izabrane na neizravnim izborima?
Da. Prema Vrhovnom izbornom sudu, tijekom njegove republičke povijesti, osam predsjednika bili izabran Tako. Oni su bili: Deodoro da Fonseca (1889-1891), Getulio Vargas (1934-1937), Humberto de Alencar Castello Branco (1964-1967), Arthur da Costa e Silva (1967-1969), Emílio Garrastazu Médici (1969-1974), Ernesto Geisel (1974-1979), João Baptista de Oliveira Figueiredo (1979-1985) i Tancredo de Almeida Neves (umro prije stupanja na dužnost 1985. godine).
O prvi predsjednik izabran na neizravnim izborima to je bilo Maršal Deodoro da Fonseca, koju je ustavotvorna skupština izabrala nakon Proglas Republike 15. studenog 1889. Za potpredsjednika izabran je maršal Floriano Peixoto (predsjednik je postao 1891. nakon ostavke Deodora da Fonsece).
Nakon Revolucija 1930, Getulio Vargas popeo se na vlast i, tijekom procesa konstitucionalizacije svoje vlade, postao je predsjednik na neizravnim izborima održanim u Nacionalnoj ustavotvornoj skupštini, 15. srpnja 1934. U teoriji, Vargas se birao na četverogodišnji mandat, odnosno do 1938. godine. Međutim, državni udar nova država prekinuo demokratsko nasljeđivanje u zemlji.
THEVojna diktaturabio razdoblje u kojem je većina predsjednika izabrana na neizravnim izborima. Nakon državnog udara koji je zbacio predsjednika Joãoa Goularta, vojsku, iz Institucionalni zakon br. 1, od 9. travnja 1964., nametnuo je model neizravnih izbora u Nacionalnom kongresu, koji je izabrao predsjednika Humberto Castello Branco.
O Institucionalni zakon br. 2, od 17. listopada 1965. godine, ponovno odredio da će se predsjednički izbori održati neizravnim glasanjem. Tom bi prilikom za predsjednika bio izabran kandidat s apsolutnom većinom glasova Nacionalnog kongresa. Ovaj standard odredio je izbor za Arthur da Costa e Silva za predsjednika 1966.
U kolovozu 1969. predsjednik Costa e Silva pretrpio je moždani udar. THE vojna hunta, kako bi spriječio potpredsjednika Pedra Aleixa da preuzme dužnost, prekršio je pravilo predviđeno AI-2 iz Institucionalnog zakona br. Dakle, kako je Pedru Aleixu bilo onemogućeno, ured predsjednika smatrao se upražnjenim, a raspisani su i novi neizravni izbori u Nacionalnom kongresu, koji je izabrao Emília Garrastazu Médicija.
Nakon vlade Medičija, sljedeće dvije vlade izabrane su izçolegirati ičitateljstvo. U slučaju Brazila, izborno kolegij bilo je predviđeno Ustavom iz 1967. godine, a osnovali su ga članovi zakonodavne vlasti na saveznoj i državnoj razini. Ovaj se model prvi put koristio na predsjedničkim izborima koji su izabrali predsjednika Ernesta Geisela 1974. godine. Ostali predsjednici izabrani iz izbornog kolegijuma bili su João Figueiredo i Tancredo Neves.
Neizravni izbori u Tancredo Neves dogodili su se protiv narodne volje, koja je od 1984. godine artikulirala gigantske demonstracije tražeći kraj diktature i povratak izravnih predsjedničkih izbora temeljenih na sloganu: „Odmah”. Tancredo Neves razbolio se, a predsjednička inauguracija prenesena je zamjeniku, José Sarney.
Od tog trenutka, demokratski proces Brazila u Novoj Republici odvijao se izravnim izborima, koji su birali predsjednike: Fernando Collor, Fernando Henrique Cardoso, lignje i Dilma Rousseff.
Čemu rasprava o novim neizravnim izborima u Brazilu?
Raspravlja se o novim neizravnim izborima u Brazilu zbog velike neizvjesnosti oko kraja mandata tadašnjeg predsjednika Michel Temer. To je zato što se Dilmi-Temer izbornoj listi sudi zbog optužbi za nepravilnosti počinjene tijekom izbornog procesa 2014. godine. Presuda se odvija kako bi se definiralo hoće li se lista Dilme i Temera opozvati ili ne.
Uz to, kompromitiranje novih dokaza protiv Michela Temera potreslo je njegovu vladu koja je pod pritiskom zbog mogućnosti novog postupka impičmenta.
Koje su optužbe protiv Michela Temara?
17. svibnja 2017. objavio ga je novinar Lauro Jardim iz Novine O Globo, da je snimljen predsjednik Michel Temer koji potiče isplatu "dodatka" kako bi smijenjeni zamjenik Eduardo Cunha šutio u zatvoru i ne bi podnosio pritužbe. Snimku je izveo Joesley Baptist, vlasnik JBS-a 7. ožujka ove godine. Otkrivanje snimke dogodilo se u žalbi koju je Joesley podnio državnom odvjetništvu.
Odmah nakon otkrivanja optužbi, zamjenik Alessandro Molon (Rede-RJ) podnio je zahtjev za opoziv. Uz to, pozivi su na ostavku ionako nepopularne temerske vlade.
Što brazilski ustav pruža ako Temer podnese ostavku ili bude opozivan?
Brazilski ustav predviđa sljedeće:
"Umjetnost. 81. Ako se mjesta predsjednika i potpredsjednika Republike isprazne, izbori će se održati devedeset dana nakon otvaranja posljednjeg radnog mjesta.
§ 1. - U slučaju upražnjenog mjesta u posljednje dvije godine predsjedničkog razdoblja, izbor za oba mjesta održat će se trideset dana nakon zadnjeg upražnjenog mjesta, Nacionalni kongres, u skladu sa zakonom.
§ 2. - U oba slučaja, izabrani moraju završiti razdoblje svojih prethodnika ”.
Kao što vidite, brazilski ustav to predviđa neizravni izbori treba li Temer dati ostavku ili biti smijenjen iz svog ureda. Međutim, pravnici tvrde da je moguće da se izravni izbori održe sve dok Kongres odobri Predloženi amandman na Ustav (PEC) kako bi se unijele potrebne promjene u kontinuitet ovog procesa.
Kako bi funkcionirali neizravni izbori?
Neizravni izbori za novog predsjednika morali bi se održati u roku od 30 dana. Pobjednički kandidat birao se po dobivanju apsolutna većina glasova 513 zastupnika i 81 senatora, ukupno 594 glasa. Izbori bi bili podijeljeni u najviše tri kruga. U prva dva kruga uvjet za pobjedu je apsolutna većina glasova, odnosno 298 glasova. Ako u prva dva kruga nema pobjednika, može se održati treće glasanje za izbor kandidata prostom većinom glasova.
Tko se može prijaviti?
Ako se održe neizravni izbori, svi oni koji su porijeklom Brazilci, iste dobi ili stariji od 35 godina, koji su povezani s političkom strankom i koji imaju puna politička prava (da li prihvatljiv).
*Zasluge za slike: Alf Ribeiro i Shutterstock
Napisao Daniel Neves
Diplomirao povijest
Izvor: Brazil škola - https://brasilescola.uol.com.br/politica/eleicoes-indiretas-no-brasil.htm
