Javna nesreća država je koju je federalna vlada odredila suočena s katastrofom ili katastrofom koja rezultira velikom štetom i gubicima.
U situacijama javne katastrofe mogu se poduzeti neke mjere za olakšavanje suočavanja s krizom, kao što su: oslobađanje povećanih troškova, zatvaranje objekata, ograničenje kupnje osnovne robe i pojačanje policijski.
Cilj proglašavanja javne nesreće je pružiti više uvjeta vladama da stvore mjere za zaštitu života stanovništva i održavanje osnovnih javnih usluga.
Dana 20. ožujka 2020., Nacionalni je kongres proglasio stanje javne nesreće u borbi protiv pandemije koronavirusa (covid-19).
Propast rudarske brane Vale u gradu mala magla je još jedan primjer nesreće. Jalovina koju je pustila brana prouzročila je više od 250 smrtnih slučajeva i ogromnu štetu u okolišu.
Što kaže zakon o javnoj nesreći?
Stanje javne nesreće regulirano je Uredbom 7.257 / 2010 koja se odnosi na Nacionalni sustav civilne obrane - SINDEC.
Prema ovoj uredbi, države, općine i Savezni okrug mogu zatražiti javnu nesreću ili izvanrednu situaciju. Razlika je u intenzitetu:
- Hitna situacija: manje ozbiljan, djelomično ugrožava sposobnost javne vlasti za djelovanje;
- Javna nesreća: ozbiljnije, koristi se u slučajevima kada je kapacitet javne vlasti ozbiljno ugrožen.
Mjere koje se mogu poduzeti:
- Objavljivanje povlačenja FGTS-a za pogođenu populaciju;
- Otprema timova civilne obrane i oružanih snaga;
- Odricanje od ponuda za ugovaranje usluga i kupnju proizvoda;
- Oslobađanje sredstava za pomoć žrtvama
- Zatvaranje nebitnih poduzeća, sportskih kompleksa i crkava
- Obustava nebitnih državnih javnih usluga
- Obustava usluge licem u lice
- Ograničenje kupnje osnovnih dobara
- Jačanje policijskog rada
Na temelju Uredbe 7.257 / 2010, stanje javne nesreće i izvanredno stanje mogu zatražiti samo općine, države i Savezni okrug.
Kada Unija odredi stanje javne nesreće, takav se zahtjev temelji na Zakonu o fiskalnoj odgovornosti (LRF), a ne na Uredbi 7,257/2010 koju koriste drugi subjekti.
Zakon o fiskalnoj odgovornosti ima pravila za slučajeve javne nesreće
Zakon o fiskalnoj odgovornosti (LC br. 101/2000) zakon je koji regulira kontrolu potrošnje od strane Unije, općina, država i Saveznog okruga. Članak 65. predviđa pravila za slučajeve javne nesreće.
Na temelju ovog zakona, Unija, države, općine i Savezni okrug mogu zatražiti stanje katastrofe koje mora odobriti Nacionalni kongres ili odgovarajuća zakonodavna skupština.
Ako je odobreno, subjekt koji podnosi zahtjev oslobođen je poštivanja poreznog rezultata predviđenog u Zakon o proračunskim smjernicama (LDO), odnosno vaši troškovi mogu premašiti ono što je predviđeno godišnjim proračunom.
Financijska nesreća ne postoji u zakonodavstvu
Izraz financijska nesreća ne postoji ni u jednom zakonu u Brazilu, ali ga je koristio prvi put 2016. godine, vlada Rio de Janeira, koja je imala ozbiljnih problema s računima javne službe.
Cilj državne vlade bio je dobiti financijske olakšice predviđene Zakonom o fiskalnoj odgovornosti za situacije javne nesreće.
Iako su druge države već zatražile financijsku nesreću, u zakonu ne postoji odredba za takvu situaciju. Nacionalna riznica, na primjer, tvrdi da ne postoji fleksibilnost u pravilima Zakona o fiskalnoj odgovornosti koja proizlazi iz ove situacije.
Brumadinho i koronavirus primjeri su javne nesreće u Brazilu
Jedan od najosjetljivijih slučajeva dekreta o javnoj nesreći u Brazilu bila je ekološka katastrofa proizašla iz puknuće brane brumadinho 2019. u državi Minas Gerais. Uz smrt više od 250 ljudi, ova je nesreća imala velik utjecaj na ekosustav regije, s uništenom vegetacijom te mrtvim i kontaminiranim životinjama.
Godine 2020. pandemija koronavirusa (covid-19) prisilila je nekoliko zemalja svijeta da donesu hitne mjere, a Brazil nije bio iznimka. Senat je 20. ožujka proglasio javnu nesreću, omogućujući povećanu potrošnju u borbi protiv pandemije i provedbu izvanrednih mjera.
Također znajte što znači Stanje opsade.